Lavori commissione ristretta
– VII Commissione Istruzione del Senato

Relatore Sen. Mario Occhipinti

 

Il 21 luglio 1998 la VII Commissione Istruzione
del Senato ha ripreso l’esame congiunto dei disegni di legge
nn.662-703-1376-1411-2965. Pubblichiamo il resoconto
sommario della seduta.

IN SEDE REFERENTE

(662) SPECCHIA ed altri: Norme in
materia di stato giuridico degli insegnanti della religione
cattolica

(703) MONTICONE e CASTELLANI Pierluigi:
Norme in materia di stato giuridico degli insegnanti della
religione cattolica

(1376) FUMAGALLI CARULLI ed altri:
Norme sullo stato giuridico e sul reclutamento dei docenti
di religione cattolica

(1411) MINARDO ed altri: Nuova disciplina
sullo stato giuridico e sul reclutamento dei docenti di
religione cattolica

(2965) COSTA: Norme in materia di
stato giuridico degli insegnanti di religione (Seguito
dell’esame congiunto e rinvio)

Riprende l’esame congiunto, sospeso nella
seduta antimeridiana del 24 marzo scorso.

Il PRESIDENTE invita il relatore Occhipinti
a dar conto dei lavori del Comitato ristretto.

Il relatore OCCHIPINTI ricorda che il Comitato
ristretto si è riunito più volte, per procedere
allo svolgimento delle audizioni richieste e successivamente
per la redazione di un testo unificato. Il proficuo confronto
sviluppatosi in tale sede ha condotto in prossimità
della conclusione dei lavori; da ultimo, tuttavia, un Gruppo
parlamentare ha chiesto la rimessione dell’esame alla sede
plenaria e conseguentemente il Comitato ristretto ha avuto
fine. D’altra parte, egli ritiene che il testo già
predisposto in seno al Comitato ristretto sia un utile termine
di riferimento e pertanto lo presenta alla Commissione come
proprio testo, proponendo di assumerlo quale testo base.

Il PRESIDENTE, preso atto di tali comunicazioni,
avverte che il testo unificato del relatore sarà
pubblicato in allegato al resoconto dei lavori della seduta.

Il seguito dell’esame congiunto è
quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 15,20.

Regione
Lazio – Concorso IdR
Scuola Primaria e dell’Infanzia

• Candidati
  presenti alla prova scritta n. 1054
• Candidati
  ammessi alla prova orale n. 1005
• Candidati NON
  ammessi alla prova orale n. 49 (4,65%)

Regione
Lazio – Concorso IdR
Scuola Secondaria di 1° e 2° grado

• Candidati
  presenti alla prova scritta n. 916
• Candidati
  ammessi alla prova orale n. 890
• Candidati NON
  ammessi alla prova orale n. 26 (2,84%)

La legislatura
finita, ma…

OTTERREMO LO STATO
GIURIDICO

Intervista con il
segretario nazionale Ruscica

Questa
legislatura terminata prima che riuscisse a deliberare
lo stato giuridico degli Idr: sar dunque la prossima a
dovere dare una risposta positiva e concreta alle aspettative
dei 24.000 docenti di religione sullo stato giuridico. 

In questa attesa, per, viene spontaneo chiedersi se il
lavoro sin qui svolto con tenacia e determinazione non sia
andato perduto; su questo punto e sui principali temi del
dibattito sulle legittime aspettative degli Idr, abbiamo
intervistato il segretario nazionale dello SNADIR Prof.
Orazio Ruscica: “Il dialogo serrato con i parlamentari
della precedente legislatura ha, senza dubbio, sortito l’effetto
di affrontare in modo serio ed approfondito la legittimit
dell’insegnamento della religione cattolica nelle scuole
statali in quanto insegnamento culturale e non catechistico.
Un risultato molto importante che consente adesso di basare
la discussione sull’insegnamento della religione cattolica
sul concetto che esso “dentro” la scuola e si sviluppa
secondo le stesse finalit della scuola, allo scopo di permettere
allo studente di apprendere e gestire “conoscenze, competenze
e capacit” dei contenuti essenziali del cristianesimo e
delle sue espressioni pi significative, in dialogo con
le altre confessioni cristiane e con le altre religioni:
un insegnamento – conclude Ruscica – che al servizio
degli studenti, delle famiglie e della scuola italiana ed
europea“. 

