CONGEDI PARENTALI

Se
la legge n.53 dell’8 marzo del 2000 ha rivisto la normativa
sui congedi parentali (cfr.
quadro riassuntivo in formato Adobe Acrobat
PDF; v. anche Le
nuove norme sulla Maternit e Paternit) apportando modifiche
migliorative alla legge n.1204 del 30-12-1971, il CCNL del
15 marzo 2001 ha portato novit riguardo al trattamento economico
relativo 

La novit fondamentale sta nel fatto che per le disposizioni
riguardanti il trattamento economico si applicano le stesse
condizioni sia per il personale con contratto a tempo indeterminato
che per il personale a contratto a tempo determinato. La normativa
precedente, invece, prevedeva trattamenti economici diversificati
a secondo del tipo di contratto: condizioni pi favorevoli
per coloro che erano in possesso di un contratto a tempo indeterminato
e condizioni pi svantaggiose per coloro che avevano un contratto
a tempo determinato e fra questi ultimi i docenti di religione.

L’art.11 del CCNL del 15 marzo 2001 stabilisce che al personale
della scuola, lavoratore o lavoratrice,:

* nel periodo di astensione obbligatoria spetta l’intera retribuzione
fissa mensile (comma3);

* nel periodo di astensione facoltativa i primi trenta giorni,
computati complessivamente per entrambi i genitori e fruibili
anche in modo frazionato, …..sono retribuiti per intero
(comma5);

* nel periodo di astensione per malattie del bambino, fino
al compimento del terzo anno di vita, sono riconosciuti trenta
giorni retribuiti per intero per ciascun anno di et del bambino,
computati complessivamente per entrambi i genitori (comma6).

Da quanto detto ne consegue che, con la stipula di questo
ultimo contratto, viene a cadere quella discriminazione (80%
della retribuzione fissa mensile nel periodo della astensione
obbligatoria) che tante volte i docenti di religione ci hanno
sottoposto e alla quale fino all’emanazione di questa disposizione
normativa non si era potuto porre rimedio. 

 

Salvatore Modica

 PETIZIONE
POPOLARE : CONSEGNATE ALLA CAMERA CENTOMILA FIRME

 
 

Mercoled
29 novembre 2000 lo SNADIR ha consegnato 
alla Camera le centomila firme raccolte a sostegno
della Petizione popolare emendativa del ddl. n. 7238 sullo
stato giuridico dei docenti di religione, assegnato in sede
referente alla XI Commissione della Camera.
Il 1 dicembre u.s. stata
annunziata alla Camera
la presentazione della Petizione
Popolare ed stata assegnata con il n.1731 alla XI
Commissione permanente. 

Per
l’occasione stato organizzato un incontro a Roma presso
l’Hotel Nazionale a cui sono stati invitati i rappresentanti
dei vari gruppi parlamentari oltre alle cariche istituzionali
della Camera.

Il
Presidente della Camera, onorevole Luciano Violante, a mezzo
telegramma, ha comunicato l’impossibilit a partecipare
per altri impegni gi da tempo presi.

All’incontro
sono intervenuti l’onorevole Angela Napoli (AN), l’onorevole
Stefano Bastianoni (RI), il senatore Guido Brignone (Lega
Nord), il Sottosegretario alla Pubblica Istruzione, onorevole
Giuseppe Gambale (I Democratici) e l’onorevole Rino Piscitello
(I Democratici).

Il
prof. Orazio Ruscica, segretario nazionale dello SNADIR,
in apertura di discussione ha voluto sottolineare il significato
delle centomila firme. In poco pi di un mese e mezzo si
riusciti a raccogliere tante firme grazie all’impegno
generoso degli iscritti ed in diverse occasioni anche di
non iscritti. Chi si impegnato nella raccolta delle firme
ha dovuto, innanzitutto, illustrare il contenuto della petizione
con i relativi emendamenti contribuendo a determinare una
favorevole opinione pubblica riguardo alla condizione di
precariato ultradecennale dei docenti di religione .

Ruscica
poi ha indicato gli emendamenti che la Camera dovrebbe approvare
per dare, finalmente, ai docenti di religione un giusto
stato giuridico. 

Lo
Snadir propone i seguenti emendamenti:

1.    
eliminazione della richiesta del diploma di laurea
statale;

2.    
trasformazione
del concorso ordinario in corso abilitante riservato con
esame finale;

3.    
360 giorni di servizio come requisito, oltre ai titoli
previsti dall’Intesa, per partecipare al corso abilitante
riservato;

4.    
riconoscimento del servizio prestato per la determinazione
del punteggio finale;

5.    
inserimento dei vincitori del corso abilitante riservato
in una graduatoria provinciale ad esaurimento;

6.    
innalzamento all’80% dei posti costituenti le dotazioni
organiche per l’Irc.

L’inserimento
in graduatoria permanente permetter di rassicurare i docenti
riguardo l’immissione in ruolo. Infatti l’80% dei posti
sar subito occupato da coloro che sono inseriti nella graduatoria
permanente; sul 20% dei posti saranno nominati, in qualit
di incaricati annuali, i restanti docenti della graduatoria
permanente. Negli anni successivi sui nuovi posti disponibili 
si provveder a nominare in ruolo attingendo al restante
20% gi inserito nelle graduatorie permanenti.

Questi
emendamenti sono considerati necessari per salvaguardare
la professionalit degli oltre 20.000 insegnanti, che in
molti casi, da parecchi anni rendono un servizio educativo
alla societ civile che lo richiede con una scelta libera.

L’Onorevole
Stefano Bastianoni ha sottolineato l’importante consenso
che la petizione ha riscosso e che non da sottovalutare
in sede di discussione in Commissione e poi in Aula. Per
il riconoscimento dello stato giuridico dei docenti di religione,
pur essendo materia delicata, i tempi sono maturi per una
deliberazione positiva e migliorativa. Comunque la Camera
non pu approvare il ddl 7238 sullo stato giuridico dei
docenti di religione cos come licenziato al Senato il 19
luglio u.s.

Il
senatore Guido Brignone ha affermato che, dopo tanti dispiaceri,
sarebbe felice se il testo sullo stato giuridico tornasse
al Senato emendato. Ha ribadito poi la necessit di riconoscere
dignit all’Irc nell’ambito del riordino dei cicli scolastici
(due ore di religione nella scuola di base).

L’onorevole
Angela Napoli ha voluto ribadire l’importanza dell’irc a
scuola e di conseguenza la necessit della figura dell’Idr
stabilizzato. Ha ricordato anche che sul testo Occhipinti
alla Commissione cultura del Senato era stato raggiunto
un accordo con una maggioranza trasversale, cosa che non
si verificata poi in Aula al momento della votazione.
Ora anche alla Camera c’ una parte della maggioranza che
si oppone all’approvazione di emendamenti migliorativi.

L’onorevole
Rino Piscitello ha sostenuto che a motivo della delicatezza
del problema bene evitare la polemica politica fra i due
schieramenti parlamentari ed ha aggiunto che il suo partito
sosterr la richiesta dell’eliminazione del diploma di laurea.

Il
Sottosegretario alla Pubblica Istruzione Gambale ha espresso
il convincimento che bisogna continuare la battaglia per
l’eliminazione della laurea e del concorso ordinario in
sede di prima applicazione e si dichiarato disponibile
ad operare in tal senso nelle sedi opportune in virt anche
della delega istituzionale per lo stato giuridico degli
Idr ricevuta dal Ministro De Mauro.

Alla
fine dell’incontro Ruscica ha voluto sottolineare che l’approvazione
dello stato giuridico degli Idr necessita in Parlamento
di un ampio consenso che superi i pregiudizi ideologici,
in quanto si tratta di rispondere alle legittime richieste
di 20.000 lavoratori della scuola.

La
Segreteria Nazionale

Consegna
della Petizione Popolare 

 

Lo
Snadir consegner il 29 novembre p.v. le 100.000 firme raccolte
a sostegno della petizione (Vedi
Petizione) emendativa all’art.5 del disegno di legge sullo
stato giuridico approvato in Senato il 19 luglio u.s.La presentazione
della Petizione Popolare Emendativa si terr a Roma il 29
novembre 2000 presso la Sala Cristallo dell’Hotel Nazionale
(Piazza di Montecitorio) alle ore 16,30.Alla presentazione
sono stati invitati il Presidente della Camera, On.le Luciano
Violante, il Vice Presidente della Camera, On.le Carlo Giovanardi
ed i rappresentanti dei gruppi parlamentari della XI Commissione
della Camera dei Deputati.

Consiglio
di Stato:retribuzione
intera ai docenti a T.D. in maternit

Il
Consiglio di Stato con sentenza
n.2479 dell’08 maggio 2002 ha deciso che ai docenti a
tempo determinato (insegnanti di religione, supplenti annuali
e temporanei) spetta la retribuzione intera (100%).

 

1. I PERCH E I COME DELLA CONSULTAZIONE

1.
Scopi della consultazione "I saperi essenziali: la
parola alle scuole"

offrire un’occasione di discussione e confronto aperto sul dibattito avviato dalla Commissione dei Saggi sui saperi, concretizzato nel documento "I contenuti essenziali per la formazione di base". La consultazione intendeva anche proporsi come un’opportunit di riflessione e di studio per tutte le scuole di ogni ordine e grado e per migliaia di soggetti e membri di comunit scolastiche;

aprire un canale di consultazione con tutte le componenti della scuola sul tema dei saperi e sul loro rapporto con gli scenari di evoluzione del sistema formativo in rapporto ai curricoli; la modalit di comunicazione tra Amministrazione e scuole stata, nel metodo, analoga alla precedente consultazione sull’autonomia didattica, poich ha riconosciuto le scuole come interlocutori privilegiati nella realizzazione dei processi di riforma.

 

2. Un esito da interpretare

La
consultazione sui saperi essenziali pervenuta alle scuole
poco dopo quella sull’autonomia, in tempi particolarmente
condizionati dalla fase conclusiva dell’anno scolastico.
Ci nonostante, si pu ritenere che le numerose risposte
pervenute costituiscano comunque un positivo coinvolgimento,
anche se costretto in tempi troppo veloci.

In
particolare si segnalano quattro questioni che hanno in
un qualche modo condizionato la risposta delle scuole:

	l’impressione che il documento investisse pi direttamente la scuola dell’obbligo, producendo un minore coinvolgimento degli altri ordini di scuola;
	l’incertezza se per "formazione di base" si intendesse quella dei cicli dell’obbligo o quella comune a tutto il percorso formativo;
	l’equivoco di fondo che ha indotto le scuole a interpretare il documento come se si trattasse di un progetto curricolare contenente un elenco di discipline da discutere in rapporto ai diversi segmenti formativi ;
	una minore partecipazione dei genitori e degli studenti rispetto alla precedente consultazione sull’autonomia.

Le
osservazioni delle scuole e le relazioni regionali segnalano,
in ogni caso, una certa vivacit di discussione; ci sembra
indicare la vicinanza – anche simbolica – del tema dei saperi
agli insegnanti, i quali tendono a viverlo come "il
cuore" della scuola, come l’identit che ne connota
il senso e lo scopo.

Oltre
questo interesse, la consultazione ha fatto emergere anche
un forte bisogno di discutere, di proporre, di criticare
al di l dei contenuti stessi del documento. Anche dalle
schede che esprimevano sfiducia sull’effettiva utilit
della consultazione emergono specifici punti di vista sulla
nostra scuola e il suo futuro.

3. Dati quantitativi

La
raccolta dei dati stata difficile per il modo in cui sono
state strutturate le relazioni regionali, spesso carenti
di elementi statistici. Da una ricognizione svolta a livello
nazionale mediante contatti diretti con i Provveditorati,
emergono tuttavia alcuni dati quantitativi che qui si riassumono:

Istituti che hanno risposto: 5.953 sul totale di 13.054, pari al 45,6%
									%
soggetti che hanno risposto docenti									45,4%
						genitori			10,4%
						organi collegiali			26,9%
						dirigenti scolastici			7,8%
						gruppi misti			9,5%
Zone: non vi sono particolari differenze tra una zona e l’altra del Paese. In genere la consultazione ha avuto un relativo minor numero di risposte nei grandi centri urbani; si comunque registrata una maggiore partecipazione da parte delle scuole del Sud (47,8%) rispetto a quelle del Centro (43,2%) e del Nord (37,9), con percentuali di risposte da parte dei singoli soggetti evidenziati in allegato.

 

4.
Il metodo di lavoro

4.1
le scuole

Gli
istituti che hanno risposto liberamente alla consultazione,
attraverso diverse modalit di incontro, hanno registrato
osservazioni, proposte e critiche in una scheda strutturata
in brevi spazi di scrittura, nei quali dovevano essere inserite
le osservazioni per ciascun argomento del Documento sui
saperi essenziali, e in uno spazio finale per raccogliere
osservazioni trasversali. Il metodo si rivelato complessivamente
funzionale.

4.2 Gli ispettori tecnici

Gli
ispettori tecnici hanno raccolto dai Nuclei territoriali
per l’autonomia le diverse gamme e frequenze di risposte,
e sono stati coinvolti nell’analisi e nell’interpretazione
dei dati secondo un comune protocollo di ricerca ed elaborazione
fondato sulla statistica testuale.

Tutte
le segreterie regionali degli ispettori tecnici hanno inviato,
entro il mese di novembre 1998 la loro "Relazione regionale
sulla consultazione".

Le
relazioni regionali degli ispettori tecnici sono, nella
maggioranza dei casi, accompagnate da pareri e suggerimenti,
come richiesto dalla consultazione in forza della loro competenza
istituzionale.

Le
relazioni regionali, nel loro complesso, sono la fonte principale
dalla quale la Commissione nazionale responsabile di questo
Rapporto ha tratto gli elementi per redigere la sintesi
degli esiti della consultazione.

4.3 La Commissione nazionale

La
Commissione ha svolto un lavoro preparatorio di analisi
in due fasi distinte:

	una prima rilevazione delle risposte di 313 schede provenienti dalle province e raccolte in modo casuale, per strutturare un campione di controllo;
	l’analisi comparativa delle risposte pervenute dagli ispettori tecnici regionali, confrontate tra loro e con il campione di controllo, che ha permesso poi di costruire il presente Rapporto conclusivo.

La
Commissione ha infine elaborato – argomento per argomento
– una sintesi dei punti principali emersi.

5. La struttura del Rapporto

Il
presente rapporto sugli esiti della consultazione suddiviso
in due parti distinte:

1. 
   

   una
   prima parte descrive i principali elementi emersi per
   ognuna delle voci del Documento, secondo una doppia
   scansione:

   
   

	osservazioni prevalenti: intese come le frequenze pi rilevanti presenti nelle relazioni sulle diverse questioni sollevate;
	alcuni nodi critici: intesi come questioni di particolare interesse propositivo o di discussione aperta sulle quali la consultazione ha segnalato una maggiore vivacit e dialettica di risposta;

2. 
   

   una
   seconda parte, nella quale la Commissione ha esercitato
   un pi diretto impegno interpretativo, cerca di trarre
   alcune grandi sintesi sulle tendenze e sugli orientamenti
   emersi intorno alla questione dei saperi e ai processi
   da essa innescati.

   
   

 

2. GLI ESITI DELLA CONSULTAZIONE

 

a. osservazioni prevalenti rilevate

La
premessa stata la parte sulla quale le scuole hanno espresso
il maggior numero di osservazioni, attraverso un’articolazione
di argomenti che vanno in alcuni casi anche oltre il tema
specifico. Nel complesso emergono con maggiore frequenza
le seguenti osservazioni:

–
una disponibilit condivisa a ridiscutere l’apparato
dei saperi della scuola attuale, pi accentuata nella scuola
materna ed elementare, pi critica e incerta nella scuola
media e superiore;

–
un consenso sulla necessit di ripensare i saperi attraverso
l’individuazione dei contenuti essenziali;

–
una complessiva condivisione della proposta di partire dal
nuovo ruolo della scuola rispetto ai cambiamenti in atto
per individuare la definizione dei saperi;

–
la convinzione che sia necessaria una maggiore connessione
e precisazione del rapporto tra saperi e valori: tra i quali
i principi della democrazia, della tolleranza, delle opportunit
per tutti;

–
un atteggiamento "pi professionale-operativo"
che "intellettuale-speculativo" nei confronti
dei saperi, con una particolare attenzione al rapporto tra
questi ultimi, le prassi didattiche e i curricoli;

–
un bisogno di ulteriori precisazioni a proposito delle competenze:
c’ un dibattito aperto sull’ attenzione da porre
alle metacompetenze (e in alcuni casi a competenze descritte
come "concettuali") e a quelle disciplinari, alle
loro connessioni e alla loro ricaduta nei processi didattici
concreti;

–
una frequente osservazione, da parte della scuola di base,
di una coincidenza tra i contenuti del Documento e i curricoli
gi concretamente attivati;

–
un’apertura verso una "didattica della promozione"
delle potenzialit di ogni alunno;

–
un apprezzamento per l’attenzione espressa nel documento
alla necessit di valorizzare gli insegnanti: tale apprezzamento
si specifica nella richiesta di una formazione del personale
pi organica e meno legata alle emergenze e di una definizione
pi compiuta dello status e del ruolo dei docenti
in rapporto alle nuove sfide dell’istruzione;

–
l’esigenza – variamente espressa – di una maggiore
attenzione alle metodologie didattiche;

–
l’importanza – attribuita in molti rapporti – alla
formazione "civica" come elemento strutturale
della cittadinanza individuale e collettiva e della nostra
cultura contemporanea;

–
la necessit di una maggiore attenzione alla cultura religiosa,
sia nel richiamo alla tradizione cattolica, sia nella sua
valenza di incontro multiculturale;

–
l’auspicio che l’incontro con i saperi favorisca
un orientamento personale e critico degli alunni, evitando
forme tradizionali meramente trasmissive;

–
la richiesta di una vera continuit, senza sovrapposizioni
e ridondanze, all’interno dell’intero ciclo dell’istruzione
obbligatoria.

b. alcuni nodi critici

–
Sono molto diffuse osservazioni che esprimono la necessit
di sviluppare e qualificare strumenti e strutture, sia come
bisogno del presente, sia come esigenza ineludibile per
una scuola che in futuro agisca sui contenuti e sulle competenze.
La prospettiva del "saper fare" come traduzione
operativa dei saperi rappresenta una condizione essenziale
(e non accessoria) per una positiva realizzazione di curricoli
efficaci e postula anche una materialit (strutturale e
didattica) della scuola;

–
emerge una condivisione di massima circa l’alleggerimento
dei contenuti, ma anche la preoccupazione che questi possano
ridursi a "saperi minimi". Sono presenti attese
incentrate sulla ricerca dei principi organizzatori strutturali
dei vari ambiti disciplinari come risposta alle questioni
dell’alleggerimento. Sintomatiche appaiono frasi frequenti
come: "d’accordo per un curricolo pi leggero,
ma che sia pi profondo";

–
un’attenzione viva agli obiettivi di apprendimento
e alle competenze, anche se con una variegata serie di osservazioni.
Si evidenziano sia una "attesa" di maggiore chiarezza
su concetti oggi molto presenti quali standard e competenze,
sia un "timore" che i primi, invece di rappresentare
un’occasione di maggiore trasparenza in relazione agli
esiti degli apprendimenti degli alunni, possano diventare
nuove forme di controllo degli insegnanti. Si segnala infine
che gli standard, i livelli, le competenze debbono essere
apprezzamento dei potenziali individuali di apprendimento
piuttosto che misurazione dei minimi acquisiti, anche al
fine di evitare nuove forme di selezione;

–
una diffusa critica ai libri di testo sia nel loro contenuto
che nel loro utilizzo e la conseguente esigenza di un loro
miglioramento complessivo, anche nella prospettiva dei nuovi
curricoli.

 

a. osservazioni prevalenti rilevate

–
consenso e interesse in relazione a un’idea articolata
di lingua centrata, oltre – e pi – che sull’ascolto
e sulla fruizione, sulle capacit di comunicare il proprio
pensiero e le proprie esperienze nelle diverse forme parlate
e scritte, anche in rapporto con i diversi contesti disciplinari;

–
importanza strategica della lingua straniera fin dalla scuola
materna;

b. alcuni nodi critici

– emerge la
percezione di difficolt operative e culturali per l’integrazione
dei linguaggi a causa delle loro diverse forme/culture;

– presente
una discussione (articolata su diversi aspetti e con diverse
risposte in rapporto ai diversi ordini di scuola) sulla
questione delle tipologie delle prove scritte e in particolare
del "tema"; in ogni caso si esprime attenzione
agli aspetti argomentativi e "non retorici" del
linguaggio (sia orale che scritto)

 

2. LINGUAGGI E MULTIDISCIPLINARITA’

a. osservazioni prevalenti rilevate

– condivisione
complessiva dell’importanza strategica, per la formazione,
della connessione tra i linguaggi e la multidisciplinarit:

– forte consenso
all’esigenza di dare pari dignit a tutti i linguaggi,
soprattutto nella loro valenza comunicativa

– considerazioni
sulla multidisciplinarit come insieme dei rapporti trasversali
tra discipline comunque ben delineate nei loro presupposti
epistemologici;

b. alcuni nodi critici

– incertezze
metodologiche sugli approcci operativi alla multidisciplinarit;

– rilevazione
delle difficolt organizzative della didattica multidisciplinare;

– esigenza
di prestare maggiore attenzione ai dialetti;

– richieste
di una formazione specifica.

 

a. osservazioni prevalenti rilevate

– sottolineatura
degli aspetti di operativit e sperimentalit;

– messa a
fuoco del valore trasversale del problem solving;

– affermazione
del ruolo formativo della matematica per l’acquisizione
di mentalit critiche;

b. alcuni nodi critici

– numerose
osservazioni sulla necessit di potenziare i laboratori
e gli strumenti operativi di ricerca;

– critiche
per l’assenza della geometria;

– critiche
per l’assenza della geografia sotto il profilo della
conoscenza scientifica;

– necessit
di maggiore attenzione ai quadri valoriali e storici delle
discipline scientifiche e matematiche allo scopo di far
emergere le connessioni tra i "valori" della ricerca
scientifica e quelle di civilt.

1. osservazioni
   prevalenti rilevate

– osservazioni
favorevoli su un insegnamento storico per avvenimenti essenziali
e quadri di civilt;

– interesse
per una didattica della storia che ne valorizzi le strutture
epistemologiche;

– necessit
di metodologie di insegnamento-apprendimento attive e interattive;

– nuova importanza
della geografia come linguaggio trasversale e di connessione;

– valenza
formativa della storia per comprendere criticamente il mondo
e la modernit;

– rilevanza
della formazione civica come elemento strutturale della
cittadinanza individuale e collettiva;

– attenzione
all’ambiente nella relazione antropologica/sociale/economica/naturale.

b. alcuni nodi critici

– richiesta
di maggiore attenzione alla dimensione locale, europea,
interculturale della storia, delle scienze sociali, dell’
ambiente;

– diversi
punti di vista sull’insegnamento della storia contemporanea,
in particolare sui rischi di compressione dei periodi precedenti.

 

1. osservazioni
   prevalenti rilevate

– osservazioni
favorevoli alla filosofia come importante veicolo per la
formazione di una "forma mentis" razionale;

– attenzione
ai fondamenti antropologici e interculturali della filosofia;

– attenzione
ai fondamenti etici in rapporto alla filosofia;

– sottolineatura
della dimensione trasversale della filosofia.

b. alcuni nodi critici

– Incertezza
(e alcuni equivoci) sull’insegnamento della filosofia
nella istruzione obbligatoria (filosofia come disciplina
strutturata o attivit di riflessione sul pensiero?);

– forte condivisione
di una proposta che allarghi a tutto il ciclo secondario
un insegnamento a carattere filosofico, inteso come "disciplina
di base" per tutti;

– discussione
aperta sull’opportunit o meno dell’insegnamento
della filosofia come "storia della filosofia".

 

1. osservazioni
   prevalenti rilevate

– condivisione
complessiva del testo;

– importanza
della tradizione classica come patrimonio culturale e civile
essenziale.

b. alcuni nodi critici

–
netta differenziazione tra le opinioni dei licei (e di alcune
scuole medie) e quelle degli altri ordini di scuola a proposito
dello studio delle lingue antiche per l’insegnamento
della tradizione classica;

–
discussione su una possibile interpretazione della tradizione
classica anche in chiave multiculturale.