Su queste precisazioni anche due autorevoli esponenti dei
diesse (l’On.le Massimo D’Alema e il sen. Gavino Angius
nel settembre del 1999) hanno espresso una opinione molto
positiva; in particolare il senatore Angius ha detto: “E’
evidente che se l’ora di religione non catechismo ma tutte
le cose che Ruscica espone, i motivi di accordo e di collaborazione
sono molti”.

Se, grazie a queste dichiarazioni, appare pi vicino
il momento in cui sar possibile eliminare la condizione
di precariato in cui si trovano i docenti di religione,
nel pieno rispetto degli accordi concordatari, rimane comunque
il problema di un diffuso ostruzionismo che rallenta sensibilmente
i tempi di attuazione dei programmi degli Idr: ad esempio,
lo Stato giuridico stato approvato dal Senato in modo
notevolmente diverso da quello che era stato elaborato dalla
commissione ristretta. “Il perch – afferma
il Prof. Ruscica – da ricercare nell’ostinazione dell’ala
pi a sinistra dei diesse (quella vicina alla Cgil) e nell’aver
permesso che questi parlamentari fungessero da ago della
bilancia. Fino a dicembre del 1999, infatti, in commissione
istruzione del senato vi era una maggioranza trasversale
che permetteva alle forze di centro ed alla sinistra riformista
(legata all’identit e ai valori del socialismo europeo)
di proseguire l’iter della discussione su un binario equilibrato.
In commissione la maggioranza era a favore di un giusto
stato giuridico degli Idr: 12 a favore ed 11 contro. Tra
i favorevoli – ovviamente – il senatore Occhipinti, relatore
del disegno di legge; la sua nomina a Sottosegretario di
Stato ai Trasporti richiedeva la sostituzione dello stesso
in commissione e nel compito di relatore del ddl sullo stato
giuridico: ma nel gennaio del 2000 la sostituzione del sen.
Occhipinti con il diessino Pappalardo fece sbilanciare la
commissione sul versante degli oppositori (11 contro 12!).
Voglio sottolineare come la precedente composizione della
VII Commissione invece era riuscita, il 28 luglio 1999,
con una maggioranza trasversale, ad approvare il disegno
di legge Occhipinti quale testo di discussione. Da quel
momento l’ala pi oltranzista dei diesse (senatore Biscardi
e senatrice Pagano che in occasione del voto furono messi
in metta minoranza) condurr una battaglia contro un giusto
stato giuridico degli Idr, sfociata poi nell’approvazione
del disegno di legge sullo stato giuridico che penalizza
l’80% dei docenti di religione gi in servizio.“

Prioritari appaiono dunque degli interventi volti a cambiare
la legge; a questo proposito, lo SNADIR si mosso attraverso
molteplici linee d’azione: quali le principali?

Il Prof. Ruscica ce ne ha illustrate tre, messe in atto
dal luglio 2000: “1) una petizione popolare emendativa:
sono state raccolte 100.000 firme consegnate il 29 novembre
2000; 2) un convegno nazionale tenutosi a Napoli il 30 ottobre
2000 cui hanno partecipato, tra gli altri, il sottosegretario
alla Pubblica Istruzione, On.le Giuseppe Gambale, e don
Vittorio Bonati, responsabile settore Irc della Cei. In
quell’occasione abbiamo presentato gli emendamenti indispensabili
per salvaguardare le legittime aspettative dei docenti di
religione; 3) il contatto continuo con i parlamentari (membri
della commissione lavoro e segretari di partito): ci ha
portato alla presentazione da parte dei parlamentari di
circa 130 emendamenti, di cui la maggioranza si articola
sulle richieste dallo Snadir“.

Impegno continuo, dunque, eppure non si riusciti lo
stesso a deliberare prima della fine della legislatura?
“Il problema di fondo non sta nel tipo o nella quantit
di impegno profuso dallo SNADIR; anzi, a questo proposito
c’ da dire che il nostro sindacato, – ribatte Ruscica
– per dimostrare la sua buona volont e per evitare
irrigidimenti penalizzanti per tutti, ha perfino cercato
di mediare tra le posizioni dei 24.000 Idr e quelle di una
parte della sinistra arroccata su atteggiamenti di netto
rifiuto, presentando alla
commissione lavoro una interessante proposta basata su richieste
notevolmente ammorbidite. Ma non c’ stato niente da
fare! Le posizioni della controparte hanno continuato ad
essere ingiustificatamente ed incomprensibilmente negative:
ecco dove sta il fulcro del problema!“.

La situazione degli Idr non comunque la stessa in tutta
Italia, tant’ che la Provincia Autonoma di Trento ha approvato
lo stato giuridico degli Idr: come valuta tale deliberazione?

“La legge deliberata della provincia di Trento ha tenuto
conto delle legittime aspettative dei docenti di religione
gi in servizio. Aspettative che lo Snadir ha pi volte
presentato ai Deputati e Senatori del Parlamento italiano.
L’approvazione delle norme della provincia autonoma ci conferma
che lo Snadir si mosso nella giusta direzione. Il ricominciare
una nuova fatica ci trova ancora pi pronti e caparbi. Appena
sar insediato il nuovo Parlamento avvieremo con maggiore
sollecitudine e determinazione le opportune iniziative per
arrivare all’approvazione di un equilibrato stato giuridico
dei docenti di religione.” 

Per concludere un quesito di scottante attualit: considerato
che ci troviamo in periodo strettamente preelettorale e
che il comportamento degli Idr, di fronte al voto, mai come
adesso pu avere una doppia valenza, cio etica e pratica;
di fronte dunque alla possibilit o meno per gli Idr di
astenersi dal voto. “L’astensionismo non appartiene
alla tradizione cristiana. Certamente l’attuale campagna
elettorale segnata da velenose delegittimazioni reciproche
confonde e sconcerta l’elettorato. Occorre allora che i
docenti di religione, ma anche ogni elettore cristiano,
maturi la propria scelta nel quadro di una grande chiarezza
di progetti politici in grado di affrontare e risolvere
i problemi sociali che interessano tutti i cittadini: salute,
casa, lavoro, salario familiare, accesso alla cultura, accesso
alle informazioni. A questi va ad aggiungersi per gli Idr
la questione dello stato giuridico. Ritengo che ogni insegnante
di religione sia in grado di scegliere in modo autonomo
chi debba rappresentarlo in Parlamento. In questi anni i
nostri colleghi hanno dimostrato che non sono disponibili
a dare deleghe in bianco a nessun parlamentare. Ritengo
che qualsiasi interlocutore avremo in Parlamento dovr essere
in grado di dare una risposta positiva ed equilibrata ai
24.000 docenti di religione che attendono il giusto riconoscimento
della loro professionalit. Certamente la prossima maggioranza
parlamentare – continua il Prof. Ruscica – non potr
non riconoscere uno stato giuridico che corrisponda alle
legittime aspettative degli Idr, quali: 

a) istituzione delle classi di concorso per l’insegnamento
della religione nei vari ordini e gradi scolastici;

b) nuove procedure per il reclutamento e l’abilitazione
dei docenti di religione, che tenga conto dell’idoneit
per impartire l’Irc;

c) misure idonee per l’immissione in ruolo dei docenti di
religione gi in servizio, basate sul riconoscimento della
professionalit acquisita, che abbiano le seguenti caratteristiche:

* corso abilitante riservato;

* due anni di servizio come requisito per accedere al corso
abilitante riservato;

* titoli di qualificazione professionale cos come previsti
dal DPR 751/85;

* riconoscimento del servizio prestato ai fini della graduatoria
finale del corso abilitante riservato;

* inserimento nella graduatoria permanente ad esaurimento
(come gi previsto per altri insegnamenti: legge 124/99)
dei vincitori del corso abilitante riservato; 

* compilazione della graduatoria permanente sulla base dei
titoli culturali e dei titoli di servizio;

* la nomina in ruolo del personale inserito nella graduatoria
permanente in relazione del 70% dei posti disponibili ogni
anno.

Certo, bisogna dire che lo SNADIR ha il merito di aver posto
all’attenzione del Governo, dei Parlamentari e delle organizzazioni
sindacali la questione dello stato giuridico dei docenti
di religione e di aver condotto da solo in questi 5 anni
(soltanto nell’ultimo periodo si sono visto i soliti noti
che cercavano di appropriarsi del merito) la lotta per il
raggiungimento di questo obiettivo fino alla quasi approvazione.
Mai si era arrivati a tanto!