 

1. osservazioni
   prevalenti rilevate

– condivisione
complessiva di una maggiore attenzione alle arti come saperi
essenziali;

– esigenza
di pari dignit di tutte le discipline;

– sottolineatura
degli aspetti interculturali dell’area artistica;

– necessit
che le arti siano apprese attraverso attivit sia di fruizione
sia di produzione;

– importanza
della difesa del patrimonio artistico;

– necessit
di valorizzare e sviluppare la creativit.

b. alcuni nodi critici

– richiesta
di formazione specifica per i docenti;

– necessit
di specifici spazi e risorse strumentali.

 

1. osservazioni
   prevalenti rilevate

– condivisione
complessiva per uno sviluppo dell’utilizzo delle nuove
tecnologie nell’istruzione;

– concezione
delle tecnologie come veicolo per il potenziamento della
creativit;

– concezione
delle tecnologie come facilitatori interdisciplinari.

 

2. alcuni
   nodi critici

– necessit
di un utilizzo non passivo ma aperto e critico per un rapporto
corretto uomo/tecnologi:.

– richiesta
di formazione specifica per i docenti

– necessit
di spazi e risorse strumentali

 

3. UNA PRIMA SINTESI DELLE TENDENZE

Tra
attese, timori, desideri: le parole guida della scuola sui
saperi essenziali

1.
Una disponibilit critica a ripensare i saperi: le attese
della scuola

In
genere sono stati condivisi gli intenti cui il Documento
si ispira e la necessit di adeguare i saperi alle nuove
esigenze della modernit. emersa nel contempo la volont
di mantenere solida la tradizione culturale, pur in una
apertura verso il futuro.

Le
proposte avanzate dal Documento sono state accolte in modo
sostanzialmente positivo soprattutto nelle scuole dell’istruzione
obbligatoria. Pi critico apparso invece l’atteggiamento
delle scuole secondarie superiori.

Nel
complesso, emerge la condivisione della necessit di stabilire
una valida piattaforma culturale e valoriale per la formazione
delle nuove generazioni, nella quale trovino spazio:

	i concetti di identit, appartenenza, cittadinanza attiva;
	l’integrazione tra dimensioni disciplinari e trasversali del curricolo;
	l’alleggerimento dei contenuti ottenuto sviluppando la ricerca dei princpi organizzatori strutturali delle discipline e i loro nuclei fondanti;
	la centratura su abilit, padronanza dei linguaggi, saperi in situazione utili a definire le competenze come perno intorno al quale far ruotare i nuovi curricoli;
	l’attenzione alla qualit degli ambienti educativi, ed alla promozione di contesti stimolanti e motivanti.

Appare
quindi una disponibilit, accompagnata da attese (e da incertezze),
circa la traduzione concreta, nei curricoli e nelle prassi
didattiche, della riflessione sui saperi essenziali della
scuola.

La
disponibilit subordinata ad un’esigenza di riqualificare
e di valorizzare il ruolo degli insegnanti. Ne scaturiscono
numerose e legittime osservazioni sulla formazione specifica,
sullo status, sul valore sociale della professione
docente. Ma c’ anche la percezione che la discussione
sui saperi aprir nuovi spazi di identit alla funzione
docente sia in termini operativi che valoriali: da qui grandi
attese ma anche, ovviamente, timori e diffidenze circa gli
esiti concreti.

La
consultazione ha mostrato nel complesso un atteggiamento
propositivo e non ha espresso polemiche, se non su alcuni
aspetti secondari, spesso legati alle specificit degli
ordini scolastici, o ad alcune incertezze derivate da alcune
affermazioni del documento stesso (es. per la filosofia
nell’obbligo).

2. Dai saperi al curricolo materiale

Il
dibattito stato vissuto dalla scuola con occhio professionale,
pensando ai saperi come ambiti concreti dell’insegnamento
ed evitando discussioni astratte o accademiche. In questa
forma di risposta delle scuole non soltanto non si rileva
un limite di pragmatismo, ma emerge positivamente una percezione
di realt in ordine alla connessione inevitabile e necessaria
tra saperi e scuola reale e/o scuola attesa, in ordine ai
valori fondamentali dell’istruzione e alla sua concretizzazione
nei curricoli, negli anni scolastici, nelle didattiche.

Rispetto
all’essenzialit dei contenuti, se da un lato emerge
l’inevitabile timore di un rischio di riduzionismo,
dall’altro si segnala un’incertezza su come
tale essenzialit sar conseguita: mentre se ne condivide
il principio, si attende come essa verr realizzata.
Alcuni suggerimenti (connettivit, nuclei fondanti, organizzatori
strutturali ecc.) postulano la necessit di un lavoro meditato
sui concetti di "alleggerimento" e di "essenziali".

Forte
l’esigenza di tradurre i saperi in curricoli sia
nella loro sincronia (quali gli "essenziali"
e come) che nella diacronia (come svilupparli nel
loro divenire e nel processo dell’istruzione tra i
diversi ordini): in questo senso sentita una necessit
di "sobriet" dei curricoli, di maggiore flessibilit
negli insegnamenti, di un curricolo cio non pi enciclopedico
e ripetitivo tra i diversi cicli. espressa, anche se non
descritta compiutamente, una preferenza verso la dimensione
qualitativa piuttosto che quantitativa dei contenuti.

3. Le discipline in funzione dei risultati dell’apprendimento:
la questione delle competenze

Sempre
nell’ottica professionale della scuola, vivace stata
la discussione sulle competenze e gli standard, come era
gi accaduto nella precedente consultazione sull’autonomia
didattica. Molto diffuse sono le richieste di chiarimenti:
si tratta di una richiesta di tutto rispetto cui deve essere
data a breve termine una esaustiva soddisfazione.

Gli
elementi da considerare possono essere i seguenti:

1. 
   

   la
   svolta proposta riguarda finalit e metodologie da
   potenziare nell’insegnamento/apprendimento affinch
   l’incontro con i contenuti disciplinari consenta,
   per tutti gli alunni, la conquista degli obiettivi
   formativi fondamentali, la presa di coscienza delle
   personali propensioni in ordine al proprio orientamento,
   la disponibilit a conseguire capacit operative conseguenti;

   
   


2. 
   

   si
   tratta di potenziare la conoscenza, pi approfondita
   e duratura, dei contenuti culturali, in modo tale
   che essi divengano strumenti in grado di sollecitare
   e sviluppare atteggiamenti cognitivi e operativi;
   in questo senso il concetto di competenza traduce
   l’incontro tra fondamenti culturali, che debbono
   essere posseduti, e capacit di tradurli in operativit
   teorica e pratica;

   
   


3. 
   

   si
   tratta di un’innovazione che deve mettere in
   grado i docenti di qualificare l’insegnamento
   in ordine a didattiche centrate sulla promozione delle
   potenzialit di ciascuno alunno;

   
   


4. 
   

   la
   questione delle competenze rinvia, dunque, alla ridefinizione
   di curricoli che mettano al centro lo sviluppo della
   mente in rapporto ai saperi, in modo da sviluppare
   competenze centrate nella relazione continua tra sapere
   e saper fare.

   
   

Sullo
sfondo, le questioni della valutazione delle competenze
(sia degli alunni che degli insegnanti) sembrano esprimere
attese "formative" (che aiutino cio a migliorarsi)
e insieme timori di rischi giudicatori o classificatori
(soprattutto verso i docenti).

sentita l’esigenza di una scuola pi ricca di opportunit
per tutti ed condivisa l’idea della scuola di ognuno.
Il rapporto tra saperi e selezione rovesciato in quello
tra saperi e nuove opportunit per tutti gli alunni: da
qui una costante attenzione al rapporto tra finalit formative
e le metodologie, le didattiche, le strumentazioni.

4. La trasversalit come connessione degli "essenziali"

C’
insieme attenzione e incertezza su tutte le questioni di
carattere trasversale tra discipline, competenze, saperi
ed esperienze. D’altra parte, se si escludono la geografia
e l’educazione fisica, non emergono cahiers de doleances
significativi sull’assenza o sulla presenza di una
qualche disciplina, mentre molto pi forte la discussione
sulle relazioni trasversali degli apprendimenti. Sembrano
farsi strada sia il convincimento che i saperi debbano essere
letti in rete tra loro, sia la necessit di una visione
integrata degli insegnamenti e degli apprendimenti. Molto
pi difficile appare invece la traduzione operativa nel
fare scuola in ordine sia alle competenze dei docenti, sia
all’organizzazione della scuola, sia alla presenza
di spazi, strutture e servizi appositi.

In
particolare sulle nuove tecnologie, nonostante il permanere
di qualche timore, c’ la convinzione di una loro necessit
nella pratica scolastica, nella duplice funzione di elemento
critico di produzione e di interpretazione, nonch di possibile
veicolo per facilitare le strategie trasversali di apprendimento.

L’assunzione
di una prospettiva di trasversalit, senza negare il valore
epistemologico di ciascuna disciplina, riafferma la necessit
di dare loro un senso anche civile e antropologico. In sostanza,
si cerca di avere maggiore chiarezza sul progetto complessivo
della scuola in termini culturali, etici e valoriali e di
condizionare a ci gli effetti organizzativi, relazionali,
curricolari propri delle pratiche quotidiane.

5. La centralit della didattica

E’
diffusa la convinzione che, quali che siano i saperi essenziali,
le metodologie e le didattiche non siano affatto ininfluenti
non solo rispetto al loro positivo insegnamento, ma anche
ad una corretta valorizzazione del loro senso epistemologico
e culturale. In questa direzione si mossa la discussione
sulla dimensione produttiva e creativa dei saperi artistici,
connessa ad una pi generale riconsiderazione della loro
traduzione operativa. Questa centralit, che segna –
prima ancora di ogni riforma strutturale – la fine
del tradizionale modello di insegnamento- apprendimento,
sottolinea per anche la necessit di operare per una maggiore
adeguatezza degli insegnanti in rapporto alla loro
formazione e di adeguatezza delle scuole in ordine
alla qualit degli ambienti educativi.

6. La sfida della contemporaneit tra incontro di culture
e nuovi diritti di cittadinanza

La
risposta delle scuole afferma, forse pi di quanto non faccia
il documento, l’esigenza di un’attenzione multiculturale
ai temi dei saperi e dei curricoli. Si rivela cos un aspetto
importante di una rappresentazione degli insegnanti come
soggetti di mediazione e di incontro tra diverse culture.
L’esigenza, di valore civile e culturale, segnala bisogni
formativi e l’urgenza di una maggiore coerenza nei
curricoli.

Allo
stesso modo vivace la sensibilit verso una scuola delle
opportunit. In questa direzione si esprime un’idea
positiva della diversit che punta sulla sua valorizzazione,
evitando rischi omologanti e riaffermando invece il possibile
ruolo e una nuova identit della scuola rispetto alle sfide
della contemporaneit.

7. Saperi e docenti: dal malessere ad una nuova identit

Nella
consultazione il malessere si esprime assieme alle attese:
la ricerca di una valorizzazione di status e di senso
si accompagna al desiderio di maggiore qualit professionale
e di pi sicura identit.

La
percezione che la questione dei saperi un elemento cruciale
per la configurazione del ruolo professionale dell’insegnante
molto estesa: da qui attese, ma anche timori di nuova
marginalizzazione o di nuove contraddizioni, come pure di
perdita di alcuni elementi di garanzie o di abitudini consolidate.

La
domanda di formazione molto alta, ma va evitato che diventi
un alibi per giustificare il mancato avvio dei processi
di innovazione. Appare invece maggiormente sentita l’esigenza
di una pratica di formazione pi vicina alla professione
per valorizzarne le potenzialit. Una formazione dunque
pi motivante e capace di generare processi di innovazione,
piuttosto che di tipo trasmissivo, accademica o compensativa.

8. La consultazione sui saperi: una rappresentazione
dell’idea di s della scuola

Dalle
risposte alla consultazione sembrano emergere diverse rappresentazioni
che la scuola fa di se stessa. probabile che questo variegato
quadro di autorappresentazione definisca bene lo stato delle
diverse fasi di transizione dei vari ordini e gradi di scuola
in rapporto ai processi di innovazione. A tale proposito
appare essenziale che, come per l’autonomia, la questione
dei saperi e dei curricoli coinvolga – in un’unica
visione strategica – l’intero sistema formativo, tenendo
ovviamente conto dei diversi contesti di partenza .

 

4. LE PISTE DI LAVORO

1. I
   saperi

La
Consultazione ha prodotto un insieme di risposte che sembrano
condividere l’esigenza di ripensare in modo strutturale
nella realt socio-culturale odierna l’intero assetto
dei saperi, passando dalla fase della ricerca e dell’esplorazione
di ordine ancora generale (la Commissione dei Saggi) a quella
della necessaria definizione dei saperi stessi in termini
di statuti disciplinari. In questa direzione si apre una
interessante pista di lavoro: si tratta di individuare gli
strumenti che consentano, da un lato, di affrontare le questioni
della "essenzialit" e della ciclicit, dall’altro,
di collocare nel divenire storico e sociale – attraverso
un lavoro in progress – le conoscenze indispensabili
nella formazione delle giovani generazioni.

2. Le
   competenze e i curricoli e nell’autonomia

L’esigenza
relativa alla definizione dei campi del sapere si coniuga,
nelle risposte alla Consultazione, a quella di individuare
un centro di responsabilit nella concreta realizzazione
dei curricoli fondati su obiettivi di apprendimento e competenze.
Ci coerente anche con le prospettive aperte dal Regolamento
dell’autonomia organizzativa, didattica e amministrativa
di recente approvato in via definitiva dal Consiglio dei
Ministri. Quest’ultimo affida infatti al Ministro della
Pubblica Istruzione la determinazione degli obiettivi generali
di apprendimento, delle relative competenze e delle quote
nazionali di curricolo. Questo impegno apre allora una seconda
pista di lavoro: quella della concreta discesa nello specifico
disciplinare e didattico, destinata a superare un’area
di incertezza espressa con forza dalle scuole e a pervenire
alla costruzione concreta di curricoli e alla definizione
delle competenze.

3. Il
   ruolo della scuola

La
Consultazione ha messo in rilievo quanto siano necessari,
in questo periodo di transizione, un continuo coinvolgimento
e una diretta partecipazione delle scuole. D’altro
canto, lo stesso Regolamento dell’autonomia attribuisce
in questa fase alle istituzioni scolastiche il compito di
"contribuire a definire gli obiettivi specifici
di apprendimento", attraverso una sperimentazione
che coinvolga l’insieme dei curricoli. Si costruisce
in tal modo un nuovo livello di responsabilit in precedenza
non attivato e si apre una terza pista di lavoro: quella
che ravvisa la possibilit per le scuole di impegnarsi direttamente
nella elaborazione delle modalit di determinazione dei
curricoli.

Si
tratta, ad un tempo, di una possibilit e di una sfida.
Le risposte alla Consultazione sui saperi lasciano sperare
che questa sfida sar raccolta e che la fase di transizione
assumer i connotati di un grande laboratorio culturale.

9 marzo 1999

 

L’analisi
istruttoria delle relazioni di sintesi e delle schede campione
inviate dalle scuole stata curata da un gruppo di lavoro
appositamente costituito con D.M. 18 dicembre 1998, composto
da: Caterina Petruzzi (coordinatore), Roberto Maragliano,
Cesarina Checcacci, Raffaele Iosa, Marta de Vita Genovi,
Anna Sgherri, Marisa Valagussa, Liliana Borrello, Dino Cristanini,
Italo Barbati, Anna Piperno, Luigi Clavarino, Giancarlo
Cerini, Elisabetta Davoli, Michele Tortorici, Franco Rigola,
Anna Laura De Martino, Antonio Valentino, Cinzia Buscherini,
Rossella Mengucci, Laura Goggi, Primo Padelli.

Il
rapporto finale di sintesi stato redatto da: Italo Barbati,
Cinzia Buscherini, Cesarina Checcacci, Elisabetta Davoli,
Laura Goggi, Raffaele Iosa, Rossella Mengucci, Primo Padelli,
Franco Rigola, Michele Tortorici, Marisa Valagussa.

CONTRATTO
COLLETTIVO NAZIONALE

COMPARTO
SCUOLA

1998-2001

Il
documento in formato rtf

CONTRATTO
COLLETTIVO NAZIONALE  COMPARTO SCUOLA  1998-2001

Tabelle
stipendiali D1 – D2 – E

Testo
definitivo del Contratto Collettivo Comparto Scuola sottoscritto
il 5 maggio 1999

 

C.C.N.L.

CONTRATTO COLLETTIVO
NAZIONALE DI LAVORO DEL COMPARTO “SCUOLA”

4 agosto 1995

 

INDICE

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DEL COMPARTO “SCUOLA” (dal Suppl. ord. n. 109 alla G.U. n. 207 del 5 settembre 1995) NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI *

Art. 1 – Servizi pubblici essenziali *

Art. 2 – Prestazioni indispensabili e contingenti di personale *

Art. 3 – Norme da rispettare in caso di sciopero *

Art. 4 – Procedure di raffreddamento e di conciliazione *

PARTE PRIMA *

TITOLO I – Disposizioni generali *

CAPO I *

Art. 1- Campo di applicazione *

Art. 2 – Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto *

TITOLO II – Sistema delle relazioni sindacali *

CAPO I – Disposizioni generali *

Art 3 – Obiettivi e strumenti *

Art. 4 – Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del contratto collettivo decentrato *

Art. 5 – Livelli di contrattazione, materie e limiti della contrattazione decentrata *

Art. 6 – Composizione delle delegazioni *

CAPO II – Informazioni e forme di partecipazione *

Art. 7 – Informazione *

Art. 8 – Esame *

Art. 9 – Relazioni a livello di istituzione scolastica *

Art. 10 – Pari opportunità *

Art. 11- Consultazione *

Art. 12 – Forme di partecipazione *

CAPO III – Diritti sindacali *

Art. 13 – Assemblee *

Art 14 – Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro *

Art. 15 – Diritti e libertà sindacali *

CAPO IV – Procedure di raffreddamento dei conflitti *

Art 16 – Procedure per la conciliazione *

Art 17 – Interpretazione autentica dei contratti *

TITOLO III – Rapporto di lavoro *

CAPO I – Norme comuni *

Art. 18 – Contratto individuale di lavoro *

Art. 19 – Ferie *

Art. 20 – Festività *

Art. 21- Permessi retribuiti *

Art. 22 – Permessi brevi *

Art. 23 – Assenze per malattia *

Art. 24 – Aspettativa per motivi di famiglia e di studio *

Art. 25 – Ferie, permessi ed assenze del personale assunto a tempo determinato *

Art. 26 – Infortunio sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio *

Art. 27 – Progressione professionale *

Art. 28 – Formazione *

Art. 29 – Termini di preavviso *

Art. 30 – Personale delle accademie e dei conservatori *

Art. 31 – Orario ed organizzazione del lavoro del personale del comparto scuola comandato presso IRRSAE, CEDE e BDP *

CAPO II – Norme di area *

Sezione I – CAPI DI ISTITUTO *

Art. 32 – Area e funzioni *

Art. 33 – incarichi e attività aggiuntive *

Art. 34 – Orario di lavoro *

Art. 35 – Norme specifiche per il periodo di prova *

Art. 36- Valutazione *

Art. 37 – Mobilità dei capi di istituto *

Sezione II – PERSONALE DOCENTE *

Art. 38 – Area e Funzione docente *

Art. 39 – Attività di progettazione a livello di istituto *

Art. 40 – Obblighi di lavoro *

Art. 41 – Attività di insegnamento *

Art. 42 – Attività funzionali all’insegnamento *

Art. 43 – Attività aggiuntive *

Art. 44 – Rientro in servizio dei docenti dopo il 30 aprile *

Art. 45 – Permessi ed assenze del personale docente chiamato a ricoprire cariche pubbliche elettive *

Art. 46 – Rapporti di lavoro a tempo parziale *

Art. 47 – Rapporto di lavoro a tempo determinato *

Art. 48 – Mobilità del personale docente ed educativo *

Sezione III – PERSONALE AMMINISTRATIVO, TECNICO E AUSILIARIO *

Art. 49 – Area e funzioni *

Art. 50- Orario di lavoro *

Art. 51 – Profili professionali *

Art. 52 – Rapporto di lavoro a tempo parziale *

Art. 53 – Rapporto di lavoro a tempo determinato *

Art. 54 – Attività aggiuntive *

Art. 55 – Mobilità e trasferimenti *

CAPO III – Norme disciplinari *

Sezione I – CAPI Dl ISTITUTO E PERSONALE DOCENTE *

Art. 56 – Rinvio delle norme disciplinari *

Sezione II – PERSONALE AMMINISTRATIVO, TECNICO E AUSILIARIO *

Art. 57 – Doveri del dipendente *

Art. 58 – Sanzioni e procedure disciplinari *

Art. 59- Competenze *

Art. 60 – Codice disciplinare *

Art. 61 – Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare *

Art. 62 – Sospensione cautelare in caso di procedimento penale *

PARTE SECONDA *

TITOLO I – Trattamento economico *

CAPO I – LA RETRIBUZIONE *

Art. 63 – Struttura della retribuzione *

Art. 64 – Aumenti della retribuzione base *

Art. 65 – Effetti dei nuovi stipendi *

Art. 66 – Attribuzione del nuovo trattamento economico al personale in servizio al 31/12/95 *

Art. 67 – Ratei *

Art. 68 – Progressione economica per sviluppo professionale *

Art. 69 – Indennità di funzioni superiori e di reggenza *

Art. 70 – Ore eccedenti *

CAPO II – La retribuzione accessoria *

Art. 71 – Fondo per il miglioramento dell ‘offerta formativa e per le prestazioni aggiuntive *

Art. 72 – Fondo di istituto *

Art. 73 – indennità *

Art. 74 – Criteri di determinazione delle indennità *

Art. 75 – Indennità di direzione *

Art. 76 – Indennità di amministrazione *

Art. 77 – Compensi per la qualità della prestazione *

CAPO III *

Art. 78 – Verifica delle disponibilità finanziarie complessive *

PARTE TERZA *

TITOLO I – NORME TRANSITORIE E FINALI *

Art. 79 – Rinvio ad accordo successivo *

Art. 80 – Norme transitorie *

Art. 81 – Norme finali *

Art. 82 – Disapplicazioni *

TABELLA I (art. 51, comma 1) *

REQUISITI CULTURALI PER L’ACCESSO AI PROFILI PROFESSIONALI DEL PERSONALE A.T.A. *

TABELLA II (art. 51, comma 1) *

TABELLA DI CORRISPONDENZA TRA I PROFILI PROFESSIONALI Dl CUI AL D.P.R. 7 MARZO 1985, N. 588 E I PROFILI PROFESSIONALI COSI COME MODIFICATI, ISTITUITI, SOSTITUITI O SOPPRESSI DAL PRESENTE CONTRATTO *

CODICE Dl COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI *

Approvato con decreto del Ministro per la Funzione Pubblica del 3I marzo 1994. Registrato dalla Corte dei Conti in data 22.4.94 e pubblicato sulla G. U. n. 149, serie gen.le in data 28. 6.94. *

Art. 1 – Disposizioni di carattere generale *

Art. 2 – Principi *

Art. 3 – Regali e altre utilità *

Art. 4 – Partecipazione ad associazioni e altre organizzazioni *

Art. 5 – Obblighi di dichiarazione *

Art. 6 – Obblighi di astensione *

Art. 7 – Attività collaterali *

Art. 8 – Imparzialità *

Art. 9 – Comportamento nella vita sociale *

Art. 10 – Comportamento in servizio *

Art. 11 – Rapporti con il pubblico *

Art. 12- Contratti *

Art. 13 – Obblighi connessi alla valutazione dei risultati *

Art. 14 – Aggiornamento del codice *

TABELLA A1 *

TABELLA A2 *

TABELLA A3 *

TABELLA B *

TABELLA C *

TABELLA D *

TABELLA D1 *

TABELLA D2 *

TABELLA El *

TABELLA E2 *

NUOVO ACCORDO ECONOMICO 96/97 *

 

 

 

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DEL COMPARTO “SCUOLA”

(dal Suppl. ord. n. 109 alla G.U. n. 207 del 5 settembre 1995)

NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

 

Art. 1 – Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi della legge 12 giugno 1990, n. 146, i servizi pubblici da considerare essenziali nel comparto del personale della Scuola sono: a) I’istruzione scolastica, in particolare per gli aspetti contemplati dall’art. I della legge 12 giugno 1990, n. 146, comma 2, lettera D; b) igiene, sanità e attività assistenziali a tutela dell’integrità fisica delle persone; c) attività relative alla produzione e alla distribuzione di energia e beni di prima necessità, nonché gestione e manutenzione dei relativi impianti; sicurezza e salvaguardia degli edifici, delle strutture e degli impianti connessi con il servizio scolastico; d) erogazione di assegni e di indennità con funzione di sostentamento.