Ritengo per che subito dopo l’insediamento del nuovo Parlamento
– conclude a questo punto il Prof. Ruscica – le organizzazioni
sindacali effettivamente rappresentative dei docenti di
religione (e tra queste lo Snadir con il 20% della categoria),
si attivino attraverso un percorso comune per proporre una
forte azione di mobilitazione a favore della categoria”.

Rossella Sudano

LA
SCUOLA DEI "CREDITI"

di Ernesto Soccavo

I crediti

I "crediti"
che possono essere riconosciuti agli alunni al termine dell’anno
scolastico sono: crediti formativi e crediti scolastici.

I crediti formativi
scaturiscono da esperienze "acquisite al di fuori
della scuola di appartenenza, in ambiti e settori della
societ civile legati alla formazione della persona ed alla
crescita umana, civile e culturale …" (D.M. n.
49 del 24 febbraio 2000).

Tali esperienze devono
essere documentate e coerenti con gli obiettivi educativi
e formativi del tipo di corso cui si riferisce l’esame.

Il credito scolastico
(D.P.R. 23 luglio 1998 n.286), invece, consiste in un punteggio
(massimo di 20 punti) attribuito a ciascun candidato. Esso
scaturisce dalle votazioni assegnate per le singole discipline,
utilizzando l’intera scala decimale di valutazione (O.M.
n. 128 del 14 maggio 19991999 confermata dall’O.M. n.126
del 20 aprile 2000), ed entra a far parte del voto finale
complessivo d’esame.

Con specifico riferimento
al credito scolastico, l’i.r.c. si colloca in modo
particolare per due motivi (art. 3 n.1 O.M. n.128/1999 confermata
dall’O.M. n.126 del 20 aprile 2000) : il primo dato dalla
valutazione, che, per tale insegnamento, espressa da un
giudizio e non da un voto numerico, con la conseguente difficolt
(ma, ovviamente, non impossibilit) ad inserirlo nel calcolo
della media matematica; il secondo motivo si evidenzia nella
stessa redazione dell’art. 3 nella quale si sceglie di staccare
la questione i.r.c. dall’insieme delle altre discipline,
specificandone la funzione valutativa nel successivo punto
n.2.

Dalla lettura dell’art.3
punto n. 2 si deduce la volont dell’Amministrazione scolastica
di affermare un principio generale circa l’I.r.c. : quello
della sua partecipazione a pieno titolo alle deliberazioni
del consiglio di classe.

Si tratta di una affermazione
di ampia portata, in quanto, enunciato come principio generale,
concorre a spazzar via ogni residuo dubbio circa il diritto-dovere
degli insegnanti di religione cattolica di votare nelle
deliberazioni del consiglio di classe. La precedente, ambigua,
specificazione la quale prevede che nelle deliberazioni
da adottarsi a maggioranza, qualora tale voto risulti determinante,
esso diventa un giudizio motivato da riportare a verbale
(Art. 25), stata ampiamente chiarita dalle diverse sentenze
dei TAR. Infatti il voto dell’insegnante di religione "ove
determinante si trasforma in giudizio motivato ma senza
perci perdere il suo carattere decisionale e costitutivo
della maggioranza." (vedi la sentenza del TAR Toscana
n. 1089 del 20 dicembre 1999, pubblicata in Professione
I.r. n. 1 genn.- febbr. 2000).

Riepilogando:

– tutte le discipline
(quelle che utilizzano il voto espresso in valore numerico)
concorrono alla definizione del credito scolastico ed alla
individuazione della banda di oscillazione.

– anche l’I.r.c. (a
pieno titolo) concorre alla definizione del credito scolastico,
ma non contribuisce alla determinazione della media dei
voti, in quanto la valutazione, per questo insegnamento
espressa attraverso un giudizio.

Il punto centrale della
questione lo rileviamo dalla lettura del punto n. 3 dello
stesso art. 3. L’ I.r.c. concorre alla determinazione del
credito scolastico, influenzando, con il proprio giudizio,
la misura del credito tra i due o tre valori posti nella
banda di oscillazione.

Un esempio: la media
dei voti espressi dalle discipline (quelle col voto numerico,
quindi escluso l’I.r.c.) d come risultato 6 e colloca l’alunno
in una banda di oscillazione (per l’anno scolastico 1998/99)
che va da 4 a 6 (il credito scolastico).

Quali sono gli elementi
che determinano la scelta tra un credito di 4, 5 o 6 all’interno
della banda di oscillazione ?

Sono :

a – giudizio formulato
dal docente di religione.

b – assiduit della
frequenza scolastica.

c – interesse e impegno
nella partecipazione al dialogo educativo

(vale per tutte le discipline,
anche per l’I.r.c.).

d – partecipazione alle
attivit complementari ed integrative.

e – eventuali crediti
formativi documentati.

L’attribuzione del credito
scolastico ad ogni alunno spetta a tutti i docenti
componenti il consiglio di classe: essa va deliberata e
verbalizzata (O.M. n. 31 del 4 febbraio 2000, art. 8 n.6).

Da questo quadro emerge
lo spazio dell’i.r.c. nell’ambito dell’attribuzione del
credito scolastico, ma non riveste minore importanza la
questione dei crediti formativi.

Negli spazi extrascolastici
i docenti hanno, infatti, la possibilit di proporre un
progetto educativo religioso (da attuare anche su reti di
scuole), che si pu attuare attraverso esperienze di "crescita
umana, civile e culturale" della persona (D.M.
n. 49 del 24 febbraio 2000).

I docenti, magari costituendosi
in associazione, possono realizzare attivit culturali,
di educazione all’ambiente, al volontariato ed alla solidariet
che, adeguatamente organizzate e documentate, possono offrire
un ulteriore spazio di formazione e di recupero (o approfondimento)
di valori.

 

Il Documento del
Consiglio di classe

Alla commissione degli
esami di Stato dev’essre consegnato, entro il 15 maggio,
il documento elaborato dal Consiglio di classe relativo
all’azione educativa e didattica realizzata nell’ultimo
anno di corso. In esso vengono illustrati i metodi, i mezzi,
gli spazi e i tempi del percorso formativo, i criteri, gli
strumenti di valutazione adottati, gli obiettivi raggiunti
ed ogni altro elemento ritenuto utile per lo svolgimento
degli esami. Prima della elaborazione del testo definitivo
del Documento. i consigli di classe possono consultare,
per eventuali proposte ed osservazioni, la componente studentesca
e quella dei genitori, facenti parte dei consigli stessi.

Il docente di religione,
quale membro del consiglio di classe, ha l’obbligo di contribuire
alla stesura del Documento, in particolar modo per la parte
inerente all’azione educativa e didattica realizzata durante
l’anno scolastico (O.M. n. 31 del 4 febbraio 2000, art.
6 n.1). Il docente di religione interviene anche nei casi
in cui abbia attuato iniziative i cui contenuti siano riferibili
all’esame di Stato, e interviene sempre nella fase in cui
si descrive il livello di partecipazione degli alunni ai
sensi del Regolamento recante le norme dello Statuto delle
studentesse e degli studenti (O.M. n. 31 del 4 febbraio
2000, art. 6 n.5).

**********

Modica,
9 aprile 2001

Ai
leaders delle Coalizioni

On.le
Silvio Berlusconi – Casa delle Libert

Dott. Sergio D’Antoni 
– Democrazia Europea

Sen. Antonio Di Pietro – 
Lista Di Pietro – Italia dei Valori

On.le
Francesco Rutelli – Ulivo

 

Ai Segretari di Partito

On.le Gianfranco Fini – Alleanza Nazionale

On.le Pierferdinando Casini – CCD

On.le Rocco Buttiglione – CDU

On.le Valter Veltroni – Democratici di Sinistra

Dott.
Sergio Dantoni – Democrazia Europea

On.le Silvio Berlusconi 
– Forza Italia

On.le Arturo Parisi – I Democratici

Sen.
Antonio Di Pietro – Lista Di Pietro – Italia dei
Valori

On.le Umberto Bossi  – Lega Nord

On.le Oliviero Diliberto – Partito dei Comunisti
Italiani

On.le Pierluigi Castagnetti 
– PPI – Popolari Democratici

On.le Fausto Bertinotti 
– Rifondazione Comunista

On.le Lamberto Dini  – Rinnovamento Italiano

On.le Clemente Mastella – Udeur

Dott.ssa Grazia Francescato – Verdi

  