I servizi di cui alle lettere b), c) e d) sono considerati per gli aspetti strettamente connessi e collegati al servizio di cui alla lettera a).

 

Art. 2 – Prestazioni indispensabili e contingenti di personale

1. Nell’ambito dei servizi pubblici essenziali di cui all’art. 1 dovrà essere assicurata, con le modalità di cui ai commi successivi, I’effettività del loro contenuto essenziale e la continuità, per gli aspetti contemplati nella lettera d) comma 2 dell’articolo 1 della legge 12 giugno 1990, n. 146, delle seguenti prestazioni indispensabili da assicurare in caso di sciopero, al fine di contemperare l’esercizio del diritto di sciopero con la garanzia del diritto all’istruzione e degli altri valori e diritti costituzionalmente tutelati a) attività, dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli scrutini e delle valutazioni finali; b) attività, dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli esami finali, con particolare riferimento agli esami conclusivi dei cicli di istruzione nei diversi ordini e gradi del sistema scolastico (esami di licenza elementare, esami di licenza media, esami di qualifica professionale e di licenza d’arte, esami di abilitazione all’insegnamento del grado preparatorio, esami di maturità); c) vigilanza sui minori durante i servizi di refezione, ove funzionanti, nei casi in cui non sia possibile una adeguata sostituzione del servizio; d) vigilanza degli impianti e delle apparecchiature, laddove l’interruzione del funzionamento comporti danni alle persone o alle apparecchiature stesse; e) attività riguardanti la conduzione dei servizi nelle aziende agricole per quanto attiene alla cura e all’allevamento del bestiame; 0 raccolta, allontanamento e smaltimento dei rifiuti tossici, nocivi e radioattivi; g) adempimenti necessari per assicurare il pagamento degli stipendi e delle pensioni, secondo modalità da definire in sede di contrattazione decentrata e comunque per il periodo di tempo strettamente necessario in base alla organizzazione delle singole istituzioni scolastiche h) servizi indispensabili nelle istituzioni educative, come indicati nelle precedenti lettere a), d), e), con particolare riferimento alla cucina ed alla mensa ed alla vigilanza sugli allievi anche nelle ore notturne.

2. In sede di contrattazione decentrata a livello nazionale di Ministero, entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente accordo, saranno individuati i criteri generali per la determinazione dei contingenti del personale educativo ed A.T.A. necessari ad assicurare le prestazioni indispensabili di cui al precedente comma 1. Successivamente, in sede di contrattazione decentrata a livello provinciale, entro 30 giorni dalla data di comunicazione dell’accordo a livello di Ministero, saranno individuati i contingenti per ciascuna tipologia di istituto scolastico presente nella Provincia.

Gli accordi decentrati di cui al presente comma hanno validità quadriennale; nelle more della loro definizione restano in vigore le norme derivanti dai precedenti accordi nella stessa materia.

3. I Capi d’Istituto, in occasione di ogni sciopero, inviteranno con comunicazione di servizio coloro che intendono aderire allo sciopero di darne tempestiva comunicazione. La comunicazione ha carattere volontario; la dichiarazione di adesione allo sciopero non è successivamente revocabile. In base a tale comunicazione i Capi d’istituto valuteranno l’entità della riduzione del servizio scolastico e la conseguente possibile organizzazione di forme sostitutive di erogazione del servizio. Essi sono in ogni caso tenuti a comunicare alle famiglie, almeno 5 giorni prima dell’effettuazione dello sciopero, le prevedibili modalità di funzionamento del servizio scolastico, ivi compresa l’eventuale sospensione dell’attività didattica, e sono autorizzati a disporre la presenza a scuola all’orario di inizio delle lezioni di tutto il personale docente non scioperante in servizio quel giorno, in modo da organizzare il servizio scolastico nel rispetto del numero di ore previsto per ogni singolo insegnante.

4. I Capi d’istituto, in occasione di ciascuno sciopero, individuanosulla base anche della comunicazione volontaria del personale in questione circa i propri comportamenti sindacalii nominativi del personale da includere nei contingenti di cui al precedente comma 2, in servizio presso le medesime istituzioni scolastiche ed educative, tenuti alle prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso per garantire la continuità delle prestazioni indispensabili di cui al precedente 1 comma.

I nominativi inclusi nei contingenti saranno comunicati ai singoli interessati cinque giorni prima dell’effettuazione dello sciopero.

II soggetto individuato ha il diritto di esprimere, entro il giorno successivo alla ricezione della predetta comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero chiedendo la conseguente sostituzione, nel caso sia possibile.

In caso di adesione allo sciopero del capo d’istituto, le relative funzioni aventi carattere di essenzialità e di urgenza saranno svolte, nell’ordine, dal vicario, da uno dei collaboratori o dal docente più anziano in servizio.

I capi d’istituto e gli organi dellAmministrazione scolastica, ai relativi livelli di competenza, sono tenuti a rendere pubblici i dati relativi all’adesione allo sciopero dopo la sua effettuazione.

 

Art. 3 – Norme da rispettare in caso di sciopero

1. La comunicazione della proclamazione di qualsiasi azione di sciopero relativa al solo comparto scuola, da parte delle strutture e rappresentanze sindacali, deve avvenire con un preavviso non inferiore a 15 giorni e deve contenere l’indicazione se lo sciopero sia indetto per l’intera giornata oppure se sia indetto per un periodo più breve. II preavviso non può essere inferiore a giorni 10, nel caso di azioni di sciopero che interessano più comparti.

In caso di revoca di uno sciopero indetto in precedenza, le strutture e le rappresentanze sindacali devono darne tempestiva comunicazione alle amministrazioni, al fine di garantire la regolarità al servizio per il periodo temporale interessato dallo sciopero stesso.

2. La proclamazione e la revoca degli scioperi relativi alle vertenze nazionali di comparto deve essere comunicata alla Presidenza del Consiglio dei MinistriDipartimento della Funzione Pubblica e al Ministero della Pubblica IstruzioneGabinetto del Ministro; la proclamazione e la revoca di scioperi relativi a vertenze di livello territoriale o di singolo istituto deve essere comunicata al Provveditorato agli Studi di appartenenza.

In caso di sciopero il Ministero della Pubblica Istruzione e i Provveditorati agli Studi sono tenuti a trasmettere agli organi di stampa ed alle reti radiotelevisive di maggiore diffusione nell’area interessata dallo sciopero una comunicazione circa i tempi, le modalità e l’eventuale revoca dell’azione di sciopero. Le Amministrazioni predette si assicurano che gli organi di informazione garantiscano all’utenza una informazione chiara, esauriente e tempestiva dello sciopero, anche relativamente alla frequenza e alle fasce orarie di trasmissione dei messaggi.

3. Al fine di garantire i servizi essenziali e le relative prestazioni indispensabili indicati nell’articolo 2: a) non saranno effettuati scioperi a tempo indeterminato; b) atteso che l’effettiva garanzia del diritto all’istruzione e all’attività educativa, nonché alle prestazioni indispensabili indicate nell’articolo 2 si ottiene solo se non viene compromessa l’efficacia dell’anno scolastico, espressa in giorni, gli scioperi, anche brevi, di cui alla successiva lettera d), non possono superare per le attività di insegnamento e per le attività connesse con il funzionamento della scuola nel corso di ciascun anno scolastico il limite di 40 ore individuali (equivalenti a 8 giorni per anno scolastico) nelle scuole materne ed elementari e di 60 ore annue individuali (equivalenti a 12 giorni di anno scolastico) negli altri ordini e gradi di istruzione; c) ciascuna azione di sciopero, anche se trattasi di sciopero breve o di sciopero generale, non può superare, per ciascun ordine e grado di scuola i due giorni consecutivi; tra un’azione e la successiva deve intercorrere un intervallo di tempo non inferiore a sette giorni; d) gli scioperi breviche sono alternativi rispetto agli scioperi indetti per l’intera giornatapossono essere effettuati soltanto nella prima oppure nell’ultima ora di lezione o di attività educative, o di servizio per i capi di istituto e per il personale ATA.

In caso di organizzazione delle attività su più turni, gli scioperi possono essere effettuati soltanto nella prima o nell’ultima ora di ciascun turno; se le attività si protraggono in orario pomeridiano gli scioperi saranno effettuati nella prima ora del turno antimeridiano e nell’ultima del turno pomeridiano.

La proclamazione dello sciopero breve deve essere puntuale. Deve essere precisato se lo sciopero riguarda la prima oppure l’ultima ora di lezione, non essendo consentita la formula alternativa. Gli scioperi brevi sono computabili ai fini del raggiungimento dei tetti di cui alla lettera b); a tal fine 5 ore di sciopero breve corrispondono ad una giornata di sciopero. La durata degli scioperi brevi per le attività funzionali all’insegnamento deve essere stabilita con riferimento all’orario predeterminato in sede di programmazione; e) gli scioperi effettuati in concomitanza con le iscrizioni degli alunni dovranno garantirne comunque l’efficace svolgimento e non potranno comportare un differimento oltre il terzo giorno successivo alle date previste come terminali delle operazioni relative alle disposizioni ministeriali; f) gli scioperi proclamati e concomitanti con le giornate nelle quali è prevista l’effettuazione degli scrutini trimestrali o quadrimestrali non finali, non devono comunque comportare un differimento della conclusione delle operazioni di detti scrutini superiore a 5 giorni rispetto alle scadenze fissate dal calendario scolastico; g) le attività e le relative prestazioni riguardanti lo svolgimento degli scrutini finali, compresi quelli di ammissione agli esami, nonché quelle concernenti gli esami finali e le relative valutazioni, devono essere garantite nei termini previsti dal calendario scolastico, considerato che lo svolgimento degli scrutini finali, I’inizio e l’ininterrotta continuità delle operazioni di esame nonché delle relative valutazioni rientrano nella categoria delle prestazioni legislativamente individuate come indispensabili e pertanto non sono ammissibili differimenti rispetto alle date fissate dalle autorità scolastiche. h) Gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di effettuazione saranno immediatamente sospesi in caso di avvenimenti eccezionali di particolare gravità o di calamità naturale. i) le disposizioni del presente articolo in tema di preavviso minimo e di indicazione della durata non si applicano nei casi di astensione dal lavoro in difesa dell’ordine costituzionale o di protesta per gravi eventi lesivi dell’incolumità e della sicurezza dei lavoratori.

 

Art. 4 – Procedure di raffreddamento e di conciliazione

1. Allo scopo di prevenire e di comporre i conflitti collettivi di lavoro nel comparto Scuola, le parti di comune intesa convengono sulla necessità che la effettuazione di azioni di sciopero ovvero l’emanazione di provvedimenti riguardanti conflitti in atto di particolare rilevanza siano preceduti da un tentativo di conciliazione davanti ad appositi Organismi di conciliazione. Tali organismi devono essere istituiti entro 60 giorni dall’entrata in vigore del presente contratto, d’intesa tra le parti stesse, presso il Ministero della Pubblica Istruzione per i conflitti a livello nazionale e presso i Provveditorati agli Studi per quelli a livello provinciale.

2. Durante l’esperimento dei tentativi di conciliazione e nei periodi di esclusione dello sciopero di cui all’art. 3, le amministrazioni si astengono dall’adottare iniziative pregiudizievoli nei confronti dei lavoratori direttamente coinvolti nel conflitto.

 

PARTE PRIMA

TITOLO I – Disposizioni generali

CAPO I

Art. 1- Campo di applicazione

1. II presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o a tempo determinato dipendente dalla amministrazione scolastica ed appartenente al comparto di cui all’art. 9 del D.P.C.M. 30 dicembre 1993, n. 593. II personale del comparto si articola nelle seguenti aree professionali:

a) area dei servizi ausiliari, tecnici e amministrativi;

b) area della funzione docente;

c) area della specifica dirigenza scolastica.

2. Con successivo accordo di cui all’art. 79, le norme del presente contratto saranno raccordate con le disposizioni dello Statuto speciale della regione Trentino Alto Adige in materia di ordinamento scolastico delle province autonome di Trento e Bolzano e delle relative norme di attuazione.

3. Con successivo accordo da stipularsi entro 60 giorni dalla sottoscrizione del presente CCNL saranno disciplinate:

a) le specificazioni e le modalità applicative della normativa di cui al presente CCNL al personale educativo dipendente dalle istituzioni educative, con riferimento alle funzioni, alle attività di servizio, all’orario di lavoro, alla formazione ed aggiornamento, alla mobilità professionale e territoriale, al rapporto di lavoro a tempo parziale e a tempo determinato;

b) le specificazioni e le modalità applicative del presente CCNL ai capi di istituto e al personale docente e ATA in servizio nelle istituzioni scolastiche italiane all’estero in relazione alle particolari esigenze organizzative di queste.

4. Nel testo del presente contratto, il riferimento al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni è riportato come D.L.gs. n. 29 del 1993; il riferimento al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 è riportato come D.L.gs. n. 297 del 1994; il riferimento al decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1987, n. 209 è riportato come D.P.R. 209 del 1987; il riferimento al decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 399 è riportato come D.P.R. n. 399 del 1988.

 

Art. 2 – Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto

1. II presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994 – 31 dicembre 1997 per la parte normativa ed è valido dall’ 1 gennaio 1994 fino al 31 dicembre 1995 per la parte economica.

2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto. La stipulazione si intende avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da parte dei soggetti negoziali a seguito del perfezionamento delle procedure di cui all’art. 51, commi 1 e 2 del D.L.gs. n. 29 del 1993.

3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere vincolato ed automatico sono applicati dalle amministrazioni destinatarie del presente contratto entro 30 gg. dalla data di stipulazione di cui al comma 2.

4. II presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza. In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.

5. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla data di scadenza della parte economica del presente contratto, ai dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa indennità, secondo le scadenze previste dall’accordo sul costo del lavoro del 23 luglio 1993. Per l’erogazione di detta indennità si applica la procedura dell’art. 52, commi 1 e 2, del D.L.gs. n. 29 del 1993.

6. In sede di rinnovo biennale per la parte economica ulteriore punto di riferimento del negoziato sarà costituito dalla comparazione tra l’inflazione programmata e quella effettiva intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto previsto dall’accordo tra Governo e parti sociali del 23 luglio 1993.

 

TITOLO II – Sistema delle relazioni sindacali

CAPO I – Disposizioni generali

Art 3 – Obiettivi e strumenti

1. II sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della distinzione dei ruoli e delle responsabilità dell’amministrazione scolastica e dei sindacati, è strutturato in modo coerente con l’obiettivo di contemperare l’interesse degli addetti al miglioramento delle condizioni di lavoro e allo sviluppo professionale con l’esigenza di incrementare e qualificare le prestazioni rese dal servizio scolastico.

2. La condivisione dell’obiettivo predetto comporta la necessità di un sistema di relazioni sindacali stabile, basato sulla contrattazione collettiva, sulla partecipazione e sulla consultazione nei casi e nelle forme previste, improntato alla correttezza e trasparenza dei comportamenti delle parti, orientato alla prevenzione dei conflitti, anche mediante apposite procedure bilateralisempre nel rispetto, in caso di conflitto, della garanzia dei servizi essenziali di cui alla legge 12 giugno 1990 n. 146in grado di favorire la collaborazione tra le parti per il perseguimento delle finalità individuate dalle leggi, dai contratti collettivi e dai protocolli tra Governo e parti sociali.

3. In coerenza con i commi I e 2, il sistema di relazioni sindacali si articola nei seguenti modelli relazionali:

a) contrattazione collettiva; si svolge a livello nazionale ed a livello decentrato sulle materie, con i tempi e le procedure indicate rispettivamente dagli artt. 2 e 4 del presente contratto, secondo le disposizioni del D.L.gs. n. 29 del 1993. La piena e corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali e decentrati è garantita dalle parti anche mediante le procedure di risoluzione delle controversie interpretative previste dall’art. 17. In coerenza con il carattere privatistico della contrattazione, essa si svolge in conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle parti;

b) esame; si svolge nelle materie per le quali la legge ed il presente contratto collettivo lo prevedono, a norma dell’art. 10 del D.L.gs n. 29 del 1993 e dell’art. 8 e 9 del presente contratto, previa informazione ai soggetti sindacali di cui all’art. 6. In appositi incontri le parti confrontano i rispettivi punti di vista secondo le procedure indicate nell’art. 8;

c) consultazione; si svolge sulle materie per le quali la legge o il presente contratto la prevedono. In tali casi l’amministrazione, previa adeguata informazione, acquisisce il parere dei soggetti sindacali;

d) informazione; allo scopo di rendere più trasparente e costruttivo il confronto tra le parti a tutti i livelli del sistema delle relazioni sindacali, l’amministrazione scolastica informa i soggetti sindacali, quando lo richieda la legge o il presente contratto. L’informazione è fornita con la forma scritta ed in tempo utile, anche mediante l’utilizzo di supporti magnetici;

e) conciliazione, mediazione dei conflitti e risoluzione delle controversie interpretative; procedure finalizzate al raffreddamento dei conflitti medesimi secondo le disposizioni di cui all’artt. 16 e 17.

 

Art. 4 – Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del contratto collettivo decentrato

1. Le piattaforme per il rinnovo dei contratti collettivi decentrati sono presentate almeno un mese prima della scadenza del precedente contratto per la trattativa decentrata a livello nazionale e almeno quindici giorni prima per quella a livello periferico.

2. Durante i suddetti periodi e per il mese successivo alla scadenza dei contratti decentrati, le parti non assumono iniziative unilaterali né procedono ad azioni dirette.

3. L’Amministrazione della Pubblica istruzione provvede a costituire la delegazione di parte pubblica abilitata alla trattativa entro 30 giorni dalla data di stipulazione del presente contratto, ai sensi dell’art. 2, comma 2, ed a convocare la delegazione sindacale di cui all’art. 6 per l’avvio del negoziato, entro 15 giorni dalla presentazione delle piattaforme.

4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti contrattuali rimessi a tale livello.

5. II contratto decentrato si attua entro trenta giorni dalla stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, al termine del perfezionamento delle procedure previste dall’articolo 51, terzo comma, del D.L.gs. n. 29 del 1993. I contratti decentrati devono contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia fino alla stipulazione dei successivi contratti.

 

Art. 5 – Livelli di contrattazione, materie e limiti della contrattazione decentrata

1. II sistema di contrattazione collettiva è strutturato su due livelli: a) il contratto collettivo nazionale di comparto; b) il contratto collettivo decentrato.

2. La contrattazione decentrata riguarda le materie e gli istituti di cui ai commi 4 e 5 secondo le clausole di rinvio del presente articolo ed in conformità ai criteri e procedure indicate nell’articolo 4.

3. Qualora nella contrattazione decentrata sia necessario ripartire le materie demandate a tale livello devono essere evitate sovrapposizioni o frammentazioni nelle materie stesse e deve essere garantito il rispetto delle disponibilità economiche fissate a livello nazionale.

4. La contrattazione decentrata si svolge in sede nazionale di Amministrazione della Pubblica istruzione nell’ambito degli obiettivi e dei programmi definiti ai sensi dell’art. 3, comma I del D.L.gs. n. 29 del 1993 sulle seguenti materie: a) i criteri di utilizzazione delle risorse attribuite a livello di Ministero P.I. e relative al Fondo di cui all’art. 71, comma 2, lettera a), nonché le modalità di verifica dei risultati conseguiti; b) i criteri per l’attribuzione ai Provveditorati della quota del Fondo di cui all’art. 71 per interventi compensativi e progetti provinciali; c) la mobilità di cui all’art. 480 del D.L.gs. n. 297 del 1994; gli accordi di mobilità di cui all’art. 35, 8 comma, del D.L.gs. n. 29 del 1993; d) la mobilità interna, ai sensi degli artt. 37, 48 e 55 del presente CCNL; e) le linee di indirizzo per l’attività di formazione in servizio e per l’aggiornamento, ivi compresi i piani di riconversione del personale in relazione alle situazioni di esubero, nonché i criteri relativi alla ripartizione delle risorse ed alle modalità di verifica dei risultati conseguiti; f) le linee di indirizzo e i criteri per la tutela della salute nell’ambiente di lavoro; g) determinazione dei compensi relativi agli incarichi ed attività aggiuntive dei capi di istituto, di cui all’art. 33; h) determinazione delle tabelle relative alle indennità di cui agli artt. 74 e 75 del presente CCNL.

5. Presso ciascun ufficio scolastico periferico, fermo restando quanto previsto dal D.L.gs. n. 29 del 1993, la trattativa decentrata si svolge sulle seguenti materie: a) I’individuazione delle priorità e dei criteri di distribuzione delle risorse del Fondo di cui all’art. 71, per la quota assegnata a tale livello e per le quote dei Fondi di istituto eventualmente non utilizzate e non utilizzabili, ai sensi dell’art. 72, nonché le modalità di verifica dei risultati conseguiti; b) i criteri di applicazione, con riferimento ai tempi ed alle modalità, delle normative relative all’igiene, all’ambiente, sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, nonché l’individuazione delle misure necessarie per facilitare il lavoro dei dipendenti disabili; c) I’utilizzazione del personale ai sensi dell’art. 48, commi 6 e segg. e art. 55 del presente contratto; d) i criteri per l’attuazione delle iniziative di aggiornamento, formazione in servizio e riconversione professionale e per la partecipazione del personale a tali attività; e) i criteri per la fruizione dei permessi per il diritto allo studio; f) i criteri generali relativi all’utilizzazione del personale A.T.A., con riferimento agli istituti previsti dagli articoli 35, 36 e 37 del D.P.R. n. 209 del 1987, e dall’art. 14, comma 15 del D.P.R. 399/88; g) i criteri di attuazione delle norme relative ai diritti e alle relazioni sindacali previste dal presente contratto, nonché, in tale quadro, allo sviluppo delle relazioni sindacali a livello di singola istituzione scolastica; h) i criteri di utilizzazione dei servizi sociali.

6. I contratti decentrati non possono comportare ne direttamente, né indirettamente oneri aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente contratto, anche a carico di esercizi successivi, e conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei successivi contratti.

 

Art. 6 – Composizione delle delegazioni

1. Ai sensi dell’art. 45, comma 8 del D.L.gs. n. 29 del 1993, la delegazione trattante in sede decentrata è costituita:

I – A livello nazionale di amministrazione

a)Per la parte pubblica:

dal Ministro o da un suo delegato;

da una rappresentanza dei dirigenti titolari degli uffici direttamente interessati alla trattativa.

b)Per le organizzazioni sindacali:

per la composizione della delegazione trattante di parte sindacale si conferma la disciplina attualmente vigente fino alla definizione del quadro normativo in materia di rappresentatività ed ai successivi accordi.

II – Negli uffici periferici di livello dirigenziale

a) Per la parte pubblica:

dal dirigente titolare del potere di rappresentanza dell’amministrazione nell’ambito dell’ufficio o da un suo delegato, da due funzionari dell’ufficio medesimo, di qualifica di norma non inferiore all’ottava. L’amministrazione può avvalersi in qualità di consulenti di capi di istituto e altro personale scolastico esperto nella materia; b) Per le organizzazioni sindacali: per la composizione della delegazione trattante di parte sindacale relative alle strutture provinciali di organizzazione si conferma la disciplina attualmente vigente fino alla definizione del quadro normativo in materia di rappresentatività ed ai successivi accordi;

relativamente alle altre strutture sindacali, si rinvia allo stipulando protocollo d’intesa di cui all’art. 14.

2. L’amministrazione scolastica può avvalersi, nella contrattazione collettiva decentrata, della attività di rappresentanza e di assistenza dell’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.RA.N.), alle cui direttive è tenuta in ogni caso a conformarsi, ai sensi dell’art. 50, comma 7 del D.L.gs. n. 29 del 1993.

 

CAPO II – Informazioni e forme di partecipazione

Art. 7 – Informazione

1. L’amministrazione scolastica, nell’ambito della propria autonomia e delle proprie distinte responsabilità, fornisce informazioni ai soggetti sindacali di cui all’articolo precedente sulle misure inerenti la gestione del rapporto di lavoro.

2. Nelle seguenti materie, individuate dal D.L.gs n. 29 del 1993 e dal presente contratto, I’amministrazione fornisce un’informazione preventiva, consegnando tempestivamente la documentazione necessaria:

a) criteri per la determinazione e la distribuzione dei carichi di lavoro per il personale ATA;

b) criteri generali per la razionalizzazione della rete scolastica;

c) criteri per la definizione e la distribuzione degli organici di tutto il personale, anche con riferimento a quanto previsto, per il personale ATA, dall’art. 31, 1 comma, lettera c), del D.L.gs. n. 29 del 1993;

d) strumenti e metodologie per la valutazione della produttività ed efficacia qualitativa del sistema scolastico, con riferimento a quanto previsto dall’art. 603 del D.L.gs. n. 297 del 1994;

e) criteri e modalità organizzative per l’assunzione del personale a tempo determinato e indeterminato;

f) documenti di previsione di bilancio relativi alle spese per il personale;

g) interventi di progettazione di nuovi sistemi informativi o di modifica dei sistemi preesistenti concernenti i servizi amministrativi e di supporto dell’attività scolastica;

h) programmi e progetti di intervento anche a carattere interistituzionale per la qualificazione dell’offerta formativa.