Prot. 303

 

Oggetto: invito all’assunzione di un impegno politico
per la risoluzione dello stato giuridico degli insegnanti
di religione

 

           
Gentilissimi Onorevoli,

gli insegnanti di religione cattolica (=idr) in Italia
sono circa 24.000. Il 20% di loro iscritto al nostro sindacato,
per cui siamo la forza sindacale pi rappresentativa di
questa categoria professionale.

           
Molte forze politiche dell’ultima legislatura hanno
permesso che il nostro diritto allo stato giuridico non
trovasse una definizione giusta e rispondente alle legittime
aspettative dei 24.000 idr. Potete immaginare le aspettative
e le speranze che gli idr ripongono nella legislatura che
andremo a votare!

           
Per ci Le saremo grati se Lei, con onest e franchezza,
volesse farci conoscere l’impegno che fin da ora disposto
ad assumere ed a farne un punto esplicito del programma
della Sua coalizione e/o del Suo partito nella prossima
legislatura, per risolvere definitivamente e meritatamente
l’annoso problema dello stato giuridico dei docenti di religione
secondo i seguenti requisiti che abbiamo verificato corrispondere
alle legittime aspettative degli Idr:      

a.      
istituzione delle classi di concorso per l’insegnamento
della religione nei vari ordini e gradi scolastici;

b.     
nuove procedure per il reclutamento e l’abilitazione
dei docenti di religione, che tenga conto dell’idoneit
per impartire l’Irc;

c.      
misure idonee per l’immissione in ruolo dei docenti
di religione gi in servizio, basate sul riconoscimento
della professionalit acquisita, che abbiano le seguenti
caratteristiche:

	corso abilitante riservato
	due anni di servizio come requisito per accedere al corso abilitante riservato
	titoli di qualificazione professionale cos come previsti dal DPR 751/85
	riconoscimento del servizio prestato ai fini della graduatoria finale del corso abilitante riservato
	inserimento nella graduatoria permanente ad esaurimento (come gi previsto per altri insegnamenti: legge 124/99) dei vincitori del corso abilitante riservato
	compilazione della graduatoria permanente sulla base dei titoli culturali e dei titoli di servizio
	la nomina in ruolo del personale inserito nella graduatoria permanente in relazione del 70% dei posti disponibili ogni anno

 

Al
fine di poter informare in tempo i nostri iscritti (20%
della categoria):

1. 
   

   tramite
   il nostro Notiziario (Professione ir) che inviamo
   personalmente a 7.000 docenti in tutta Italia ed anche
   nelle scuole di ogni ordine e grado, negli uffici scuola
   delle Diocesi italiane e ad alcuni referenti in Europa)
   
   



2. 
   

   il
   nostro sito web (fino ad oggi il sito di categoria pi
   visitato, con 70.000 accessi).
   

La
preghiamo di farci pervenire la Sua risposta entro il 18
aprile p.v.

La
saluto distintamente

 

 

Il
Segretario Nazionale

Prof.
Orazio Ruscica

modica, 09
febbraio 2001 

on.le
prestigiacomo stefania
on.le bastianoni stefano
on.le stelluti carlo
camera dei deputati
roma

riservata

prot. 150

oggetto: c 7238 – emendamenti indispensabili ed irrinunciabili.