3. Nelle seguenti materie l’informazione è successiva ed ha per oggetto gli atti di gestione adottati e i relativi risultati, riguardanti:

utilizzo del personale e stato dell’occupazione e degli organici;

parametri e risultati concernenti la produttività ed efficacia qualitativa del sistema scolastico;

distribuzione complessiva dei carichi di lavoro per il personale A.T.A.;

attuazione dei programmi di formazione del personale;

misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;

andamento generale della mobilità del personale;

distribuzione complessiva dei fondi per i compensi accessori;

iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore del personale.

A tale scopo sono previsti specifici incontri in cui l’amministrazione scolastica fornisce adeguate informazioni sulle predette materie alle organizzazioni sindacali interessate.

4. Analoghi incontri sono effettuati presso ciascun ufficio scolastico periferico per assicurare una adeguata informazione sulle materie di cui ai commi precedenti.

5. II sistema informativo deve assicurare una adeguata tutela della riservatezza della sfera personale degli addetti.

 

Art. 8 – Esame

1. Ciascuno dei soggetti di cui all’articolo 6, ricevuta l’informazione, ai sensi dell’articolo 7, può chiedere, in forma scritta, un incontro, al rispettivo livello di contrattazione, per l’esame in particolare delle seguenti materie, ai sensi dell’articolo 10 del D.L.gs. n. 29 del 1993:

a) articolazione degli orari per il personale ATA;

b) criteri per la determinazione e la distribuzione dei carichi di lavoro per il personale ATA;

c) criteri per la definizione e la distribuzione degli organici di tutto il personale, anche con riferimento a quanto previsto, per il personale ATA, dall’art. 31, 1 comma, lettera c), del D.L.gs. n. 29 del 1993;

d) strumenti e metodologie per la valutazione della produttività ed efficacia qualitativa del sistema scolastico, con riferimento a quanto previsto dall’art. 603 del D.L.gs. n. 297 del 1994.

Sono inoltre oggetto di consultazione, ai sensi dell’art. 3, 3 comma, lett. c) del presente contratto, i criteri e le modalità organizzative per l’assunzione del personale a tempo determinato e indeterminato.

2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre organizzazioni sindacali di cui all’art. 6 del presente contratto.

3. L’esame si svolge in appositi incontri, che iniziano, di norma, entro 5 giorni dalla data di ricezione della richiesta; durante il periodo di durata dell’esame le parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.

4. L’esame si conclude nel termine tassativo di giorni quindici dalla ricezione dell’informazione ovvero entro un termine più breve per oggettivi motivi di urgenza.

5. Dell’esito dell’esame è redatto verbale dal quale risultino le posizioni delle parti nelle materie oggetto dell’esame. Resta ferma l’autonoma determinazione definitiva e la responsabilità dei dirigenti nelle stesse materie.

6. Durante il periodo in cui si svolge l’esame gli organi dell’amministrazione scolastica non adottano provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto dell’esame e le organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle stesse iniziative conflittuali.

 

Art. 9 – Relazioni a livello di istituzione scolastica

1. A livello di ogni istituzione scolastica, in coerenza con le prospettive di decentramento e di autonomia, nel rispetto delle competenze del capo di istituto e degli organi collegiali, sono attuate le modalità d’informazione e di esame previste dal presente articolo.

2. I1 capo di istituto fornisce ai soggetti sindacali di cui all’art. 14 un’informazione preventiva, consegnando l’eventuale documentazione sulle seguenti materie:

a) modalità relative all’utilizzazione e all’articolazione dell’orario del personale ATA e del personale educativo, nel rispetto di quanto previsto dalla contrattazione decentrata provinciale, nonché i criteri per l’individuazione del personale A.T.A. ed educativo da utilizzare nelle attività retribuite con il fondo di istituto;

b) modalità di applicazione dei criteri in materia di diritti sindacali, definiti in contrattazione decentrata a livello provinciale;

c) attuazione delle normative relative all’igiene, alla sicurezza e prevenzione dell’ambiente scolastico, comprese le misure relative all’abbattimento di barriere architettoniche per facilitare l’accesso dei disabili;

d) utilizzazione dei servizi sociali.

3. Sulle seguenti materie l’informazione è successiva:

a) proposte di formazione delle classi e di determinazione degli organici della scuola;

b) attuazione dei progetti ed attività retribuiti con il fondo d’istituto o con altre risorse derivanti da convenzioni ed accordi;

c) nominativi del personale da utilizzare nei progetti ed attività retribuiti con il fondo di istituto;

d) criteri di individuazione e modalità di utilizzazione del personale in progetti derivanti da specifiche disposizioni legislative, nonché da accordi di programma, convenzioni, intese, stipulate dalla singola istituzione scolastica o dall’Amministrazione scolastica periferica con altri Enti e istituzioni;

e) applicazione dei criteri, definiti in contrattazione decentrata a livello provinciale, per la fruizione dei permessi retribuiti per l’aggiornamento.

L’informazione viene fornita in appositi incontri da concordare tra le parti.

4. Ricevute le informazioni di cui al comma 2, lett. a) e c), ciascuno dei soggetti sindacali di cui all’art. 6 può chiedere un esame dell’argomento oggetto di informazione. I1 capo di istituto informa della richiesta ricevuta i soggetti sindacali presenti nella scuola e procede, entro tre giorni dalla richiesta, a convocare un apposito incontro, per l’esame che dovrà concludersi con la verbalizzazione delle relative posizioni entro i 5 giorni successivi alla ricezione delle informazioni. Per la materia di cui alla lett. c) del precedente comma 2, I’esame previsto dal presente comma si effettua fino alla definizione contrattuale delle modalità di attuazione del D.L.gs. n. 626 del 1994, per la relativa intesa.

5. Durante il periodo in cui si svolge l’esame il capo di istituto non adotta provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto di esame e i soggetti sindacali che vi partecipano non assumono sulle stesse iniziative conflittuali.

6. Concluso l’esame, è fatta salva l’autonoma determinazione del capo di istituto.

7. Le modalità di cui al comma 2, lett. b) sono verificate in un apposito incontro con i soggetti sindacali, di cui all’art. 14.

 

Art. 10 – Pari opportunità

1. Al fine di consentire una reale parità uomini – donne, è istituito, presso il Ministero della Pubblica Istruzione, con la presenza delle organizzazioni sindacali e con la partecipazione delle associazioni professionali, il comitato per le pari opportunità, con il compito di proporre misure adatte a creare effettive condizioni di pari opportunità, secondo i principi definiti dalla legge 10 aprile 1991 n. 125, con particolare riferimento all’art. 1.

2. II Ministro assicura, mediante specifica disciplina, le condizioni e gli strumenti idonei al funzionamento del Comitato pari opportunità nazionale.

3. II Comitato propone piani pluriennali per l’attuazione delle pari opportunità in campo formativo con particolare riferimento alla formazione mirata del personale, ai progetti per l’orientamento scolastico, alla riformulazione dei contenuti d’insegnamento.

4. II comitato relaziona almeno una volta l’anno, sulle condizioni oggettive in cui si trovano le lavoratrici rispetto allo sviluppo professionale, alla partecipazione ai corsi di formazione e di aggiornamento, e alla promozione di misure idonee a tutelarne la salute in relazione alle peculiarità psicofisiche e alla prevedibilità di rischi specifici per le donne con particolare attenzione alle situazioni di lavoro che possono rappresentare rischi per la salute riproduttiva.

5. A livello di Amministrazione scolastica provinciale, su richiesta delle organizzazioni sindacali abilitate alla contrattazione decentrata, possono essere costituiti appositi comitati, entro 60 giorni dall’entrata in vigore del presente contratto, con composizione e compiti analoghi a quello nazionale e dei quali deve essere assicurato il funzionamento da parte dei Provveditori agli Studi, senza oneri per l’Amministrazione.

6. In sede di contrattazione decentrata, a livello nazionale e territoriale, tenendo conto delle proposte formulate dal comitato per le pari opportunità, anche ai fini delle azioni positive di cui alla legge 10 aprile 1991, n. 125, saranno concordati interventi utili a promuovere:

percorsi di formazione mirata del personale sulla cultura delle pari opportunità in campo formativo;

azioni positive con particolare riferimento alle condizioni di accesso ai corsi di formazione e aggiornamento e all’attribuzione d’incarichi o funzioni più qualificate;

iniziative volte ad attuare le direttive CEE per l’affermazione sul lavoro delle pari dignità delle persone, in particolare per rimuovere comportamenti molesti.

7. Gli effetti delle iniziative assunte dall’amministrazione scolastica a seguito degli accordi decentrati di cui al presente comma formeranno oggetto di valutazione nella relazione annuale dei comitati di cui all’art. 33, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1987, n. 267.

 

Art. 11- Consultazione

1. Gli organi dell’Amministrazione scolastica, con le modalità previste dall’art. 3, comma 3, lett. c, procedono alla consultazione:

delle rappresentanze di cui all’art. 6 nei casi previsti da disposizioni di legge o contrattuali, nonché nel caso previsto dall’ottavo comma dell’art. 59 del D.L.gs. n. 29 del 1993, limitatamente al personale A.T.A.;

del rappresentante per la sicurezza nei casi previsti dall’art. 19 del D.L.gs. 19 settembre 1994, n. 626.

 

Art. 12 – Forme di partecipazione

1. Presso il Ministero della P.I. e presso ciascun Ufficio scolastico periferico sarà costituito un Osservatorio di rappresentanti dell’Amministrazione e delle organizzazioni sindacali abilitate alla contrattazione decentrata, che esaminerà almeno due volte l’anno le linee essenziali di indirizzo in materia di gestione dell’amministrazione scolastica, con particolare riguardo alle seguenti materie:

edilizia scolastica;

situazione degli organici;

adeguamento dei medesimi per le nomine in ruolo del personale docente e A.T.A.;

mobilità di detto personale;

formazione delle graduatorie provinciali per il reclutamento del personale docente ed A.T.A. con rapporto a tempo determinato e per le procedure di conferimento delle supplenze;

rilevazione e prevenzione delle malattie professionali;

modalità di applicazione della legge del 5 febbraio 1992 n. 104;

sistemi informativi automatizzati;

modalità di attuazione della legge n. 241 del 1990.

educazione degli adulti.

2. La composizione degli organismi di cui al comma 1, che non hanno natura negoziale, è di norma paritetica.

 

CAPO III – Diritti sindacali

Art. 13 – Assemblee

1. II personale del comparto scuola con rapporto di lavoro a tempo determinato e indeterminato ha diritto a partecipare, durante l’orario di lavoro, ad assemblee sindacali in locali scolastici concordati con i capi d’istituto o in altra sede, senza decurtazione della retribuzione, per 10 ore pro capite per anno scolastico. L’ordine del giorno delle assemblee deve riguardare materie d’interesse sindacale e del lavoro.

2. Per il personale docente, in ciascuna scuola o istituto può essere tenuta di norma un’assemblea al mese, e comunque non più di due.

3. Le assemblee sono indette singolarmente o congiuntamente da:

le strutture territoriali delle organizzazioni sindacali che organizzano su scala nazionale il personale scolastico, di cui all’art. 6, comma 1;

i soggetti sindacali di cui all’art. 14 relativamente alle assemblee indette nelle singole istituzioni scolastiche.

4. Le assemblee coincidenti con l’orario di lezione si svolgono all’inizio o, di norma, al termine delle attività didattiche giornaliere di ogni scuola interessata all’assemblea. Le assemblee del personale direttivo ed ATA possono svolgersi in orario non coincidente con quello delle assemblee del personale docente, comprese le ore intermedie del servizio scolastico.

5. Nei Conservatori di musica, nelle Accademie elimitatamente al personale educativonegli Istituti di educazione, le assemblee possono svolgersi in orario diverso da quello previsto al comma 4, secondo modalità stabilite con le procedure di cui all’art. 9 e con il vincolo di osservanza del minor disagio possibile per gli alunni.

6. Ciascuna assemblea può avere una durata massima di 2 ore se si svolge a livello di singola istituzione scolastica; la durata massima delle assemblee dei Capi di Istituto e delle assemblee territoriali è definita in sede di contrattazione decentrata provinciale, in modo da tener conto dei tempi necessari per il raggiungimento della sede di assemblea e sempre nei limiti di cui al 1 comma del presente articolo.

7. La convocazione dell’assemblea, la durata, la sede e l’eventuale partecipazione di dirigenti sindacali esterni sono rese note dai soggetti sindacali promotori almeno 6 giorni prima, con comunicazione scritta, fonogramma o fax, ai capi d’istituto delle scuole interessate all’assemblea o, per le assemblee dei Capi di Istituto, al Provveditore agli studi. La comunicazione deve essere affissa, nello stesso giorno in cui è pervenuta, all’albo del Provveditorato agli Studi e in quello dell’Istituzione scolastica o educativa interessata. Alla comunicazione va unito l’ordine del giorno. Nel termine delle successive quarantotto ore, altri organismi sindacali, purché ne abbiano diritto, possono presentare richiesta di assemblea per la stessa data e la stessa ora concordando una unica assemblea congiunta o -nei limiti consentiti dalla disponibilità di localiassemblee separate. La comunicazione definitiva relativa all’assembleao alle assembleedi cui al presente comma va affissa all’albo dell’Istituzione prescelta entro il suddetto termine di quarantotto ore. In tal caso, per il personale docente, I’assemblea si considera unica ai fini di cui al comma 2.

8. Contestualmente all’affissione all’albo il capo d’istituto o il Provveditore agli studi ne faranno oggetto di avviso, mediante circolare interna, al personale interessato all’assemblea al fine di raccogliere la dichiarazione individuale di partecipazione espressa in forma scritta del personale in servizio nell’orario dell’assemblea. Tale dichiarazione fa fede ai fini del computo del monte ore individuale ed è irrevocabile.

9. II capo d’istituto:

a) per le assemblee in cui è coinvolto anche il personale docente sospende le attività didattiche delle sole classi o sezioni di scuola materna i cui docenti hanno dichiarato di partecipare all’assemblea, avvertendo le famiglie interessate e disponendo gli eventuali adattamenti di orario, per le sole ore coincidenti con quelle dell’assemblea, del personale che presta regolare servizio;

b) per le assemblee in cui è coinvolto anche il personale ATA, se la partecipazione è totale, stabilirà, d’intesa con i soggetti sindacali di cui allart. 14 la quota e i nominativi del personale tenuto ad assicurare i servizi essenziali relativi alla vigilanza degli ingressi alla scuola, al centralino, ad altre attività indifferibili coincidenti con l’assemblea sindacale.

10. Non possono essere svolte assemblee sindacali in ore concomitanti con lo svolgimento degli esami e degli scrutini finali.

11. Per il personale docente, quanto previsto dai commi 1, 3, 5, 8 si applica anche nel caso di assemblee indette in orario di servizio per attività funzionali all’insegnamento.

12. Per le riunioni di scuola e territoriali indette al di fuori dell’orario di servizio del personale si applicano i commi 3 e 7 del presente articolo, fermo restando l’obbligo da parte dei soggetti sindacali di concordare con i capi d’istituto l’uso dei locali e la tempestiva affissione all’albo da parte del capo d’istituto e del Provveditore agli studi della comunicazione riguardante l’assemblea.

 

Art 14 – Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro

1. Le forme di rappresentanza sindacale nei luoghi di lavoro, ferma restando l’applicazione dell’art. 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300 sono:

a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) previste dai protocolli di intesa A.RA.N – Confederazioni sindacali del 20 aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994, secondo quanto verrà previsto dallo stipulando protocollo d’intesa A.RA.N. – Organizzazioni sindacali relativo al comparto scuola;

b) i rappresentanti e le rappresentanze sindacali delle organizzazioni che non abbiano sottoscritto o non aderiscano ai protocolli di cui alla lettera a), e che posseggano il requisito della rappresentatività ai sensi del precedente art. 6, comma 1.

 

Art. 15 – Diritti e libertà sindacali

1. Le libertà sindacali sono disciplinate dagli artt. 54 e 55 del D.L.gs. n. 29 del 1993, e successive modificazioni, dalla legge 20 maggio 1970, n. 300, ivi richiamata, e dalle disposizioni del presente contratto, nel rispetto dell’art. 3, comma 31, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, del D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n. 770 e dei relativi provvedimenti di attuazione.

2. Le parti si impegnano a ridefinire le norme relative alla delega sindacale al fine di adeguarle alla eventuale evoluzione del quadro normativo. Fino a tale nuova definizione l’Amministrazione continua ad operare le trattenute per contributo sindacale previste dalle deleghe rilasciate dai singoli associati ed a versare gli importi corrispondenti alle Organizzazioni sindacali destinatarie.

3. Le trattenute per scioperi brevi restano disciplinate dall’art. 595 del D.L.gs. n. 297 del 1994, co. 1 e 2.

4. La disciplina dei permessi sindacali nel comparto scuola, di cui al D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n. 770, verrà integrata da un apposito accordo, da stipularsi ai sensi dell’art. 54 del D.L.gs. n. 29 del 1993, al fine di adeguarla alla peculiare organizzazione del sistema scolastico. In attesa della stipulazione di tale accordo integrativo, l’Amministrazione scolastica, fermi restando i limiti complessivi di cui al predetto D.P.C.M. n. 770, autorizza i permessi sindacali connessi allo svolgimento di assemblee e di trattative sindacali e alle riunioni degli organi statutari delle OO.SS.

 

CAPO IV – Procedure di raffreddamento dei conflitti

Art 16 – Procedure per la conciliazione

1. In caso di controversia su una delle materie di cui all’art. 9, ciascuno dei soggetti sindacali intervenuti in sede di esame può richiedere al Provveditore agli studi la convocazione delle parti per favorire la soluzione della controversia. La richiesta deve essere formulata in forma scritta e deve contenere una sintetica descrizione dei fatti.

2. Alla procedura di conciliazione partecipano i rappresentanti delle organizzazioni sindacali abilitate alla contrattazione decentrata.

3. Le parti vengono convocate entro 5 giorni dalla richiesta: il tentativo di conciliazione deve concludersi entro 15 giorni dalla convocazione delle parti.

4. Le parti di cui all’art. 14 e le organizzazioni sindacali territoriali non intraprenderanno alcuna iniziativa sindacale prima che si sia concluso il tentativo di conciliazione.

 

Art 17 – Interpretazione autentica dei contratti

1. In attuazione dell’art. 53, del D.L.gs n. 29 del 1993, quando insorgano controversie sull’interpretazione dei contratti collettivi, le parti che li hanno sottoscritti si incontrano, entro 30 giorni dalla richiesta di cui al successivo comma 2 per definire consensualmente il significato della clausola controversa.

2. Al fine di cui al comma I la parte interessata invia all’altra apposita richiesta scritta con lettera raccomandata. La richiesta deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e degli elementi di diritto sui quali si basa; essa deve comunque far riferimento a problemi interpretativi ed applicativi di rilevanza generale.

3. L’eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui all’articolo 51, del D.L.gs. n. 29 del 1993, sostituisce la clausola controversa sin dall’inizio della vigenza del contratto collettivo nazionale.

4. Con le medesime modalità si procede, tra le parti che li hanno sottoscritti, quando insorgano controversie sull’interpretazione dei contratti decentrati. L’eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui all’articolo 51, comma 3, del D.L.gs n. 29 del 1993, sostituisce la clausola controversa sin dall’inizio della vigenza del contratto decentrato.

5. Gli accordi di interpretazione autentica di cui ai precedenti commi producono gli effetti previsti dall’art. 53, comma 2 del D.L.gs. n. 29 del 1993.

 

 

TITOLO III – Rapporto di lavoro

CAPO I – Norme comuni

Art. 18 – Contratto individuale di lavoro

1. I rapporti individuali di lavoro a tempo indeterminato o determinato dei Capi di istituto e del personale docente, educativo, amministrativo, tecnico, ausiliario degli istituti e scuole statali di ogni ordine e grado, di cui all’articolo 1, comma 2 del D.Lgs. n. 29 del 1993 e all’art. 9 del D.P.C.M. 30 dicembre 1993 n. 593, sono costituiti e regolati da contratti individuali, nel rispetto delle disposizioni di legge, della normativa comunitaria e del presente contratto collettivo nazionale.

2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta la forma scritta, sono, comunque, indicati: a) tipologia del rapporto di lavoro;

b) data di inizio del rapporto di lavoro; c) data di cessazione del rapporto di lavoro per il personale a tempo determinato, salvo risoluzione automatica del rapporto, senza preavviso, in caso di rientro anticipato del titolare;

d) qualifica di inquadramento professionale e livello retributivo iniziale;

e) compiti e mansioni corrispondenti alla qualifica di assunzione;

f) durata del periodo di prova, per il personale a tempo indeterminato; g) sede di prima destinazione, ancorché provvisoria, dell’attività lavorativa.

3. I1 contratto individuale specifica le cause che costituiscono le condizioni risolutive del contratto di lavoro. I1 contratto di lavoro individuale specifica, altresì, che il rapporto di lavoro è regolato dalla disciplina del contratto collettivo di lavoro nel tempo applicabile anche per le cause che costituiscono le condizioni risolutive del contratto di lavoro. E causa di risoluzione del contratto l’annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il presupposto.

4. L’assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo pieno o a tempo parziale. In quest’ultimo caso, il contratto individuale di cui al comma 1 indica anche l’articolazione dell’orario di lavoro.

5. L’Amministrazione, all’atto della stipulazione del contratto di lavoro individuale ai fini dell’assunzione a tempo indeterminato, invita il destinatario a presentare entro 30 giorni la documentazione prescritta dalle disposizioni vigenti in materia, indicata nel bando di concorso o nelle ordinanze relative alla disciplina concernente il reclutamento del personale scolastico. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua responsabilità, deve dichiarare, salvo quanto previsto dagli artt. 46 e 52, di non avere altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità richiamate dall’art. 58 del D.L.gs. n. 29 del 1993 o dall’art. 508 del D.L.gs. n. 297 del 1994. In caso contrario, unitamente ai documenti, deve essere espressamente presentata la dichiarazione di opzione per la nuova amministrazione o per il nuovo rapporto di lavoro.

6. Quanto previsto dal comma precedente si applica anche alle assunzioni a tempo determinato; in tali casi fino al successivo aggiornamento della graduatoria di all’art. 522 e all’art. 581 del D.L.g. n. 297 del 1994, la documentazione prescritta deve essere presentata, nell’ambito della medesima provincia, solo in occasione del primo contratto stipulato.

7. La mancata presentazione della documentazione di cui ai commi 5 e 6 nei termini e con le modalità prescritte comporta la mancata stipulazione del contratto, ovvero per i rapporti già instaurati l’immediata risoluzione dei medesimi. Comporta altresì l’immediata risoluzione del rapporto di lavoro la mancata assunzione del servizio nel termine assegnato, salvo i casi in cui in relazioni alle vigenti disposizioni di legge sia impedita l’assunzione in servizio.

8. II contratto individuale, di cui al comma 1, sostituisce i provvedimenti di nomina, con decorrenza dalla data di applicazione del presente contratto.

 

Art. 19 – Ferie

1. II dipendente con contratto di lavoro a tempo indeterminato ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un periodo di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente spetta la normale retribuzione, escluse le indennità previste per prestazioni di lavoro aggiuntivo o straordinario e quelle che non siano corrisposte per dodici mensilità.

2. La durata delle ferie è di 32 giorni lavorativi comprensivi delle due giornate previste dall’art. 1, comma 1, lettera a), della legge 23 dicembre 1977, n. 937.

3. I dipendenti neo assunti nella scuola dopo la stipulazione del presente contratto hanno diritto a 30 giorni lavorativi di ferie comprensivi delle due giornate previste dal comma 2.

4. Dopo 3 anni di servizio, a qualsiasi titolo prestato, ai dipendenti di cui al comma 3 spettano i giorni di ferie previsti nel comma 2.

5. In caso di distribuzione dell’orario di lavoro del personale A.T.A. su cinque giorni, il sesto è comunque considerato lavorativo ai fini del computo delle ferie e i giorni di ferie goduti per frazione inferiori alla settimana vengono calcolati in ragione di 1,2 per ciascun giorno.

6. Nell’anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è considerata a tutti gli effetti come mese intero.

7. II dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui all’art. 21 conserva il diritto alle ferie.

8. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono monetizzabili, salvo quanto previsto nel comma 15. Esse devono essere richieste dal personale docente, educativo ed ATA al Capo di istituto, e dai Capi di istituto al Provveditore agli Studi. Le ferie sono fruite nel corso di ciascun anno scolastico, compatibilmente con le oggettive esigenze di servizio, tenuto conto delle richieste del dipendente.

9. Le ferie devono essere fruite dai capi di istituto e dal personale docente ed educativo durante i periodi di sospensione delle attività didattiche; durante la rimanente parte dell’anno, la fruizione delle ferie è consentita al personale docente ed educativo per un periodo non superiore a sei giornate lavorative. Per il personale docente ed educativo, la fruibilità dei predetti sei giorni è subordinata alla possibilità di sostituire il personale che se ne avvale con altro personale in servizio nella stessa sede e, comunque, alla condizione che non vengano a determinarsi oneri aggiuntivi anche per l’eventuale corresponsione di compensi per ore eccedenti. Per i capi di istituto la fruizione delle ferie nel predetto periodo è consentita per un periodo non superiore a quindici giorni.

10. In caso di particolari esigenze di servizio ovvero in caso di motivate esigenze di carattere personale, che abbiano impedito il godimento in tutto o in parte delle ferie nel corso dell’anno scolastico di competenza, le ferie stesse potranno essere fruite dal personale docente entro l’anno scolastico successivo nei periodi di sospensione dell’attività didattica. I Capi di istituto possono fruire delle ferie non godute nell’anno di competenza anche nei periodi di normale attività, con esclusione del periodo di avvio dell’anno scolastico e di quelli riservati agli scrutini periodici e finali ed agli esami.

In analoga situazione, il personale A.T.A. può fruire delle ferie non godute nell’anno scolastico successivo, non oltre il mese di dicembre se il rinvio è stato determinato da esigenze di carattere personale, e non oltre il mese di febbraio se il rinvio è dovuto ad esigenze di servizio.

11. Compatibilmente con le esigenze di servizio, il personale A.T.A. può frazionare le ferie in più periodi. La fruizione delle ferie dovrà comunque essere effettuata nel rispetto dei turni prestabiliti, assicurando al dipendente il godimento di almeno 15 giorni lavorativi continuativi di riposo nel periodo 1 1uglio – 31 agosto.

12 Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese per motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di ritorno al luogo di svolgimento delle ferie medesime, nonché all’indennità di missione per la durata dei viaggi suddetti. II dipendente ha, inoltre, diritto al rimborso delle spese sostenute per il periodo di ferie non goduto.

13. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente documentate che abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero o si siano protratte per di più di 3 giorni. L’amministrazione deve essere stata posta in grado di accertarle con tempestiva informazione.

14. II periodo di ferie non è riducibile per assenze per malattia, anche se tali assenze si siano protratte per l’intero anno scolastico.

15. All’atto della cessazione dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale data non siano state fruite per documentate esigenze di servizio, si procede al pagamento sostitutivo delle stesse.

 

Art. 20 – Festività

1. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di riposo ai sensi ed alle condizioni previste dalla legge n. 23 dicembre 1977, n. 937. È altresì considerata giorno festivo la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il dipendente presta servizio, purché ricadente in giorno lavorativo.

2. Le quattro giornate di riposo, di cui al comma 1, sono fruite nel corso dell’anno scolastico cui si riferiscono e, in ogni caso, dal personale docente esclusivamente durante il periodo tra il termine delle lezioni e degli esami e l’inizio delle lezioni dell’anno scolastico successivo, ovvero durante i periodi intrannuali di sospensione dell’attività didattica.

 

Art. 21- Permessi retribuiti

1. Al dipendente della scuola con contratto di lavoro a tempo indeterminato, sono concessi, sulla base di idonea documentazione, permessi retribuiti per i seguenti casi:

partecipazione a concorsi od esami: gg. 8 complessivi per anno scolastico, ivi compresi quelli eventualmente richiesti per il viaggio;

lutti per perdita del coniuge, di parenti entro il secondo grado e di affini di primo grado: gg. 3 consecutivi per evento.

I permessi sono concessi a domanda, da presentarsi al Capo d’Istituto da parte del personale docente ed A.T.A. e al Provveditore agli Studi, da parte dei Capi di istituto.

2. A domanda del dipendente sono, inoltre, concessi nell’anno scolastico tre giorni di permesso retribuito per particolari motivi personali o familiari debitamente documentati; per gli stessi motivi sono fruibili i sei giorni di ferie durante le attività didattiche di cui al precedente art. 19, comma 9, indipendentemente dalla presenza delle condizioni previste in tale norma.

3. II dipendente ha, altresì, diritto ad un permesso di quindici giorni consecutivi in occasione del matrimonio.

4. I permessi dei commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti cumulativamente nel corso di ciascun anno scolastico, non riducono le ferie e sono valutati agli effetti dell’anzianità di servizio.

5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l’intera retribuzione esclusi i compensi per attività aggiuntive e le indennità di cui al successivo art. 73, salvo quanto previsto dagli artt. 75 e 76.

6. I permessi di cui all’art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 sono retribuiti come previsto dall’art. 2, comma 3 ter, del decreto legge 27 agosto 1993 n. 324 convertito dalla legge 27 ottobre 1993 n. 423, non sono computati ai fini del raggiungimento del limite fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie; essi devono essere possibilmente fruiti dai docenti in giornate di volta in volta diverse.

7. Nell’ambito del periodo complessivo di astensione facoltativa dal lavoro previsto per le lavoratrici madri o, in alternativa, per i lavoratori padri dall’art. 7, comma 1 della legge n. 30 dicembre 1971, n. 1204, integrata dalla legge 9 dicembre 1977, n. 903, fermo restando il trattamento economico del 30% previsto dalla legge per il restante periodo, i primi trenta giorni, fruibili anche frazionatamente, sono considerati permessi per i quali spetta il trattamento di cui ai commi 4 e 5. Dopo il compimento del primo anno di vita del bambino e fino al terzo anno, nei casi previsti dall’art. 7, comma 2 della legge 1204 del 1971 alle lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono concessi, con le stesse modalità, gg. 30 annuali di permesso retribuito. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai sensi dell’art. 4 della legge n. 1204 del 1971 spetta l’intera retribuzione fissa mensile nonché le quote di salario accessorio fisse e ricorrenti.

8. II dipendente ha diritto, inoltre, ove ne ricorrano le condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche disposizioni di legge.

 

Art. 22 – Permessi brevi

1. Compatibilmente con le esigenze di servizio, al dipendente con contratto a tempo indeterminato e al personale con contratto a tempo determinato stipulato con il Provveditore agli Studi, possono essere concessi, per particolari esigenze personali e a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla metà dell’orario giornaliero individuale di servizio e, comunque, per il personale docente fino ad un massimo di due ore. Per il personale docente i permessi brevi si riferiscono ad unità orarie.

2. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere 36 ore nel corso dell’anno scolastico per il personale A.T.A.; per il personale docente il limite corrisponde al rispettivo orario settimanale di insegnamento.

3. Entro i due mesi lavorativi successivi a quello della fruizione del permesso, il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio, dando possibilmente priorità, per il personale docente, alle supplenze o allo svolgimento di interventi didattici integrativi con precedenza nella classe ove avrebbe dovuto prestare servizio il docente in permesso.

4. Nei casi in cui per motivi imputabili al dipendente non sia possibile il recupero, I’Amministrazione provvede a trattenere una somma pari alla retribuzione spettante al dipendente per il numero di ore non recuperate.

5. Per il personale docente la concessione dei permessi è subordinata alla possibilità della sostituzione con personale in servizio.

 

Art. 23 – Assenze per malattia

1. II dipendente assente per malattia ha diritto alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini della maturazione del predetto periodo, si sommano, alle assenze dovute all’ultimo episodio morboso, le assenze per malattia verificatesi nel triennio precedente.

2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al lavoratore che ne faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore periodo di 18 mesi in casi particolarmente gravi.

3. Prima di concedere l’ulteriore periodo di assenza di cui al comma 2 I’amministrazione procede su richiesta del dipendente all’accertamento delle sue condizioni di salute, per il tramite della unità sanitaria locale competente ai sensi delle vigenti disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi proficuo lavoro.

4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi I e 2, oppure nel caso che, a seguito dell’accertamento disposto ai sensi del comma 3, il dipendente sia dichiarato permanentemente inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l’amministrazione può procedere, salvo particolari esigenze, alla risoluzione del rapporto corrispondendo al dipendente l’indennità sostitutiva del preavviso.

5. II personale dichiarato inidoneo alla sua funzione per motivi di salute può a domanda essere collocato fuori ruolo e/o utilizzato in altri compiti tenuto conto della sua preparazione culturale e professionale. Tale utilizzazione è disposta dal Ministero della pubblica istruzione sulla base di criteri definiti in sede di contrattazione decentrata nazionale. II personale ATA dichiarato inidoneo a svolgere le mansioni previste dal profilo di appartenenza viene utilizzato dall’amministrazione scolastica in mansioni parziali del profilo di appartenenza o in altro profilo, comunque coerenti.

6. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione dell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

7. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli affetti da TBC, nonché da quanto previsto dalla legge 2616190, n. 162 e dal D.P.R. 9/10/90, n. 309. Le modalità applicative saranno regolamentate dal successivo accordo di cui all’art. 79.

8. II trattamento economico spettante al dipendente, nel caso di assenza per malattia, è il seguente:

a) intera retribuzione fissa mensile, con esclusione di ogni compenso accessorio, comunque denominato, per i primi nove mesi di assenza.

Nell’ambito di tale periodo per le malattie superiori a 15 gg. lavorativi o in caso di ricovero ospedaliero e per il successivo periodo di convalescenza post ricovero, al dipendente compete anche l’eventuale trattamento economico accessorio a carattere fisso e continuativo, come determinato ai sensi dell’art. 63, comma 1, lett. e), f).

b) 90% della retribuzione di cui alla lett. a) per i successivi 3 mesi di assenza;

c) 50% della retribuzione di cui alla lett. a) per gli ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel comma 1.

9. L’assenza per malattia, salva l’ipotesi di comprovato impedimento, deve essere comunicata all’istituto scolastico in cui il dipendente presta servizio, o, dai direttori didattici e dai presidi, al Provveditorato agli Studi, tempestivamente e comunque non oltre l’inizio dell’orario di lavoro del giorno in cui essa si verifica, anche nel caso di eventuale prosecuzione di tale assenza.

10. I1 dipendente, salvo comprovato impedimento, è tenuto a recapitare o spedire a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento il certificato medico di giustificazione dell’assenza con indicazione della sola prognosi entro i due giorni successivi all’inizio della malattia o alla eventuale prosecuzione della stessa. Qualora tale termine scada in giorno festivo esso è prorogato al primo giorno lavorativo successivo.

11. L’istituzione scolastica o l’amministrazione di appartenenza dispone il controllo della malattia ai sensi delle vigenti disposizioni di legge fin dal primo giorno di assenza, attraverso la competente Unità Sanitaria Locale.

12. II dipendente, che durante l’assenza, per particolari motivi, dimori in luogo diverso da quello di residenza o del domicilio dichiarato all’amministrazione deve darne preventiva comunicazione, precisando l’indirizzo dove può essere reperito.

13. I1 dipendente assente per malattia, pur in presenza di espressa autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a farsi trovare nel domicilio comunicato all’amministrazione, in ciascun giorno, anche se domenicale o festivo, dalle ore 10 alle ore 12 e dalle ore 17 alle ore 19.

14. La permanenza del dipendente nel proprio domicilio durante le fasce orarie come sopra definite può essere verificata nell’ambito e nei limiti delle vigenti disposizioni di legge.

15. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di reperibilità, dall’indirizzo comunicato, per visite mediche, prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a darne preventiva comunicazione all’amministrazione con l’indicazione della diversa fascia oraria di reperibilità da osservare.

16. Nel caso in cui l’infermità sia causata da colpa di un terzo, il risarcimento del danno da mancato guadagno effettivamente liquidato da parte del terzo responsabilequalora comprensivo anche della normale retribuzioneè versato dal dipendente all’arnministrazione fino a concorrenza di quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi del comma 10, lettere a), b) e c), compresi gli oneri riflessi inerenti. La presente disposizione non pregiudica l’esercizio, da parte dell’azienda o ente, di eventuali azioni dirette nei confronti del terzo responsabile.

17. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di stipulazione del contratto, dalla quale decorre il triennio previsto dal comma 1. Alle assenze per malattia in corso alla predetta data si applica la normativa vigente al momento dell’insorgenza della malattia per quanto attiene alle modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla conservazione del posto ove più favorevole.

 

Art. 24 – Aspettativa per motivi di famiglia e di studio

1. L’aspettativa per motivi di famiglia continua ad essere regolata dagli artt. 69 e 70 del T.U. approvato con D.P.R. n. 3 del 10 gennaio 1957 e dalle leggi speciali che a tale norma si richiamano. L’aspettativa può essere concessa dal capo di istituto al personale docente, educativo ed ATA e dal Provveditore agli Studi ai capi di istituto.

2. Ai sensi della predetta norma il dipendente può essere collocato in aspettativa anche per motivi di studio e ricerca. Per gli incarichi e le borse di studio resta in vigore l’art. 453 del D.P.R. n. 297 del 1994.

 

Art. 25 – Ferie, permessi ed assenze del personale assunto a tempo determinato

1. A1 personale assunto a tempo determinato, al personale di cui all’art. 3, comma 6, del D.P.R. n. 399 del 1988 e al personale non licenziabile di cui agli artt. 43 e 44 della legge 20 maggio 1982, n. 270, si applicano le disposizioni in materia di ferie, permessi ed assenze stabilite dal presente contratto per il personale assunto a tempo indeterminato, con le precisazioni di cui ai seguenti commi.

2. Le ferie del personale assunto a tempo determinato sono proporzionali al servizio prestato. Qualora la durata del rapporto di lavoro a tempo determinato sia tale da non consentire la fruizione delle ferie maturate, le stesse saranno liquidate al termine dell’anno scolastico e comunque dell’ultimo contratto stipulato nel corso dell’anno scolastico.

3. II personale docente, educativo ed ATA assunto con contratto a tempo determinato stipulato dal Provveditore agli Studi per l’intero anno scolastico o fino al termine delle attività didattiche, nonché quello ad esso equiparato ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, che si trovi al secondo anno di servizio continuativo, assente per malattia, ha diritto alla conservazione del posto per un periodo non superiore a 9 mesi in un triennio scolastico.

4. Fermo restando tale limite, in ciascun anno scolastico la retribuzione spettante al personale di cui al comma precedente è corrisposta per intero nel primo mese di assenza, nella misura del 50% nel secondo e terzo mese. Per il restante periodo il personale anzidetto ha diritto alla conservazione del posto senza assegni.

5. Ai fini di cui ai precedenti commi 3 e 4, la continuità del servizio si intende realizzata nel caso in cui nell’anno scolastico immediatamente precedente, il personale interessato abbia prestato servizio per almeno 180 giorni.

6. II personale docente assunto con contratto di incarico annuale per l’insegnamento della religione cattolica, secondo la disciplina di cui all’art. 309 del D.L.vo n. 297 del 1994, e che non si trovi nelle condizioni previste dall’art. 3, comma 6, del D.P.R. n. 399 del 1988, assente per malattia, ha diritto alla conservazione del posto per un periodo non superiore a nove mesi in un triennio scolastico, con la retribuzione calcolata con le modalità di cui al comma 4.

7. I periodi di assenza senza assegni interrompono la maturazione dell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

8. II personale di cui al comma 3, che si trovi al primo anno di servizio, assente per malattia, ha diritto alla conservazione del posto per un periodo non superiore a 30 giorni retribuiti al 50%.

9. Le assenze per malattia parzialmente retribuite non interrompono la maturazione dell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

10. Al personale docente, educativo e ATA assunto a tempo determinato, ivi compreso quello di cui al precedente comma 6, possono essere concessi permessi non retribuiti, per i motivi previsti dall’art. 21, commi 1 e 2, fino ad un massimo di 6 giorni, salvo il caso di matrimonio in cui si applicano i commi 14 e 15.

I I. I permessi di cui al comma precedente interrompono la maturazione dell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

12. Nei casi di assenza dal servizio per malattia del personale docente, educativo ed ATA assunto con contratto a tempo determinato stipulato dal Capo di istituto, si applica l’art. S del D.L. 12/9/1983, n. 463 convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 1983, n. 638. Tale personale ha comunque diritto, nei limiti di durata del contratto medesimo, alla conservazione del posto per un periodo non superiore a 30 giorni annuali, retribuiti al 50%.

13. I periodi di assenza parzialmente retribuiti di cui al precedente comma 12 non interrompono la maturazione dell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

14. II personale docente, educativo ed ATA assunto a tempo determinato ha diritto, entro i limiti di durata del rapporto, ad un permesso retribuito di 15 giorni consecutivi in occasione del matrimonio.

15. II permesso di cui al comma precedente è computato nell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

16. Al personale di cui al presente articolo si applicano le norme per la tutela delle lavoratrici madri e dei padri lavoratori poste dalla legge n. 1204 del 1971 e dalla legge n. 903 del 1977. Nei casi in cui al medesimo personale, in relazione alle vigenti disposizioni di legge, sia impedita l’assunzione del servizio, allo stesso è garantita, nei limiti di durata del rapporto di lavoro a tempo determinato, la conservazione del posto senza assegni.

17. II periodo di conservazione del posto ai sensi del comma 16 è computato nell’anzianità di servizio a tutti gli effetti.

18. Le parti, con il successivo accordo di cui all’art. 79, verificheranno la coerenza delle norme di cui al comma 3 rispetto a quelle del comma 6 del presente articolo, al fine di pervenire ad una armonizzazione delle discipline ivi previste.

 

Art. 26 – Infortunio sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino a completa guarigione clinica. In tale periodo al dipendente spetta l’intera retribuzione di cui agli artt. 23, comma 8, lett. a) e art. 63, comma 1.

2. Fuori dei casi previsti nel comma 1, se l’assenza è dovuta a malattia riconosciuta dipendente da causa di servizio, al lavoratore spetta l’intera retribuzione per tutto il periodo di conservazione del posto di cui all’art. 23, commi 1, 2 e 3.

3. Nulla è innovato per quanto riguarda il procedimento previsto dalle vigenti disposizioni di legge per il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio delle infermità, per la corresponsione dell’equo indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di inabilità permanente.

 

Art. 27 – Progressione professionale

1. In corrispondenza allo sviluppo della professionalità del personale della scuola, conseguente sia al regolare svolgimento, nel tempo, delle funzioni di cui agli artt. 32, 38 e 49, sia alla partecipazione alle attività di formazione ed aggiornamento di cui al successivo art. 28, al personale medesimo e attribuito un trattamento economico differenziato per posizioni stipendiali.

2. II passaggio tra una posizione stipendiale e l’altra potrà essere acquisito al termine dei periodi previsti dall’allegata tabella B, sulla base dell’accertato utile assolvimento di tutti gli obblighi inerenti alla funzione, ivi compresa la partecipazione ad attività di formazione ed aggiornamento di cui al comma 1. II servizio si intende reso utilmente qualora il dipendente, nel periodo di maturazione della posizione stipendiale, non sia incorso in sanzioni disciplinari definitive implicanti la sospensione dal servizio o dalla retribuzione. Gli obblighi relativi alla formazione si intendono assolti quando il personale, nel periodo considerato, abbia regolarmente frequentato attività formative per un numero di ore complessivo non inferiore a cento. Per il personale ATA inquadrato nelle qualifiche di collaboratore scolastico ed equiparate e di assistente amministrativo ed equiparate, il numero di ore deve essere non inferiore a sessanta.

Per il passaggio alla seconda posizione stipendiale, il limite minimo delle attività formative e ridotto del 50 per cento; in tale limite sono comprese le attività di formazione iniziale previste per il periodo di prova.

I periodi trascorsi in posizioni per le quali le leggi vigenti e le norme contrattuali prevedono la valutazione come servizio effettivo sono considerati utili ai fini di cui al presente articolo.

3. II passaggio alla posizione stipendiale superiore potrà essere ritardato per mancata maturazione dei requisiti richiesti, nelle fattispecie e per i periodi seguenti:

a) due anni di ritardo in caso di sospensione dal servizio per una durata superiore ad un mese per i Capi di istituto e per il personale docente e in caso di sospensione dal lavoro di durata superiore a cinque giorni per il personale ATA;

b) un anno di ritardo in caso di sanzione disciplinare di sospensione dal servizio e dalla retribuzione fino a un mese per i Capi di istituto e per il personale docente e fino a cinque giorni per il personale ATA;

c) in caso di mancato raggiungimento dei limiti minimi di formazione, il passaggio di posizione stipendiale decorre dall’inizio dell’anno scolastico successivo a quello in cui sono stati raggiunti detti minimi, al termine del periodo indicato nell’allegata tabella B.

4. II passaggio tra una fascia e l’altra potrà essere anticipato nel tempo per effetto della valutazione di ulteriori parametri ponderati secondo le specifiche tipologie professionali, quali: a) titoli accademici, professionali e culturali coerenti con il profilo professionale di appartenenza; b) crediti professionali oggettivamente certificabili, derivanti dalle esperienze di servizio e dalle attività di formazione; c) accertamento di particolari qualità dell’attività professionale, a richiesta dell’interessato. Tali parametri possono dar luogo ad anticipazione esclusivamente dopo il primo biennio del periodo di maturazione della posizione stipendiale. La declaratoria puntuale dei predetti parametri, la loro combinazione, le modalità di accertamento e i criteri di valutazione verranno definiti tra le parti nel successivo accordo entro il 30 novembre 1995, con decorrenza 1/1/1996.

 

Art. 28 – Formazione

1. La partecipazione ad attività di formazione e di aggiornamento costituisce un diritto per i Capi di istituto e per il personale docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario, in quanto funzionale alla piena realizzazione e allo sviluppo delle rispettive professionalità, anche in relazione agli istituti di progressione professionale previsti dal presente contratto.

2. Essa costituisce, altresì, un obbligo di servizio per il medesimo personale in relazione alle iniziative organizzate o promosse dalle singole scuole o dall’Amministrazione nelle sue diverse articolazioni, in quanto funzionale a promuovere l’efficacia del sistema scolastico e la qualità dell’offerta formativa, in relazione anche all’evoluzione del contenuto dei diversi profili professionali.

3. Con direttiva del Ministro della Pubblica Istruzione, da emanarsi entro il 3 1 ottobre antecedente a ciascun anno finanziario di riferimento, sulla base della contrattazione decentrata a livello nazionale di cui all’art. 5, vengono definiti: a) gli obiettivi formativi assunti come prioritari a livello nazionale, con particolare riguardo a quelli relativi alle iniziative di sostegno dei processi di innovazione; b) gli standard organizzativi e di costo da privilegiare per i diversi tipi di intervento formativo, in relazione alla congruità dei modelli prescelti rispetto alla specificità degli interventi da realizzare; c) indicazioni circa il monitoraggio, il supporto, I’assistenza e la valutazione degli interventi formativi; d) indicazioni circa l’utilizzazione di materiali formativi già prodotti e validati e circa le modalità per la loro eventuale implementazione, riproduzione e diffusione.

4. I predetti elementi vanno definiti nell’ambito di una strategia pluriennale e sulla base delle disponibilità finanziarie previste dall’annuale disegno di legge relativo al bilancio, salve successive variazioni verificatesi nella definitiva approvazione della legge di bilancio. La programmazione degli anzidetti elementi deve altresì tener conto delle ulteriori iniziative di formazione e di aggiornamento previste sulla base di altre eventuali fonti di finanziamento, nella prospettiva di una programmazione integrata delle risorse.

5. La contrattazione decentrata a livello nazionale di cui all’art. 5 è, altresì, finalizzata alla determinazione dei criteri di riparto delle disponibilità finanziarie per la formazione e l’aggiornamento previste dal disegno di legge di bilancio. Deve comunque essere assicurata la destinazione di risorse per la realizzazione delle iniziative formative a livello centrale e periferico. La direttiva diviene esecutiva subito dopo l’approvazione del bilancio dello Stato.