gentilissimi onorevoli,
invio gli emendamenti indispensabili per un giusto riconoscimento
dello stato giuridico dei docenti di religione.
i punti su cui trattare sono i seguenti:
1. la quota dei posti da mettere in organico (60%, 70% o
80% non sono un problema);
2. i posti non coperti con gli incarichi a tempo indeterminato
possono essere assegnati con contratti di lavoro a tempo
determinato;
3. in sede di prima applicazione possiamo prevedere la partecipazione
al corso abilitante riservato dei docenti in servizio con
almeno quattro anni (e non due come richiesto precedentemente);
4. in sede di prima applicazione il programma di esame del
corso abilitante potr accertare oltre la conoscenza della
legislazione e dell’ordinamento scolastico, degli orientamenti
didattici e pedagogici relativi ai gradi di scuola ai quali
si riferisce il corso, anche la cultura posseduta dal candidato
nel campo delle scienze sociali, filosofiche.
5. pu essere ritirato l’emendamento che sopprime l ‘art.4
della legge 5 giugno 1930,n.824 e il comma 4 dell’art.309
del d.l.vo 16 aprile 1994,n.297.
riteniamo invece assolutamente irrinunciabili gli emendamenti
che prevedono:
1. l’eliminazione della richiesta della laurea statale;
2. la sostituzione del concorso con un corso abilitante
riservato
3. quattro anni di servizio come requisito per accedere
al corso abilitante riservato;
4. i titoli previsti dall’intesa per partecipare al corso
abilitante riservato;
5. il riconoscimento del servizio prestato ai fini della
graduatoria finale del corso abilitante riservato;
6. l’inserimento in graduatoria permanente ad esaurimento
(come gi previsto per altri insegnamenti: legge 124/99)
dei vincitori del corso abilitante riservato;
7. la compilazione delle graduatorie permanenti sulla base
dei titoli culturali e dei titoli di servizio;
8. la nomina in ruolo del personale inserito nella graduatoria
permanente in relazione al 60 oppure 70 per cento dei posti
disponibili ogni anno;

questo il massimo che possiamo “obtorto collo” accettare.
altre concessioni vorrebbero dire tradire il consenso e
il gradimento della categoria e dei centomila firmatari
della petizione popolare n. 1731.
grati della attenzione mostrata, auguro un cordiale saluto.

il segretario nazionale
prof. orazio ruscica

allegato: 
1. emendamenti
irrinunciabili;
2. sinossi pdl 7238 ed emendamenti irrinunciabili

Modica, 02 novembre 2000

Prof.
Sergio De Carli

Presidente
Anir

sergiodeca@libero.it

 

 

Prot.
816

 

 Oggetto:
Documento Anir.

                        

     Egregio De Carli,

il
documento che ci hai inviato non ci ha per nulla convinto,
soprattutto l’emendamento
all’art.5 comma 2. Per le scuole secondarie superiori
sostituire la richiesta del diploma di laurea con dieci
anni di servizio (4 anni per accedere al concorso + 6 anni
in sostituzione della laurea statale) ci sembra una proposta
assolutamente inaccettabile e priva di ogni fondamento.

     Infatti, il ddl n.662, approvato in Senato,
prevede, in sede di prima applicazione, il diploma di laurea
per la partecipazione al concorso a motivo dell’eventuale
revoca e per la conseguente mobilit del docente interessato.
Lo Stato, qualora un docente di religione subisca la revoca
dell’idoneit, desidera riutilizzare il docente, immesso
in ruolo in qualit di insegnante di religione, in altra
disciplina a secondo della laurea conseguita. Ad esempio
un docente di religione con laurea in Giurisprudenza potr
essere riutilizzato per insegnare diritto.

     Ora non si riesce a capire come un numero di
anni di servizio (6 in questo caso) possa essere equiparato
ad una laurea. Quale laurea?

     La nostra proposta (eliminazione della laurea
e sostituzione del concorso con un corso abilitante riservato),
ritenuta da voi eccessiva, ha riscosso il gradimento della
categoria e trova consensi anche da parte di interlocutori
qualificati dell’attuale Parlamento.

     I colleghi hanno testimoniato il loro consenso
raccogliendo centomila firme entro breve tempo. 
Questi dati ci impegnano moralmente ad andare avanti
fino in fino senza fare sconti preventivi sulla pelle dei
colleghi.

     Quanto, poi, all’iniziativa della raccolta
di firme, ci sembra veramente strano che ci venga fatta
questa proposta adesso. Lo Snadir, nell’incontro del 31
luglio 2000 a Firenze fra i rappresentati di associazioni
e sindacati degli Idr, aveva proposto a tutti l’iniziativa
della petizione popolare da presentare alla Camera a sostegno
degli emendamenti migliorativi al testo licenziato dal Senato.

     Nessuno dei presenti 
ha inteso aderire all’iniziativa.

     Intanto lo Snadir andato avanti da solo e
ha portato a termine l’iniziativa con risultati soddisfacenti
(centomila firme).