6. I1 riparto e le modalità di utilizzo delle risorse per le attività da programmarsi e da svolgersi a livello periferico, nonché le modalità di verifica dell’attuazione delle iniziative stesse, sono definiti dai dirigenti degli uffici periferici, a seguito di contrattazione decentrata provinciale, sulle materie di cui all’art. 5, comma 5, lett. d), da concludersi entro il 31 gennaio di ciascun anno finanziario di riferimento sulla base delle richieste delle singole scuole e degli ulteriori fabbisogni formativi che dovessero essere individuati a livello periferico. In tale ambito va data priorità alle iniziative progettate e realizzate da più scuole associate, anche in convenzione con IRRSAE, università, associazioni professionali o enti culturali e scientifici.

7. I1 piano delle singole scuole, per le attività di formazione e di aggiornamento destinate al personale docente è deliberato dal collegio dei docenti entro il 30 novembre antecedente a ciascun anno finanziario di riferimento, tenendo conto, oltre che dei contenuti della direttiva del Ministro e dei progetti autonomamente elaborati, della complessiva offerta formativa formulata dall’Amministrazione, nelle sue diverse articolazioni, dagli IRRSAE, dalle Università, dalle associazioni professionali, dagli enti culturali e scientifici e preventivamente portata a conoscenza dei Collegi dei docenti. II Piano di aggiornamento della singola scuola si articola in:

a) iniziative prioritarie promosse dall’Amministrazione a livello nazionale e periferico;

b) iniziative progettate dalla scuola e da reti di scuole autonomamente o in collaborazione con IRRSAE, Università, associazioni professionali, enti culturali e scientifici;

c) iniziative progettate e realizzate da soggetti esterni, autorizzate dall’amrninistrazione, alle quali il collegio dei docenti aderisce, assumendole come attività alle quali far partecipare tutti o alcuni dei docenti;

d) iniziative autorizzate dall’amministrazione, per le quali il collegio dei docenti riconosce la partecipazione individuale del singolo docente, anche al di fuori della pianificazione di istituto;

e) iniziative realizzate autonomamente da docenti dell’Istituto sulla base di progetti deliberati dal collegio dei docenti, con particolare riferimento a quelle finalizzate alla sistematizzazione della pratica didattica, alla ricerca e alla produzione di materiale, all’acquisizione e alla sperimentazione di metodologie didattiche.

8. Per tutte le attività devono essere documentate le modalità di realizzazione e di partecipazione e devono essere presentati al collegio dei docenti le documentazioni e i materiali prodotti.

9. I1 personale che partecipa ai corsi di formazione organizzati dall’Amministrazione è considerato in servizio a tutti gli effetti. I relativi oneri sono a carico dell’Amministrazione. Qualora i corsi si svolgano fuori sede, la partecipazione ad essi comporta, sussistendone i presupposti, il trattamento di missione ed il rimborso delle spese di viaggio.

10. La partecipazione alle iniziative di aggiornamento comprese nel piano di cui al comma 7 è valida ai fini dell’assolvimento dell’obbligo dell’aggiornamento finalizzato alla progressione professionale e, ove si protraggano per oltre le 30 ore annue, dà diritto al compenso accessorio previsto dall’art. 43, comma 5.

11. I1 personale docente può usufruire di cinque giorni nel corso dell’anno scolastico per la partecipazione alle iniziative di aggiornamento autorizzate dall’amministrazione con l’esonero dal servizio previa sostituzione ai sensi della disciplina attualmente vigente.

12. I Capi di istituto possono partecipare, previa autorizzazione del Provveditore agli studi, in relazione alle esigenze di funzionamento del servizio, a iniziative formative o di aggiornamento organizzate dall’amministrazione o svolte da Università, IRRSAE o da enti e da associazioni professionali autorizzati dall’amministrazione medesima.

13. I1 personale amministrativo, tecnico e ausiliario, può partecipare, previa autorizzazione del capo d’istituto, in relazione alle esigenze di funzionamento del servizio, ad iniziative o di aggiornamento organizzate dall’amministrazione o svolte dall’Università, IRRSAE o dai enti e da associazione professionali autorizzate dall’amministrazione medesima. La partecipazione alle iniziative di aggiornamento avviene nel limite di 20 ore annue, da utilizzare prioritariamente in relazione all’attuazione dei profili professionali. In quest’ultimo caso il numero di ore può essere aumentato secondo le esigenze.

14. Le modalità di attuazione del disposto di cui ai commi 12 e 13 sono definiti in sede di contrattazione decentrata prevista dall’art. 5, assicurando in ogni caso il diritto – dovere del personale alle attività di formazione.

 

Art. 29 – Termini di preavviso

1. In tutti i casi in cui il presente contratto prevede la risoluzione del rapporto con preavviso o con corresponsione dell’indennità sostitutiva dello stesso, i relativi termini sono fissati come segue:

2 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 5 anni;

3 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 10 anni;

4 mesi per dipendenti con anzianità di servizio oltre 10 anni.

 

Art. 30 – Personale delle accademie e dei conservatori

1. Per il personale dipendente delle accademie di belle arti, dell’accademia nazionale di danza, dell’accademia nazionale di arte drammatica e dei conservatori di musica nonché per i modelli viventi dei licei artistici, si provvede, col successivo accordo di cui all’art. 79 del presente CCNL, all’adeguamento delle norme previste dal contratto medesimo alle peculiarità delle relative prestazioni professionali. Per il predetto personale, che appartenga a ruoli nazionali, le norme relative a mobilità e trasferimenti di cui al presente CCNL e di cui al D.L.gs. n. 297 del 1994, si applicano con distinti accordi decentrati.

2. Per quanto non previsto dal presente contratto, nei confronti dei direttori amministrativi dei conservatori di musica, delle accademie di belle arti, dell’accademia nazionale di danza e dell’accademia nazionale d’arte drammatica, già appartenente al comparto Ministeri, con il successivo accordo di cui all’art. 79 Si procede all’adeguamento del relativo regime alle disposizioni previste nel presente contratto. Fino alla stipulazione dell’accordo successivo, al personale predetto continuano ad applicarsi le norme previgenti in materia di rapporto di lavoro.

 

Art. 31 – Orario ed organizzazione del lavoro del personale del comparto scuola comandato presso IRRSAE, CEDE e BDP

1. Gli obblighi di lavoro del personale del comparto scuola comandato presso gli Istituti regionali di ricerca, sperimentazione, aggiornamento educativi (IRRSAE), il Centro europeo di documentazione educativa (CEDE) e la Biblioteca di documentazione pedagogica (BDP) sono funzionali all’orario di servizio dell’ente e sono finalizzati allo svolgimento delle attività interne ed esterne, ivi incluso lo svolgimento di eventuali attività di ricerca, necessarie all’efficace attuazione della programmazione annuale deliberata dal Consiglio direttivo.

2. L’orario di lavoro è di 36 ore settimanali e può essere articolato in modo flessibile e modulare anche su base plurisettimanale, con possibilità di turnazione in relazione anche all’orario di servizio dell’Ente.

3. L’articolazione dell’orario e l’utilizzazione del personale sono oggetto di accordo decentrato a livello di singolo IRRSAE, CEDE, BPD. La delegazione trattante è così costituita:

a) per la parte pubblica:

Presidente, segretario, n. 1 rappresentante dei membri del Consiglio direttivo b) per le organizzazioni sindacali:

per la composizione della delegazione trattante di parte sindacale relativa alle strutture di organizzazione regionali o – per il CEDE e la BDP – nazionali, è confermata la disciplina attualmente vivente fino alla definizione del quadro normativo in materia di rappresentatività ed ai successivi accordi;

relativamente alle altre strutture sindacali, si rinvia a quanto previsto dall’art. 14.

4. Sono, inoltre, oggetto di contrattazione le materie di cui all’art. 5 del presente contratto, per quanto compatibili.

5. Ai sensi dell’art. 13 del presente contratto, il personale comandato presso IRRSAE, CEDE e BDP ha diritto a partecipare ad assemblee sindacali indette nell’ambito di ogni singolo Istituto secondo le modalità attuative definite in sede di contrattazione decentrata di cui al comma 3, nell’ambito della quale sarà anche disciplinata l’eventuale partecipazione del personale ad assemblee territoriali indette ai sensi del comma 3 dell’art. 13.

6. Il predetto personale ha diritto ad un periodo di ferie retribuito, ai sensi dell’art. 19 del presente contratto. Le ferie sono fruite anche durante i periodi di sospensione delle attività didattiche, nel corso di ciascun anno scolastico, compatibilmente con le oggettive esigenze di servizio, tenuto conto delle richieste del dipendente. Esse devono essere richieste dal dipendente in posizione di comando al Presidente dell’Ente presso il quale presta servizio.

7. Ai sensi dell’art. 22 del presente contratto, al medesimo personale possono essere concessi, per particolari esigenze personali e a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla metà dell’orario giornaliero individuale di lavoro, anche se eccedenti il limite di due ore previsto per il personale docente dal predetto art. 22.

8. Al personale comandato presso gli enti di cui al comma 1 si applicano le norme di cui agli artt. 20,21, 23,26,27 del presente CCNL.

 

CAPO II – Norme di area

Sezione I – CAPI DI ISTITUTO

Art. 32 – Area e funzioni

1. II personale regolato dalle disposizioni di cui alla presente sezione è collocato nella distinta area della specifica dirigenza scolastica nell’ambito del comparto scuola, non assimilabile alla dirigenza regolata dal D.L.gs. n. 29 del 1993.

2. Rientrano in tale area i direttori didattici, i presidi delle scuole e istituti di istruzione secondaria e artistica, i rettori e vicerettori dei convitti nazionali, le direttrici e vicedirettrici degli educandati femminili, i direttori e i vicedirettori delle Scuole speciali dello Stato, i direttori dei Conservatori di Musica e delle Accademie nazionali di arte drammatica e di danza. A tal fine le predette qualifiche vengono indicate con l’unica dizione di dirigente scolastico.

3. Ciascun dipendente appartenente a tale area è organo dell’amministrazione scolastica ed ha la rappresentanza dell’istituto. Esso assolve a tutte le funzioni previste dalla legge e dai contratti collettivi in ordine alla direzione e al coordinamento, alla promozione e alla valorizzazione delle risorse umane e professionali, nonché alla gestione delle risorse finanziarie e strumentali, con connesse responsabilità in relazione ai risultati. A tal fine esso assume le decisioni ed attua le scelte di sua competenza volte a promuovere e realizzare il progetto di istituto sia sotto il profilo didattico – pedagogico, sia sotto quello organizzativo e finanziario.

4. II capo di istituto assicura la gestione unitaria dell’istituzione scolastica nel perseguimento dell’obiettivo della qualità e dell’efficienza del servizio scolastico, anche in relazione ai principi contenuti nella Carta dei Servizi. Al capo di istituto può essere attribuito dall’Amministrazione lo svolgimento di attività di elaborazione, studio e ricerca nei settori organizzativo, amministrativo – gestionale e tecnicoscientifico, ovvero per l’elaborazione e realizzazione di progetti specifici, finalizzate al raggiungimento degli obiettivi istituzionali e alla verifica dei relativi risultati in termini di effettivo miglioramento del servizio scolastico e della qualità dell’offerta formativa.

 

Art. 33 – incarichi e attività aggiuntive

1. II capo di istituto, superato il periodo di prova, tenuto conto del tipo di istituto cui è preposto e secondo gli ambiti di applicazione professionale, ferme restando le incompatibilità previste da norme di legge, nei casi di riconosciuta esigenza può:

a) assumere, nel rispetto dei limiti e con le modalità di cui all’art. 58 del D.L.gs. n. 29 del 1993 e successive modificazioni, incarichi a termine per il coordinamento di iniziative e progetti a livello provinciale e regionale, e incarichi di collaborazione in studi e ricerche, conferiti dalle amministrazioni pubbliche;

b) assolvere a incarichi temporanei di reggenza di altra scuola, in caso di assenza o impedimento del titolare per periodi superiori a due mesi, ferme restando le norme sulla reggenza nella scuola elementare e sugli incarichi di presidenza nella scuola secondaria; ad incarichi di tutorato di capi di istituto in prova o al primo anno di incarico;

c) assumere incarichi retribuiti da parte di enti locali e di terzi, nell’ambito di convenzioni aventi per oggetto prestazioni di servizi o utilizzo di strutture e di personale per progetti aperti al territorio, coerenti con le finalità di istituto;

d) qualora sia preposto a scuole “polo”, svolgere funzioni di coordinamento di progetti relativi a più scuole tra loro associate;

e) svolgere funzioni di progettazione e direzione di corsi di formazione, riconversione e di aggiornamento del personale.

2. Gli incarichi di cui al primo comma sono conferiti secondo criteri di economicità, di trasparenza, di razionalità e di efficienza, tenendo conto della compatibilità con l’assolvimento dei compiti di istituto, dei titoli professionali e di cultura posseduti dal personale interessato, nonché, ove possibile, della disponibilità del personale stesso. Gli incarichi conferiti da altre amministrazioni pubbliche o da terzi devono essere autorizzati dal Provveditore agli Studi.

3. L’Amministrazione può affidare ai capi di istituto che abbiano maturato una qualificata esperienza professionale incarichi a termine di consulenza finalizzati al superamento di particolari difficoltà amministrative, didattiche e organizzative di singole istituzioni scolastiche.

4. Gli incarichi conferiti dall’amministrazione scolastica, che non danno titolo a compensi ai sensi di specifiche disposizioni di legge, sono retribuiti nella misura che sarà definita in sede di contrattazione nazionale decentrata, ai sensi dell’art. 5 del presente contratto, restando a carico degli organi dell’amministrazione che conferisce gli incarichi.

 

Art. 34 – Orario di lavoro

1. II Capo di istituto, in relazione alla posizione che ad esso spetta nell’istituzione scolastica e alla specificità delle funzioni e responsabilità assegnategli, organizza il proprio orario di lavoro nell’ambito dell’orario di servizio dell’istituzione secondo i criteri della flessibilità, sulla base delle esigenze connesse all’esercizio delle funzioni di competenza, garantendo la presenza tutte le volte sia richiesta dalla natura delle attività affidate alla propria responsabilità. Detto personale assicura comunque una presenza ordinaria di 36 ore settimanali.

 

Art. 35 – Norme specifiche per il periodo di prova

1. Durante il periodo di prova, i Capi di istituto sono tenuti alla frequenza dei corsi di formazione e delle altre iniziative appositamente promosse dall’amministrazione. In tale periodo il capo di istituto è assistito da altro capo di istituto, scelto dall’amministrazione tra quelli aventi specifiche capacità e riconosciuta esperienza professionale.

 

Art. 36- Valutazione

1. L’attività del capo di istituto e oggetto di valutazione periodica. II processo di valutazione è concluso dal Provveditore agli Studi sulla base del giudizio formulato da appositi nuclei di valutazione costituiti, in ciascun ambito provinciale, da personale appositamente individuato in relazione a specifiche esperienze nel settore ovvero appositamente formato alle tecniche di valutazione e di controllo di gestione. La composizione dei predetti nuclei, gli obiettivi, i criteri e le modalità procedurali della valutazione saranno definiti entro il 30 novembre 1995 mediante l’accordo di cui all’art. 79. Tale accordo stabilirà, inoltre, il numero massimo di unità di personale che potranno essere valutate da ciascun nucleo, nonché le implicazioni sulla progressione professionale di cui all’art. 27, 4 comma, del presente CCNL.

2. In relazione all’attuazione di quanto previsto dal comma 1, sono aboliti, nei confronti dei capi di istituto, i rapporti informativi e i giudizi complessivi annuali previsti dalla normativa vigente.

 

Art. 37 – Mobilità dei capi di istituto

1. La mobilità dei capi di istituto deve essere finalizzata anche al più proficuo impiego del personale in relazione alle effettive esigenze del sistema formativo nonché delle singole istituzioni scolastiche ed educative.

2. Mediante accordi a livello nazionale con le organizzazioni sindacali verranno disciplinati i rapporti tra la mobilità territoriale e la mobilità professionale, I’ordine di priorità fra le varie operazioni di mobilità, i criteri di formazione delle relative graduatorie, la formazione delle tabelle di valutazione dei titoli, nonché le condizioni e le modalità per l’esercizio dei diritti di precedenza. Gli stessi accordi definiranno criteri e modalità per i passaggi tra i diversi ordini di scuola.

3. I predetti accordi dovranno tener conto comunque dei seguenti principi di carattere generale:

a) i passaggi di presidenza sono subordinati al possesso della idoneità conseguita in un concorso direttivo o, in mancanza, al possesso dei requisiti richiesti per l’accesso ai relativi concorsi, da valutare in relazione alle specifiche esigenze di diversi tipi di scuole;

b) la mobilità territoriale e professionale a domanda e d’ufficio si attua annualmente. Gli accordi di cui al comma 2 individueranno forme di incentivazione che favoriscano la permanenza del personale nella scuola di titolarità e terranno conto dell’art. 7 del D.P.C.M. n. 770 del 1994;

c) i rapporti tra i trasferimenti a domanda e quelli d’ufficio saranno definiti in modo da contemperare le esigenze di tutela del personale individuato come soprannumerario e del restante personale interessato comunque alla mobilità.

4. Con gli stessi accordi saranno definite le modalità di applicazione delle agevolazioni previste dall’art. 33 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, per i capi di istituto portatori di handicap ovvero che siano familiari di portatori di handicap, e dalla legge 100/87 per i coniugi conviventi dei militari e del personale cui viene corrisposta l’indennità di pubblica sicurezza.

5. Le operazioni di utilizzazione dei capi di istituto sono effettuate secondo criteri e modalità definiti mediante gli accordi di cui al comma 2, in base ai seguenti principi di carattere generale:

a) le operazioni di utilizzazione sono finalizzate esclusivamente alla sistemazione del personale individuato come soprannumerario, fatta salva la possibilità di utilizzazione a domanda per il personale trasferito d’ufficio, su posti comunque disponibili per l’intero anno scolastico nella provincia di provenienza;

b) le assegnazioni provvisorie sono consentite esclusivamente per le ipotesi di ricongiungimento al coniuge o alla famiglia per esigenza di assistenza ai figli minori o inabili ed ai genitori anziani o per gravi esigenze di salute previste dall’art. 475 del D.Lgs. n. 297 del 1994.

6. Per eccezionali motivi di ordine pubblico e di sicurezza personale, su richiesta delle competenti autorità, il Ministro della Pubblica Istruzione può disporre trasferimenti o utilizzazioni del personale interessato, anche in altra provincia, in deroga alle disposizioni vigenti in materia di mobilità e di utilizzazione di cui al presente contratto.

 

Sezione II – PERSONALE DOCENTE

Art. 38 – Area e Funzione docente

1. II personale docente ed educativo degli istituti e scuole di ogni ordine e grado, ivi compresi i conservatori di musica, delle accademie di belle arti, dell’accademia nazionale di danza, dell’accademia nazionale d’arte drammatica, delle istituzioni educative e degli istituti e scuole speciali statali, è collocato nella distinta area professionale del personale docente.

2. Rientrano in tale area i docenti della scuola materna; i docenti della scuola elementare; i docenti della scuola media; i docenti della scuola secondaria superiore diplomati e laureati; il personale educativo dei convitti e degli educandati femminili; i vicerettori aggiunti dei convitti; gli assistenti delle scuole speciali statali; gli assistenti delle accademie di belle arti e dei licei artistici; i docenti dei conservatori di musica, delle accademie di belle arti e dell’accademia nazionale di danza.

3. La funzione docente realizza il processo di insegnamento/apprendimento volto a promuovere lo sviluppo umano, culturale, civile e professionale degli alunni, sulla base delle finalità e degli obiettivi previsti dagli ordinamenti scolastici definiti per i vari ordini e gradi dell’istruzione dalle leggi dello Stato e dagli altri atti di normazione primaria e secondaria.

4. La funzione docente si fonda sull’autonomia culturale e professionale dei docenti, intesa nella sua dimensione individuale e collegiale.

5. I docenti, nella loro dimensione collegiale, elaborano, attuano e verificano, per gli aspetti pedagogicodidattici, il progetto di istituto, adattandone l’articolazione alle differenziate esigenze degli alunni e tenendo conto del contesto socio economico e culturale di riferimento.

6. II profilo professionale dei docenti è costituito da competenze disciplinari, pedagogiche, metodologiche – didattiche, organizzativo – relazionali e di ricerca, tra loro correlate ed interagenti, che si sviluppano ed approfondiscono attraverso il maturare dell’esperienza didattica, I’attività di studio, di ricerca e di sistematizzazione della pratica didattica.

7. Per adeguare il profilo professionale della funzione docente ai processi di affermazione dell’autonomia delle istituzioni scolastiche e di differenziazione dell’offerta formativa, le parti convengono sulla necessità di procedere ad una articolazione delle competenze e delle responsabilità all’interno di tale professione. Pertanto, la configurazione professionale del docente, ferma restando l’unicità della funzione, può essere articolata attraverso la definizione, al suo interno, di figure di sistema” ovvero di particolari profili di specializzazione, relativi agli aspetti scientifici, didattici, pedagogici, organizzativi, gestionali e di ricerca.

8. L’individuazione delle suddette articolazioni della professionalità docente è operata in una apposita fase negoziale sulla base di una istruttoria condotta da rappresentanti delle parti stipulanti il CCNL; I’istruttoria dovrà formulare, in tempo utile, proposte relative ai contenuti professionali, ai requisiti e modalità di accesso, alla quantificazione dei relativi contingenti, alle modalità di attuazione, anche sperimentale e graduata nel tempo, del nuovo sistema professionale nei diversi ordini e gradi di scuola, alle modalità di retribuzione del differenziale di professionalità dei docenti collocati nelle suddette articolazioni. Tali proposte saranno esaminate dalle parti in sede di negoziazione dell’accordo di cui all’ultimo comma del precedente articolo 27, ivi comprese le eventuali implicazioni sul sistema di progressione professionale del personale interessato.

 

Art. 39 – Attività di progettazione a livello di istituto

1. II progetto di istituto è deliberato dal collegio dei docenti per gli aspetti formativi, di organizzazione della didattica e pedagogici e dal Consiglio di istituto per gli aspetti finanziari ed organizzativi generali, entro la data di inizio delle lezioni. Con la stessa procedura il progetto potrà essere modificato, nel corso dell’anno scolastico, per far fronte ad eventuali esigenze sopravvenute.

2. Al fine di avanzare proposte al consiglio di istituto per la definizione del progetto, il collegio dei docenti può articolarsi in dipartimenti, commissioni o gruppi di lavoro, individuandone i coordinatori sulla base delle competenze richieste.

3. Sulla base degli indirizzi e delle scelte di carattere organizzativo e finanziario deliberate dal consiglio di istituto, il capo di istituto, avvalendosi degli apporti dei collaboratori e dei coordinatori di cui al comma 2, predispone il piano attuativo del progetto di istituto, per la parte pedagogico-didattica, quale documento che esplicita la pianificazione annuale dell’insieme delle attività formative, didattiche e pedagogiche e le modalità della loro attuazione e lo sottopone al collegio dei docenti per la relativa delibera.

4. Per realizzare gli obiettivi sopra indicati, nei periodi intercorrenti tra l’inizio delle attività didattiche e avvio delle lezioni e tra la fine delle lezioni e la conclusione delle attività didattiche, il personale docente è impegnato nell’elaborazione e predisposizione del piano delle attività dì cui al comma 3, ed in attività di verifica e valutazione dell’applicazione del piano stesso. Inoltre negli stessi periodi potranno essere attuati interventi didattici ed educativi integrativi, previsti dal progetto di istituto e da norme speciali, ed attività di formazione e di aggiornamento.

5. Ai fini di quanto previsto al comma I del presente articolo, in relazione agli specifici aspetti di carattere generale e organizzativo inerenti il funzionamento dei servizi scolastici, il capo di istituto, prima dell’inizio dell’anno scolastico, previa convocazione di una apposita riunione, consulta il personale ATA della scuola.

 

Art. 40 – Obblighi di lavoro

1. Gli obblighi di lavoro del personale docente sono funzionali all’orario del servizio stabilito dal piano di attività e sono finalizzati allo svolgimento delle attività di insegnamento e di tutte le ulteriori attività di programmazione, progettazione, ricerca, valutazione e documentazione necessarie all’efficace svolgimento dei processi formativi.

2. A tal fine gli obblighi di lavoro del personale docente sono articolati in attività di insegnamento ed in attività funzionali alla prestazione dell’insegnamento. Possono altresì essere previste eventuali attività aggiuntive.

 

Art. 41 – Attività di insegnamento

1. L’attività di insegnamento si svolge in 25 ore settimanali nella scuola materna, in 22 ore settimanali nella scuola elementare e in 18 ore settimanali nelle scuole e istituti di istruzione secondaria ed artistica, distribuite in non meno di cinque giornate settimanali.

2. Alle 22 ore settimanali di insegnamento stabilite per gli insegnanti elementari, vanno aggiunte 2 ore da dedicare, anche in modo flessibile e su base plurisettimanale, alla programmazione didattica da attuarsi in incontri collegiali dei docenti di ciascun modulo, in tempi non coincidenti con l’orario delle lezioni. Nell’ambito delle 22 ore d’insegnamento, la quota oraria eventualmente eccedente l’attività frontale e di assistenza alla mensa viene destinata, previa programmazione, ad attività di arricchimento dell’offerta formativa e di recupero individualizzato o per gruppi ristretti di alunni con ritardo nei processi di apprendimento, anche con riferimento ad alunni stranieri, in particolare provenienti da paesi extracomunitari. Nel caso in cui il collegio dei docenti non abbia effettuato tale programmazione o non abbia impegnato totalmente la quota oraria eccedente l’attività frontale e di assistenza alla mensa, tali ore saranno destinate per supplenze in sostituzione di docenti assenti fino a un massimo di 5 giorni nell’ambito del proprio modulo o nel plesso di titolarità.

3. Negli istituti e scuole di istruzione secondaria, ivi compresi i licei artistici e gli istituti d’arte, i docenti, il cui orario di cattedra sia inferiore alle 18 ore settimanali, sono tenuti al completamento dell’orario di insegnamento da realizzarsi mediante la copertura di ore di insegnamento disponibili in classi collaterali non utilizzate per la costituzione di cattedre orario, in interventi didattici ed educativi integrativi, con particolare riguardo per la scuola dell’obbligo, alle finalità indicate al comma 2, nonché mediante l’utilizzazione in eventuali supplenze e, in mancanza, rimanendo a disposizione anche per attività parascolastiche ed interscolastiche. Rimane fermo quanto disposto dal comma 7 ultimo periodo dell’art. 14 del DPR n. 399 del 1988.

4. Qualora siano state deliberate sperimentazioni autonome di ordinamento e struttura che comportino la riduzione della durata dell’unità oraria di lezione, i docenti completano l’orario d’obbligo con attività connesse alla sperimentazione o con le altre modalità previste dallo stesso progetto di sperimentazione.

5. L’orario di insegnamento, anche con riferimento al completamento dell’orario d’obbligo ai sensi del comma 3 può essere articolato, sulla base della pianificazione annuale delle attività e nelle forme previste dai vigenti ordinamenti, in maniera flessibile su base plurisettimanale, in misura, di norma, non eccedente le quattro ore.

6. Per il personale insegnante che opera per la vigilanza e l’assistenza degli alunni durante il servizio di mensa il tempo impiegato nelle predette attività rientra a tutti gli effetti nell’orario di attività didattica.

 

Art. 42 – Attività funzionali all’insegnamento

1. L’attività funzionale all’insegnamento è costituita da ogni impegno inerente alla funzione docente previsto dai diversi ordinamenti scolastici. Essa comprende tutte le attività, anche a carattere collegiale di programmazione, progettazione, ricerca, valutazione e documentazione, compresa la preparazione dei lavori degli organi collegiali, la partecipazione alle riunioni e l’attuazione delle delibere adottate dai predetti organi. Rientra altresì nell’attività funzionale all’insegnamento la partecipazione, per non meno del numero di ore di formazione previste dall’art. 27, per il passaggio alle posizioni retributive successivedi cui all’allegata tabella B, alle attività di formazione e di aggiornamento previste nell’ambito di organiche azioni definite a livello nazionale o provinciale, ovvero deliberate dal collegio dei docenti.

2. Tra gli adempimenti individuali dovuti rientrano le attività relative: a) alla preparazione delle lezioni e delle esercitazioni; b) alla correzione degli elaborati; c) ai rapporti individuali con le famiglie.

3. Le attività di carattere collegiale riguardanti tutti i docenti sono costituite da: a) partecipazione alle riunioni del collegio dei docenti, ivi compresa l’attività di programmazione e verifica di inizio e fine anno e l’informazione alle famiglie sui risultati degli scrutini trimestrali, quadrimestrali e finali sull’andamento delle attività educative nelle scuole materne e nelle istituzioni educative, per un totale di 40 ore annue;

b) la partecipazione alle attività collegiali dei consigli di classe, di interclasse, di intersezione. Gli obblighi relativi a queste attività sono determinati dagli ordinamenti dei diversi ordini di scuola e sono programmati secondo criteri stabiliti dal collegio dei docenti; nella programmazione occorrerà tener conto degli oneri di servizio degli insegnanti con un numero di classi superiore a sei in modo da prevedere di massima un impegno non superiore alle quaranta ore annue.

c) lo svolgimento degli scrutini e degli esami, compresa la compilazione degli atti relativi alla valutazione.

4. Per assicurare un rapporto efficace con le famiglie e gli studenti, in relazione a quanto previsto nei diversi ordinamenti ed alle diverse modalità organizzative del servizio, il Consiglio di Istituto sulla base delle proposte del collegio dei docenti definisce le modalità e i criteri per lo svolgimento dei rapporti con le famiglie e gli studenti, assicurando la concreta accessibilità al servizio, pur compatibilmente con le esigenze di funzionamento dell’istituto e prevedendo idonei strumenti di comunicazione tra istituto e famiglie.

5. Per assicurare l’accoglienza e la vigilanza degli alunni, gli insegnanti sono tenuti a trovarsi in classe 5 minuti prima dell’inizio delle lezioni e ad assistere all’uscita degli alunni medesimi.

 

 

Art. 43 – Attività aggiuntive

1. Le attività aggiuntive consistono in attività aggiuntive di insegnamento e attività aggiuntive funzionali all insegnamento.

2. Le attività aggiuntive di insegnamento, a qualunque titolo prestate, sono deliberate, nell’ambito delle risorse finanziarie disponibili, con le modalità previste dall’articolo 39, e possono consistere anche nello svolgimento di interventi didattici ed educativi integrativi o in ulteriori attività aggiuntive di insegnamento volte all’arricchimento e all’integrazione dell’offerta formativa, fino ad un massimo di 6 ore settimanali.

3. Le attività aggiuntive funzionali all’insegnamento possono consistere in:

a) svolgimento di compiti relativi:

al coordinamento della progettazione, dell’attuazione, della verifica e valutazione del progetto di istituto;

al supporto organizzativo al capo di istituto;

a particolari forme di coordinamento del collegio dei docenti e di eventuali articolazioni dello stesso, quali dipartimenti, gruppi di ricerca e commissioni di lavoro, nonché particolari forme di coordinamento dei consigli di classe, interclasse o intersezione;

al coordinamento o referenza o partecipazione a progetti che possono coinvolgere anche altre istituzioni scolastiche e non;

all’assistenza tutoriale;

alla progettazione di interventi formativi;

alla produzione di materiali utili per la didattica finalizzati ad una utilizzazione collegiale;

ogni altra attività regolarmente deliberata nell’ambito delle risorse esistenti;

b) attività di aggiornamento e formazione in servizio da svolgersi oltre le 30 ore annue, senza esonero dagli altri obblighi di servizio;

c) partecipazione a progetti comunitari, nazionali o locali, mirati al miglioramento della produttività dell’insegnamento e del servizio ed al sostegno dei processi di innovazione, ad un maggior raccordo tra scuola e mondo del lavoro, ovvero ulteriori attività funzionali all’attività scolastica, debitamente deliberate nell’ambito delle risorse assegnate;

d) partecipazione ad attività realizzate sulla base di convenzioni con enti locali e con terzi, con oneri a carico degli stessi, aventi per oggetto prestazioni di servizi o utilizzazioni di strutture e di personale per progetti aperti al territorio, coerenti con le finalità di istituto.

e) attività di progettazione e di direzione di corsi di formazione, riconversione e aggiornamento del personale.

4. II compenso delle attività aggiuntive di insegnamento è fissato in maniera omogenea, nell’ambito di ciascun ordine e grado di scuola e corrisponde al compenso orario determinato in base alle allegate tabelle.

5. II compenso delle attività aggiuntive agli obblighi funzionali viene erogato in maniera forfettizzata per le funzioni di supporto organizzativo al capo di istituto ovvero sulla base del numero stimato di ore aggiuntive per le attività inerenti allo svolgimento di progetti e per le altre attività di cui al comma 3, lett. a), secondo quanto previsto all’art. 72 del presente CCNL.

6. II compenso per le attività di cui al comma 3, lettera d), è fissato nella stessa convenzione che disciplina le attività medesime.

 

Art. 44 – Rientro in servizio dei docenti dopo il 30 aprile

1. Al fine di garantire la continuità didattica, il personale docente che sia stato assente, con diritto alla conservazione del posto, per un periodo non inferiore a centocinquanta giorni continuativi nell’anno scolastico, e rientri in servizio dopo il 30 aprile, è impiegato nella scuola sede di servizio in supplenze o nello svolgimento di interventi didattici ed educativi integrativi e di altri compiti connessi con il funzionamento della scuola medesima.

2. Quando il rientro in servizio coinvolge le classi terminali dei cicli di studio, il periodo di assenza continuativa di cui al comma precedente è ridotto, ai fini predetti, a novanta giorni.

 

Art. 45 – Permessi ed assenze del personale docente chiamato a ricoprire cariche pubbliche elettive

1. II personale docente chiamato a ricoprire le cariche elettive di cui alla legge 27.12.1985 n. 816 e che si avvalga del regime delle assenze e dei permessi di cui alla legge medesima, è tenuto a presentare, ogni trimestre, a partire dall’inizio dell’anno scolastico, alla scuola in cui presta servizio, apposita dichiarazione circa gli impegni connessi alla carica ricoperta, da assolvere nel trimestre successivo, nonché a comunicare mensilmente alla stessa scuola la conferma o le eventuali variazioni degli impegni già dichiarati.

2. Nel caso in cui il docente presti servizio in più scuole, la predetta dichiarazione va presentata a tutte le scuole interessate.

3. Qualora le assenze dal servizio derivanti dall’assolvimento degli impegni dichiarati non consentano al docente di assicurare la necessaria continuità didattica nella classe o nelle classi cui sia assegnato può farsi luogo alla nomina di un supplente per il periodo strettamente indispensabile e, comunque, sino al massimo di un mese, durata prorogabile soltanto ove se ne ponga l’esigenza in relazione a quanto dichiarato nella comunicazione mensile di cui al comma 1, sempreché non sia possibile provvedere con altro personale docente in soprannumero o a disposizione.

4. Per tutta la durata della nomina del supplente il docente, nei periodi in cui non sia impegnato nell’assolvimento dei compiti connessi alla carica ricoperta, e utilizzato nell’ambito della scuola e per le esigenze di essa, nei limiti dell’orario obbligatorio di servizio.

5. La programmazione delle assenze di cui ai precedenti commi 1 e 2 non ha alcun valore sostitutivo della documentazione espressamente richiesta dall’art. 16 della L. n. 816/1985, che dovrà essere prodotta tempestivamente dall’interessato.

 

Art. 46 – Rapporti di lavoro a tempo parziale

1. L’Amministrazione scolastica può costituire rapporti di lavoro a tempo parziale sia all’atto dell’assunzione sia mediante trasformazione di rapporti a tempo pieno su richiesta dei dipendenti interessati, nei limiti massimi del 25% della dotazione organica complessiva di personale a tempo pieno di ciascuna classe di concorso a cattedre o posti di ciascun ruolo e, comunque, entro i limiti di spesa massima annua previsti per la dotazione organica medesima.

2. Per il reclutamento del personale a tempo parziale si applica la normativa vigente in materia per il personale a tempo pieno.

3. Ai fini della costituzione di rapporti di lavoro a tempo parziale si deve, inoltre, tener conto delle particolari esigenze di ciascun grado di istruzione, anche in relazione alle singole classi di concorso a cattedre o posti, ed assicurare l’unicità del docente, per ciascun insegnamento e in ciascuna classe o sezioni di scuola materna, nei casi previsti dagli ordinamenti didattici, prevedendo a tal fine le ore di insegnamento che costituiscono la cattedra a tempo parziale.

4. Con ordinanza del Ministro della Pubblica Istruzione, previa intesa con i Ministri del Tesoro e per la Funzione Pubblica, sono determinati i criteri e le modalità per la costituzione dei rapporti di lavoro di cui al comma 1, nonché la durata minima delle prestazioni lavorative, che deve essere di norma pari al 50% di quella a tempo pieno; in particolare, con la stessa ordinanza sono definite le quote percentuali delle dotazioni organiche provinciali, per ciascun ruolo, profilo professionale e classe di concorso a cattedre, da riservare a rapporti a tempo parziale, in relazione alle eventuali situazioni di soprannumero accertate.

5. I criteri e le modalità di cui al comma 4, nonché la durata minima delle prestazioni lavorative sono preventivamente comunicate dal Ministero della Pubblica Istruzione alle organizzazioni sindacali di cui all’art. 6, comma 1 punto I/B e verificate in un apposito incontro.

6. II rapporto di lavoro a tempo parziale deve risultare da atto scritto e deve contenere l’indicazione della durata della prestazione lavorativa.

7. II tempo parziale può essere realizzato:

con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);

con articolazione della prestazione su alcuni giorni della settimana, del mese, o di determinati periodi dell’anno (tempo parziale verticale).

8. II personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso dalle attività aggiuntive di insegnamento aventi carattere continuativo; né può fruire di benefici che comunque comportino riduzioni dell’orario di lavoro, salvo quelle previste dalla legge.

Nell’applicazione degli altri istituti normativi previsti dal presente contratto, tenendo conto della ridotta durata della prestazione e della peculiarità del suo svolgimento, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate per il rapporto a tempo pieno.

9. Al personale interessato è consentito, previa motivata autorizzazione del capo di istituto, I’esercizio di altre prestazioni di lavoro che non arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano incompatibili con le attività di istituto.

10. II trattamento economico del personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione lavorativa.

11. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno. I lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di giorni proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell’anno. II relativo trattamento economico è commisurato alla durata della prestazione giornaliera.

12. I1 trattamento previdenziale e di fine rapporto e disciplinato dalle disposizioni contenute nell’art. 8 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 e successive modificazioni ed integrazioni.

13. Per la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale e viceversa si applicano, nei limiti previsti dal presente articolo, le disposizioni contenute nell’art. 7 del D.P.C.M. del 17 marzo 1989, n. 117.

 

Art. 47 – Rapporto di lavoro a tempo determinato

1. Nei casi previsti dal D.L.vo n. 297/1994, in sostituzione dei provvedimenti di conferimento di supplenza annuale e di supplenza temporanea, si stipulano contratti di lavoro a tempo determinato ai sensi dell’art. 18. Al personale assunto con contratto di lavoro a tempo determinato spetta il trattamento economico iniziale previsto per il corrispondente personale con contratto di lavoro a tempo indeterminato, con decorrenza dalla data di effettiva assunzione del servizio e fino al termine del servizio medesimo.

2. Alla selezione del personale da reclutare si provvede secondo le modalità e nei termini che sono stabiliti dal Ministro della pubblica istruzione con l’apposita ordinanza prevista dall’art.522 del del D.L.vo n. 297/94.

3. Nei casi di assunzione in sostituzione di personale assente, nel contratto individuale è specificato per iscritto il nominativo del dipendente sostituito.

4. In tali casi, qualora il docente titolare si assenti in un’unica soluzione a decorrere da una data anteriore di almeno sette giorni all’inizio di un periodo predeterminato di sospensione delle lezioni e fino a una data non inferiore a sette giorni successivi a quello di ripresa delle lezioni, il rapporto di lavoro a tempo determinato è costituito per l’intera durata dell’assenza. Le Domeniche, le festività infrasettimanali e il giorno libero dall’attività di insegnamento, ricadenti nel periodo di durata del rapporto medesimo, sono retribuite e da computarsi nell’anzianità di servizio.

5. II rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza diritto al preavviso, con il rientro in servizio del titolare ovvero al termine indicato nel contratto individuale. In nessun caso il rapporto di lavoro a tempo determinato può trasformarsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

6. Gli insegnanti di religione cattolica vengono assunti secondo la disciplina di cui all’art. 309 del D.L.vo 297/1994, mediante contratto di incarico annuale che si intende confermato qualora permangano le condizioni ed i requisiti prescritti dalle vigenti disposizioni di legge.

7. II rapporto di lavoro del personale di cui al precedente comma viene costituito, secondo quanto previsto nei punti 2.3, 2.4, 2.5 del D.P.R. 16.12.1985, n. 751, possibilmente in modo da pervenire gradualmente a configurare, limitatamente alle ore che si rendano disponibili, posti costituiti da un numero di ore corrispondente all’orario d’obbligo previsto, in ciascun tipo di scuola, per i docenti assunti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

8. L’assunzione degli insegnanti di cui ai precedenti commi 5 e 6 può avvenire anche con rapporto di lavoro a tempo parziale.

 

Art. 48 – Mobilità del personale docente ed educativo

1. La mobilità del personale docente ed educativo deve essere finalizzata al più proficuo impiego del personale medesimo, anche attraverso la eliminazione delle situazioni di esubero.

2. Per la realizzazione di tale finalità la mobilità professionale è equiparata a quella territoriale, secondo modalità da definire mediante accordi decentrati a livello nazionale ai sensi del precedente art. 5.

3. Gli accordi di cui al comma precedente disciplineranno altresì l’ordine di priorità tra le varie operazioni di mobilità, i criteri di formazione delle relative graduatorie, la formazione delle tabelle di valutazione dei titoli, nonché le condizioni e le modalità per l’esercizio dei diritti di precedenza.

4. I predetti accordi dovranno tener conto comunque dei seguenti principi di carattere generale:

a) i passaggi di cattedra e di ruolo restano subordinati al possesso del titolo di abilitazione;

b) le operazioni di trasferimento interprovinciale e passaggio relative a personale appartenente a ruoli che si trovino in situazione di esubero hanno la precedenza sulle analoghe operazioni concernenti il personale appartenente a ruoli che non versino nella citata situazione;

c) la mobilità territoriale e professionale a domanda e d’ufficio si attua annualmente. Gli accordi di cui al comma 2 individueranno forme di incentivazione che favoriscano la permanenza del personale nella scuola di titolarità e terranno conto dell’art. 7 del D.P.C.M. 770 del 1994;

d) i posti e le cattedre che si rendano annualmente disponibili sono destinati prioritariamente alle operazioni di mobilità finalizzate alla eliminazione delle situazioni di soprannumero. Le operazioni di trasferimento da fuori provincia e di passaggio concernenti il personale appartenente ai ruoli non in esubero sono effettuate su aliquote di posti da determinare in sede di accordi sindacali;

e) la mobilità d’ufficio si attua nei confronti di tutto il personale che venga a trovarsi in posizione di soprannumero;

f) i rapporti tra i trasferimenti a domanda e quelli d’ufficio saranno definiti in modo da contemperare le esigenze di tutela del personale individuato come soprannumerario e del restante personale interessato comunque alla mobilita

5. In sede di contrattazione decentrata nazionale verranno inoltre definite le modalità di applicazione delle agevolazioni previste dall’art. 33 della legge n. 104 del 1992 per i docenti portatori di handicap ovvero che siano familiari di portatori di handicap e dalla legge n. 100 del 1987 per i coniugi conviventi dei militari e del personale cui viene corrisposta l’indennita di pubblica sicurezza.

6. Le operazioni di utilizzazione del personale docente sono effettuate, anche entro ambiti territoriali sub provinciali, secondo criteri e modalità definiti mediante accordi con le organizzazioni sindacali da stipulare a livello provinciale.

7. I predetti accordi dovranno tener conto comunque dei seguenti principi di carattere generale:

a) le operazioni di utilizzazione, sia nell’ambito del ruolo di appartenenza sia per altri ruoli, sono disposte anche su posti di sostegno e sono finalizzate alla sistemazione del personale delle dotazioni organiche provinciali e del personale individuato come soprannumerario, nonché dei docenti che operino come specialisti per l’insegnamento della lingua straniera nella scuola elementare, dei docenti che, trasferiti d’ufficio da non più di un quinquennio, possono venire utilizzati nella scuola di precedente titolarità, dei docenti che possono essere impiegati nelle attività relative alle figure professionali di cui alla legge n. 426/88, o per l’attuazione di progetti formativi ed educativi di particolare rilievo organizzativo-didattico e socio-culturale;

b) tutte le operazioni di utilizzazione, anche per altri ruoli, sono disposte annualmente dopo le operazioni di trasferimento, anche annuale, e di passaggio, con precedenza rispetto alle operazioni di assegnazione provvisoria nell’ambito della provincia e di assegnazione della sede ai docenti di nuova nomina;

c) sono consentite le operazioni di utilizzazione, anche per altri ruoli, e di assegnazione provvisoria anche da fuori provincia;

d) le assegnazioni provvisorie sono consentite esclusivamente per le ipotesi tassativamente previste dall’art. 475 del d.lgs. n. 297 del 1994, ovvero per il ricongiungimento al coniuge e alla famiglia per esigenze di assistenza ai figli minori o inabili ed ai genitori anziani o per gravi esigenze di salute;

e) le operazioni di utilizzazione sui posti di sostegno riguardano prioritariamente i docenti in possesso del titolo di specializzazione; è consentito il ricorso a personale di ruolo in soprannumero non specializzato solo per la copertura dei posti ai quali non possa essere assegnato personale, anche non di ruolo, specializzato.

8. Mediante gli accordi con le organizzazioni sindacali da stipulare a livello nazionale, di cui all’art. 5, comma 4, verranno definiti i criteri per la formulazione delle tabelle di valutazione dei titoli relativi alle utilizzazioni e alle assegnazioni provvisorie; verranno inoltre individuate le precedenze a favore di particolari categorie, nonché, ove necessario, l’adeguamento o l’integrazione dei principi di cui al comma 7.

9. Per eccezionali motivi di ordine pubblico e di sicurezza personale, su richiesta delle competenti autorità, il Ministro della Pubblica Istruzione può disporre trasferimenti o utilizzazioni del personale interessato, anche in altra provincia, in deroga alle disposizioni vigenti in materia di mobilità e di utilizzazione di cui al presente contratto.

 

Sezione III – PERSONALE AMMINISTRATIVO, TECNICO E AUSILIARIO

Art. 49 – Area e funzioni

l. Il personale amministrativo, tecnico e ausiliario statale degli istituti e scuole di istruzione primaria, secondaria, degli istituti d’arte, dei licei artistici, dei conservatori di musica, delle accademie di belle arti, dell’accademia nazionale di danza, dell’accademia nazionale d’arte drammatica, delle istituzioni educative e degli istituti e scuole speciali statali, assolve alle funzioni amministrative, contabili, gestionali, strumentali, operative e di sorveglianza connesse all’attività delle istituzioni scolastiche, anche in rapporto di collaborazione con i capi di istituto e con il personale docente.

2. II personale di cui al comma precedente, è collocato nella distinta area del personale A.T.A., che si articola nell’area funzionale dei servizi amministrativi, nell’area funzionale dei servizi tecnici e nell’area funzionale dei servizi generali.

 

Art. 50- Orario di lavoro

1. In attesa della riforma del sistema scolastico resta ferma l’attuale disciplina dell’orario di lavoro secondo gli istituti previsti dagli artt. 35, 36 e 37 del D.P.R. n. 209 del 1987 e dell’art. 14, comma 15, del D.P.R. n. 399 del 1988.

 

Art. 51 – Profili professionali

1. Le qualifiche funzionali ed i profili professionali del personale ATA sono individuate dal presente articolo Le corrispondenze tra i profili professionali previsti dal DPR n. 588 del 1985 e quelli contemplati dal presente CCNL sono stabilite dall’allegata Tabella I. I servizi prestati nei profili professionali di cui al DPR n. 588 del 1985 sono considerati a tutti gli effetti come resi nei corrispondenti profili di cui al presente CCNL.

Le modalità di accesso restano disciplinate dalle disposizioni di legge in vigore, tranne che per i requisiti culturali che sono individuati dall’allegata Tabella II.

2. In attesa delle norme di attuazione sull’autonomia scolastica, i profili professionali del personale ATA e le relative qualifiche funzionali sono determinati come di seguito specificato.

Le dotazioni organiche dei nuovi profili, in attesa della rideterminazione da operarsi ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 29 del 1993, sono provvisoriamente costituite dalle dotazioni dei profili previgenti, sulla base della Tabella di equiparazione allegata.