     In ragione delle suddette considerazioni, lo
Snadir ritiene di non poter sottoscrivere il documento che
hai preparato.

     Cordiali saluti

Il
Vice Segretario Nazionale

Prof.
Salvatore Modica

Le
deleghe ai Sottosegretari

 

Sottosegretario	Delega
Sen. Prof.ssa Silvia Barbieri	problematiche concernenti l’attuazione dell’autonomia scolastica e il prolungamento dell’obbligo scolastico; problematiche concernenti l’edilizia scolastica; provvedimenti di autorizzazione delle sperimentazioni di ordinamento e di struttura; interventi cofinanziati dai fondi strutturali dell’Unione Europea in coordinamento con il Sottosegretario Manzini; partecipazione ai lavori della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, nonch alle riunioni della Conferenza Stato – regioni, della Conferenza Stato – citt ed autonomie locali e della Conferenza unificata, per le materie di competenza.
Sen. Prof.ssa Carla Rocchi	problematiche concernenti l’attuazione delle politiche giovanili (dispersione scolastica, educazioni varie, attivit sportiva, orientamento); consulte degli studenti; organi collegiali della scuola; educazione ambientale per la realizzazione nell’ambito dei programmi vigenti e nel quadro dell’accordo con il Ministero per l’ambiente, di attivit educativo-didattiche interdisciplinari; rapporti scuola-famiglia, pari opportunit, educazione interculturale; problematiche riguardanti le Accademie di Belle Arti, l’Accademia Nazionale di Danza, l’Accademia Nazionale di Arte Drammatica, gli Istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA), nonch i Conservatori di musica, con riferimento in particolare all’attuazione della legge 21 dicembre 1999, n. 508; provvedimenti riguardanti il contenzioso in materia di stato giuridico e trattamento economico del personale della scuola e dell’amministrazione; partecipazione ai lavori della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, nonch alle riunioni della Conferenza Stato – regioni, della Conferenza Stato – citt ed autonomie locali e della Conferenza unificata, per le materie di competenza.
Prof. Giovanni Manzini	problematiche concernenti la realizzazione di un sistema formativo integrato tra istruzione, formazione e lavoro, con particolare riguardo alla formazione post-qualifica, all’istruzione e formazione tecnica superiore, all’obbligo di frequenza di attivit formative fino a 18 anni e al rapporto scuola-lavoro; problematiche concernenti il sistema di valutazione e la definizione degli ordinamenti e dei programmi di studio; interventi di formazione nell’area del Mezzogiorno; per le materie di competenza, e in coordinamento con il Sottosegretario Barbieri, interventi cofinanziati dai fondi strutturali dell’Unione europea; partecipazione ai lavori del CIPE nei casi in cui il Ministro sia impedito a causa di impegni concomitanti; richieste di parere al Consiglio di Stato al fine della decisione dei ricorsi straordinari al Presidente della Repubblica; problematiche relative alle vigilanze su CEDE, BDP e IRRSAE; partecipazione ai lavori della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, nonch ai lavori della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, nonch alle riunioni della Conferenza Stato – regioni, della Conferenza Stato – citt ed autonomie locali e della Conferenza unificata, per le materie di competenza.
On. Dott. Giuseppe Gambale	problematiche riguardanti il passaggio del personale ATA e delle relative funzioni dagli enti locali allo Stato; problematiche concernenti gli interventi per il riconoscimento del ruolo del personale della scuola; problematiche concernenti gli interventi di formazione, aggiornamento e riconversione professionale del personale della scuola e dell’amministrazione scolastica; problematiche concernenti l’attuazione del dimensionamento delle istituzioni scolastiche e relativi rapporti con gli enti locali; problematiche relative all’elevazione del livello d’istruzione e formazione degli adulti e alla costruzione del sistema integrato per l’educazione permanente degli adulti; problematiche concernenti il diritto allo studio; problematiche relative all’integrazione scolastica dei disabili; problematiche concernenti l’attuazione della nuova disciplina degli esami di Stato; problematiche relative allo stato giuridico degli insegnanti di religione; partecipazione ai lavori della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, nonch alle riunioni della Conferenza Stato – regioni, della Conferenza Stato – citt ed autonomie locali e della Conferenza unificata, per le materie di competenza.