I – Qualifica di inquadramento del Direttore amministrativo

I/1: Profilo: Direttore amministrativo (Per i Conservatori e le Accademie)

Svolge attività lavorativa di rilevante complessità ed avente rilevanza esterna. Sovrintende, con autonomia operativa, ai servizi amministrativi e contabili e ne cura l’organizzazione svolgendo funzioni di coordinamento, promozione delle attività e verifica dei risultati conseguiti, rispetto agli obiettivi assegnati ed agli indirizzi impartiti, dal personale amministrativo e da quello addetto ai servizi generali, posti alle sue dirette dipendenze. E funzionario delegato. Provvede all’esecuzione delle delibere del Consiglio d’Amministrazione, di cui è segretario, e firma, congiuntamente al Presidente del Consiglio d’Amministrazione, tutti i documenti contabili concernenti la gestione autonoma dell’istituzione; firma tutti gli atti di sua competenza. Può svolgere attività di studio e di elaborazione di piani e programmi richiedenti specifica specializzazione professionale, con autonoma determinazione dei processi formativi ed attuativi. Può svolgere incarichi per svolgere attività tutoriale, di aggiornamento e formazione nei confronti del personale.

Possono essergli affidati incarichi ispettivi nell’ambito degli Istituti di istruzione artistica.

II – Qualifica di inquadramento del Responsabile amministrativo

II/1: Profilo: Responsabile amministrativo

Svolge attività lavorativa complessa, che richiede conoscenza della normativa vigente nonché delle procedure amministrativo contabili. Organizza i servizi amministrativi dell’unità scolastica o educativa ed è responsabile del funzionamento degli stessi. Ha autonomia operativa e responsabilità diretta nella definizione e nell’esecuzione degli atti a carattere amministrativo contabile di ragioneria e di economato, che assumono nei casi previsti rilevanza anche esterna. Sovrintende, nell’ambito delle direttive di massima impartite e degli obiettivi assegnati, ai servizi amministrativi e ai servizi generali dell’istituzione scolastica ed educativa e coordina il relativo personale. Provvede direttamente al rilascio di certificazioni, nonché di estratti e copie di documenti, che non comportino valutazioni discrezionali. Provvede, nel rispetto delle competenze degli organi di gestione dell’istituzione scolastica ed educativa, all’esecuzione delle delibere degli organi collegiali aventi carattere esclusivamente contabile e di quelle sottoposte a procedimento vincolato. Esprime pareri sugli atti riguardanti la gestione amministrativa e contabile del personale, elabora progetti e proposte inerenti il miglioramento organizzativo e la funzionalità dei servizi di competenza, anche in relazione all’uso di procedure informatiche. Cura l’attività istruttoria diretta alla stipulazione di accordi, contratti e convenzioni con soggetti esterni.

Nelle accademie e nei conservatori svolge attività di collaborazione diretta con il direttore amministrativo, per le funzioni di coordinamento dei servizi amministrativi e generali; è consegnatario dei beni mobili; sostituisce il direttore amministrativo, con esclusione dell’esercizio delle competenze di funzionario delegato.

Può svolgere attività di formazione e aggiornamento ed attività tutorie nei confronti di personale neo assunto.

III – Qualifica di inquadramento dell ‘Assistente amministrativo ed equiparati

III/1: Profilo: Assistente amministrativo

Esegue attività lavorativa richiedente specifica preparazione professionale e capacità di esecuzione delle procedure anche con l’utilizzazione di strumenti di tipo informatico. Ha autonomia operativa con margini valutativi nella predisposizione, istruzione e redazione degli atti amministrativo-contabili della istituzione scolastica ed educativa, nell’ambito delle direttive e delle istruzioni ricevute. Svolge attività di diretta e immediata collaborazione con il responsabile amministrativo coadiuvandolo nelle attività e sostituendolo nei casi di assenza.

Ha competenza diretta della tenuta dell’archivio e del protocollo. Ha rapporti con l’utenza ed assolve i servizi esterni connessi con il proprio lavoro. Può essere addetto ai servizi di biblioteca e al controllo delle relative giacenze, nonché dello stato di conservazione del materiale librario. Nelle istituzioni scolastiche ed educative dotate di magazzino è addetto, con responsabilità diretta, alla custodia, alla verifica, alla registrazione delle entrate e delle uscite del materiale e delle derrate in giacenza.

Può svolgere: attività di coordinamento di più addetti inseriti in settori o aree omogenee; attività di supporto amministrativo alla progettazione e realizzazione di iniziative didattiche, decise dagli organi collegiali.

In relazione alla introduzione di nuove tecnologie, anche di tipo informatico, partecipa alle iniziative specifiche di formazione e aggiornamento.

III/2: Profilo: Assistente tecnico

Esegue attività lavorativa, richiedente specifica preparazione professionale, conoscenza di strumenti e tecnologie anche complessi, con capacità di utilizzazione degli stessi, nonché di esecuzione di procedure tecniche e informatiche. Svolge attività di supporto tecnico alla funzione docente relativamente alle attività didattiche ed alle connesse relazioni con gli studenti. Ha autonomia e responsabilità nello svolgimento del lavoro con margini valutativi, nell’ambito delle direttive e delle istruzioni ricevute.

E addetto alla conduzione tecnica dei laboratori, officine o reparti di lavorazione garantendone l’efficienza e la funzionalità in relazione al progetto annuale di utilizzazione didattica, oppure alla conduzione e alla manutenzione ordinaria degli autoveicoli utilizzati dall’istituzione scolastica per lo svolgimento di attività connesse alle finalità formative. In questi ambiti provvede:

alla preparazione del materiale e degli strumenti per le esperienze didattiche e per le esercitazioni pratiche nei laboratori, officine e reparti di lavorazione o nelle aziende agrarie cui è assegnato, garantendo l’assistenza tecnica durante lo svolgimento delle stesse;

al riordino e alla conservazione del materiale e delle attrezzature tecniche, garantendo la verifica e lapprovvigionamento periodico del materiale utile alle esercitazioni didattiche, in rapporto con il magazzino.

Svolge attività di diretta e immediata collaborazione con l’Ufficio tecnico o analoghi organismi anche in relazione agli acquisti di attrezzature tecnico-scientifiche e al loro collaudo

In relazione all’introduzione di nuove tecnologie, nuove strumentazioni didattiche e progetti sperimentali partecipa alle iniziative specifiche di formazione e aggiornamento.

Può svolgere attività di coordinamento di più addetti operanti in settori, indirizzi, specializzazioni ed aree omogenee.

III/3: Profilo: Cuoco

Esegue attività lavorativa richiedente specifica formazione professionale, conoscenza di strumenti e procedure anche complesse, con autonomia, margini di valutazione e capacità di utilizzazione degli stessi nonché di esecuzione di procedure tecniche.

Esegue, nell’ambito delle istruzioni ricevute, procedimenti manuali e tecniche specifiche a tutte le operazioni preliminari connesse e conseguenti alla preparazione, al confezionamento dei pasti, alla conservazione delle vivande della istituzione scolastica a cui è addetto, impiegando macchinari, strumentazioni e utensileria specifica di cui cura l’ordinaria manutenzione.

In particolare provvede:

alla preparazione dei pasti quotidiani e delle quantità individuali sulla base delle tabelle dietetiche;

alla conservazione dei generi alimentari, osservando le norme igieniche del trattamento alimenti;

allo svolgimento di altri servizi, anche esterni, connessi al funzionamento della cucina.

Può svolgere attività di coordinamento di più addetti nell’ambito dei servizi di cucina.

III/4: Profilo: Infermiere

Nell’ambito di quanto previsto dal D.P.R. 14 marzo 1974, n. 225 e successive modificazioni, dalla normativa vigente in materia sanitaria e dall’ordinamento dell’attività paramedica, svolge, in relazione alla specificità delle istituzioni convittuali del sistema scolastico pubblico, attività di carattere professionale di tipo specialistico. E addetto alla organizzazione ed al funzionamento dell’infermeria garantendone l’efficienza e la funzionalità.

In particolare:

provvede con responsabilità diretta alla conservazione del materiale di pronto soccorso e dei medicinali di uso comune;

pratica le terapie prescritte e adotta le misure di prevenzione eventualmente necessarie.

IV – Qualifica di inquadramento del Collaboratore scolastico ed equiparati

IV/1: Profilo: Collaboratore scolastico

Esegue, nell’ambito di specifiche istruzioni e con responsabilità connessa alla corretta esecuzione del proprio lavoro, attività caratterizzata da procedure ben definite che richiedono preparazione professionale non specialistica.

E addetto ai servizi generali della scuola con compiti di accoglienza e di sorveglianza nei confronti degli alunni e del pubblico; di pulizia e di carattere materiale inerenti l’uso dei locali, degli spazi scolastici e degli arredi; di vigilanza sugli alunni, di custodia e sorveglianza generica sui locali scolastici, di collaborazione con i docenti.

In particolare svolge le seguenti mansioni:

sorveglianza degli alunni nelle aule, nei laboratori, nelle officine e negli spazi comuni, anche in occasione di momentanea assenza degli insegnanti;

concorso in accompagnamento degli alunni in occasione del loro trasferimento dai locali della scuola ad altre sedi anche non scolastiche;

custodia e sorveglianza, anche notturna, con servizio di portineria, degli ingressi delle istituzioni scolastiche ed educative con apertura e chiusura degli stessi, per lo svolgimento delle attività scolastiche e delle altre connesse al funzionamento della scuola;

pulizia dei locali scolastici, degli spazi scoperti, degli arredi e relative pertinenze, anche con l’ausilio di mezzi meccanici;

compiti di carattere materiale inerenti al servizio, compreso lo spostamento delle suppellettili, nonché, nelle istituzioni convittuali, il trasporto dei generi alimentari e svolgimento di tutte le attività connesse con i servizi di mensa e cucina;

lavaggio delle stoviglie nelle istituzioni scolastiche in cui le esercitazioni didattiche comportino l’uso della cucina e della sala bar;

servizi esterni inerenti la qualifica.

Può, infine, svolgere:

attività inerenti alla piccola manutenzione dei beni mobili e immobili, giardinaggio, e simili;

attività di supporto all’attività amministrativa e alla attività didattica nonché ai servizi di mensa;

assistenza agli alunni portatori di handicap, fornendo ad essi ausilio materiale nell’accesso dalle aree esterne alle strutture scolastiche, all’interno di tali strutture e nell’uscita da esse, nell’uso dei servizi igienici e nella cura dell’igiene personale;

compiti di centralinista telefonico, di conduttore di impianti di riscaldamento purché provvisto di apposita patente, di manovratore di montacarichi e ascensori.

In relazione alle esigenze emergenti nel sistema formativo, con riguardo anche all’integrazione di alunni portatori di handicap e alla prevenzione della dispersione scolastica, partecipa a specifiche iniziative di formazione e aggiornamento.

 

IV/2: Profilo: Collaboratore scolastico tecnico

Esegue, nell’ambito di specifiche istruzioni, attività e procedure operative a carattere tecnico che richiedono preparazione professionale non specialistica, con autonomia di esecuzione e margini valutativi nella applicazione delle procedure stabilite.

Specializzazioni:

a) aiutante cuoco:

collabora con il cuoco nella preparazione dei pasti, nella conservazione delle derrate alimentari e nella distribuzione dei cibi.

Provvede, inoltre:

al trasporto ed alla predisposizione degli alimenti necessari per la preparazione dei pasti;

alla conservazione, pulizia ed utilizzazione delle stoviglie e delle attrezzature, utilizzando apparecchi anche automatici;

all’ordinaria manutenzione ed alla pulizia degli utensili;

alle attività materiali, anche esterne, connesse ai servizi di cucina e mensa.

 

b) guardarobiere:

esegue procedimenti manuali e tecniche specifiche inerenti la custodia, la conservazione e la cura del corredo degli alunni e del convitto.

Provvede, inoltre:

alla organizzazione e alla conduzione del guardaroba;

alla custodia, al lavaggio meccanizzato, alla stiratura, alla conservazione e al mantenimento in efficienza del materiale;

alla rilevazione periodica delle giacenze e alla registrazione dell’entrata e dell’uscita del materiale che gli è affidato;

allo svolgimento di altri servizi, eccezionalmente anche esterni connessi al funzionamento del guardaroba.

Può svolgere attività di coordinamento di più addetti nell’ambito dei servizi di guardaroba.

 

c) addetto alle aziende agrarie:

esegue attività di supporto alle professionalità specifiche dell’azienda agraria, compiendo nel settore agrario, forestale e zootecnico, operazioni semplici, caratterizzate da procedure ben definite.

In particolare, può essere addetto:

alla preparazione materiale del terreno, alla semina e trapianto delle colture, alla raccolta dei prodotti;

al supporto materiale connesso e conseguente alle analisi di laboratorio e alla movimentazione di apparecchiature, macchine e strumenti in dotazione;

alla protezione, ricovero, conservazione e magazzinaggio di attrezzature, materiali e prodotti, secondo le modalità prescritte;

al carico e scarico, trasporto dei materiali in dotazione e dei prodotti dell’azienda, anche con l’uso di mezzi elettromeccanici, alla sistemazione e pulizia del posto di lavoro e dell’area di impiego, ovvero del laboratorio, serra, stalla o altra struttura tecnico-scientifica;

alla conduzione di macchinari agricoli, purché provvisto di apposita patente, se necessaria;

ad ogni altra attività di carattere materiale inerente alla conduzione dell’azienda.

 

Art. 52 – Rapporto di lavoro a tempo parziale

1. Per il personale di cui all’art. 49, nelle scuole di ogni ordine e grado possono essere costituiti rapporti dl lavoro a tempo parziale mediante assunzione o trasformazione di rapporti a tempo pieno su richiesta dei dipendenti, nei limiti massimi del 25% della dotazione organica complessiva di personale a tempo pieno di ciascuna qualifica funzionale, con esclusione della qualifica di responsabile amministrativo e, comunque, entro i limiti di spesa massima annua previsti per la dotazione organica medesima.

2. Per il reclutamento del personale a tempo parziale si applica la normativa vigente in materia per il personale a tempo pieno.

3. Con ordinanza del Ministro della pubblica istruzione, previa intesa con i Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, sono determinati, i criteri e le modalità per la costituzione dei rapporti di lavoro di cui al comma l; in particolare, con la stessa ordinanza sono definite le quote percentuali delle dotazioni organiche provinciali, per ciascun profilo professionale, da riservare a rapporti a tempo parziale, fermo restando il limite massimo del 25%, in relazione alle eventuali situazioni di soprannumero accertate.

4. I criteri e le modalità di cui al comma 3, nonché la durata minima delle prestazioni lavorative sono preventivamente comunicate dal Ministero della Pubblica Istruzione alle organizzazioni sindacali di cui all’art. 6, comma 1, punto I/b e verificate in un apposito incontro.

5. II dipendente a tempo parziale copre una frazione di posto di organico corrispondente alla durata della prestazione lavorativa che non può essere inferiore al 50% di quella a tempo pieno. In ogni caso, la somma della frazioni di posto a tempo parziale non può superare il numero complessivo dei posti di organico a tempo pieno trasformati in tempo parziale.

6. II rapporto di lavoro a tempo parziale deve risultare da atto scritto e deve contenere l’indicazione della durata della prestazione lavorativa di cui al successivo comma 7.

7. II tempo parziale può essere realizzato:

con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);

con articolazione della prestazione su alcuni giorni della settimana, del mese, o di determinati periodi dell’anno (tempo parziale verticale), in misura tale da rispettare la media della durata del lavoro settimanale prevista per il tempo parziale nell’arco temporale preso in considerazione (settimana, mese o anno).

8. II personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso dalle attività aggiuntive aventi carattere continuativo, ne può fruire di benefici che comunque comportino riduzioni dell’orario di lavoro, salvo quelle previste dalla legge.

Nell’applicazione degli altri istituti normativi previsti dal presente contratto, tenendo conto della ridotta durata della prestazione e della peculiarità del suo svolgimento, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate per il rapporto a tempo pieno.

9. Al personale interessato è consentito, previa motivata autorizzazione degli organi dell’amministrazione scolastica, l’esercizio di altre prestazioni di lavoro che non arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano incompatibili con le attività di istituto della stessa amministrazione.

10. II trattamento economico, anche accessorio, del personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche, ivi compresa l’indennità integrativa speciale e l’eventuale retribuzione individuale di anzianità, spettanti al personale con rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa qualifica e profilo professionale.

I I. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno. I lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di giorni proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell’anno. II relativo trattamento economico è commisurato alla durata della prestazione giornaliera.

12. II trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato dalle disposizioni contenute nell’art. 8 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 e successive modificazioni ed integrazioni.

13. Per la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale e viceversa si applicano, nei limiti previsti dal presente articolo, le disposizioni contenute nell’art. 7 del D.P.C.M. del 17 marzo 1989, n. 117.

14. Ai sensi dell’art. 1, le disposizioni di cui al presente articolo sono applicate nelle scuole di ogni ordine e grado aventi sede nella provincia di Bolzano, nel rispetto delle disposizioni previste dal DPR 26 luglio 1976, n. 752.

 

Art. 53 – Rapporto di lavoro a tempo determinato

1. Nei casi previsti dal D.L.vo n. 297/1994, in sostituzione dei provvedimenti di conferimento di supplenza annuale e di supplenza temporanea, si stipulano contratti di lavoro a tempo determinato ai sensi dell’art. 18. Al personale assunto con contratto di lavoro a tempo determinato spetta il trattamento economico iniziale previsto per il corrispondente personale con contratto di lavoro a tempo indeterminato, con decorrenza dalla data di effettiva assunzione del servizio e fino al termine del servizio medesimo.

2. Alla selezione del personale da reclutare si provvede secondo le modalità e nei termini che sono stabiliti dal Ministro della Pubblica Istruzione con l’apposita ordinanza prevista dall’art. 581 del D.Leg.vo 297/1994.

3. Nei casi di assunzione in sostituzione di personale assente, nel contratto individuale è specificato per iscritto il nominativo del dipendente sostituito.

4. In tali casi, qualora il titolare si assenti in un’unica soluzione a decorrere da una data anteriore di almeno sette giorni all’inizio di un periodo predeterminato di sospensione delle lezioni e fino a una data non inferiore a sette giorni successivi a quello di ripresa delle lezioni, il rapporto di lavoro a tempo determinato è costituito per l’intera durata dell’assenza. Le Domeniche e le festività infrasettimanali, ricadenti nel periodo di durata del rapporto medesimo, sono retribuite e da computarsi nell’anzianità di servizio.

5. I1 rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza diritto di preavviso, con il rientro in servizio del titolare ovvero al termine indicato nel contratto individuale. In nessun caso il rapporto di lavoro a tempo determinato può trasformarsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

 

Art. 54 – Attività aggiuntive

1. Costituiscono attività aggiuntive del personale A.T.A. Ie prestazioni di lavoro svolte da tale personale non necessariamente oltre l’orario di lavoro e richiedenti maggior impegno professionale, comprese tra quelle previste dal profilo professionale di appartenenza secondo l’art. 51 del presente contratto.

Tali attività consistono in: a) elaborazione ed attuazione di progetti volti a migliorare il livello di funzionalità organizzativa, amministrativa, tecnica e dei servizi generali nell’unità scolastica; b) attività finalizzate al più efficace inserimento degli alunni nei processi formativi (handicap, scuola lavoro, reinserimento scolastico, tossicodipendenza); c) prestazioni aggiuntive che si rendano necessarie per garantire l’ordinario funzionamento dei servizi scolastici ovvero per fronteggiare esigenze straordinarie; d) attività intese, secondo il tipo e il livello di responsabilità connesse al profilo, ad assicurare il coordinamento operativo e la necessaria collaborazione alla gestione per il funzionamento della scuola, degli uffici, dei laboratori e dei servizi; e) prestazioni conseguenti alle assenze del personale in attesa della sostituzione del titolare prevista dalle disposizioni vigenti.

2. All’individuazione delle attività incentivabili tra quelle di cui al comma 1, retribuite a carico del fondo di cui all’art. 72 provvede il capo di istituto, sulla base delle deliberazioni del consiglio di istituto e delle proposte del responsabile amministrativo e del personale interessato. II capo di istituto determina l’impegno orario e predispone al riguardo uno specifico piano di attività che porta a conoscenza delle organizzazioni sindacali attivando le procedure di cui all’art. 9.

 

Art. 55 – Mobilità e trasferimenti

1. La mobilità e i trasferimenti del personale di cui all’art. 49 sono regolati secondo i principi contenuti nell’art. 48, relativo alla mobilità del personale docente, in quanto compatibili.

2. Con specifico accordo decentrato a livello nazionale saranno definite le modalità, i criteri e le relative tabelle di valutazione dei titoli, per la mobilità professionale e territoriale del personale A.T.A., dei Conservatori e delle Accademie, anche verso i ruoli dell’analogo personale appartenente ai ruoli provinciali e viceversa, ferma restando la qualifica di inquadramento.

3. La mobilità professionale tra diversi profili della stessa qualifica è disposta nei confronti del personale in possesso dei prescritti requisiti di accesso al profilo richiesto o, in mancanza, previo superamento di un corso di formazione di tre mesi (non meno di 200 ore) e comunque di durata corrispondente alle qualificazioni professionali da conseguire.

Possono essere attuati, a prescindere dalla domanda di passaggio ad altro profilo, anche corsi di riconversione professionale per il personale appartenente a ruoli con situazioni di soprannumero.

Non si prescinde comunque dal possesso del titolo specifico, previsto dalla legge, abilitante all’esercizio delle arti sanitarie ausiliarie per il passaggio nel profilo dell”‘Infermiere”.

4. Le modalità di attuazione e le condizioni di ammissione ai corsi di formazione di cui al comma 3 sono definite dall’Amministrazione della Pubblica Istruzione, previa informazione alle organizzazioni sindacali di cui all’art. 6, comma I, punto 1/b ed eventuale esame congiunto.

 

CAPO III – Norme disciplinari

Sezione I – CAPI Dl ISTITUTO E PERSONALE DOCENTE

Art. 56 – Rinvio delle norme disciplinari

1. Per i capi di istituto e per il personale docente delle scuole di ogni ordine e grado, in applicazione delI’art. 59, comma 10, del D.lgs. n. 29 del 1993, come modificato dall’art. 2, cornma 4, del D.L. 29 aprile 1995, n. 144, continuano ad applicarsi le norme di cui al Titolo I, Capo IV della Parte III del D.lgs. n. 297 del 1994.

2. Le norme disciplinari del personale di cui al comma 1, saranno definite con apposito accordo da stipulare nei 60 giorni successivi all’entrata in vigore della legge di riordino degli organi collegiali.

 

Sezione II – PERSONALE AMMINISTRATIVO, TECNICO E AUSILIARIO

Art. 57 – Doveri del dipendente

1. II dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale di servire esclusivamente la Repubblica con impegno e responsabilità e di rispettare i principi di buon andamento e imparzialità dell’attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e l’interesse pubblico agli interessi privati propri ed altrui.

2. II dipendente si comporta modo tale da favorire linstaurazione di rapporti di fiducia e di collaborazione tra l’Amministrazione e i cittadini.

3. In tale contesto, tenuto conto dell’esigenza di garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in particolare:

a) esercitare con diligenza, equilibrio e professionalità i compiti costituenti esplicazione del profilo professionale di titolarità; |

b) cooperare al buon andamento dell’istituto, osservando le norme del presente contratto, le disposizioni per l’esecuzione e la disciplina del lavoro impartite dall’Amministrazione scolastica, le norme in materia di sicurezza e di ambiente di lavoro; I

c) rispettare il segreto d’ufficio nei casi e nei modi previsti dalle norme vigenti;

d) non utilizzare ai fini privati le informazioni di cui disponga per ragioni di ufficio;

e) nei rapporti con il cittadino, fornire tutte le informazioni cui abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in materia di trasparenza e di accesso alle attività amministrativa previste dalla legge 7 agosto 1990 n. 241, dai regolamenti attuativi della stessa vigenti nell’amministrazione nonché agevolare le procedure ai

sensi della legge 4 gennaio 1968 n. 15 in tema di autocertificazione;

f) favorire ogni forma di informazione e di collaborazione con le famiglie e con gli alunni;

g) rispettare l’orario di lavoro, adempiere alle formalità previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo di lavoro senza l’autorizzazione del capo di istituto;

h) durante l’orario di lavoro, mantenere nei rapporti interpersonali e con gli utenti condotta uniformata non solo a principi generali di correttezza ma, altresì, all’esigenza di coerenza con le specifiche finalità educative dell’intera comunità scolastica, astenendosi da comportamenti lesivi della dignità degli altri dipendenti, degli utenti e degli alunni;

i) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad attività lavorative, ancorché non remunerate,

in periodo di malattia od infortunio;

I) eseguire gli ordini inerenti all’esplicazione delle proprie funzioni o mansioni che gli siano impartiti

dai superiori. Se ritiene che l’ordine sia palesemente illegittimo, il dipendente deve farne rimostranza a chi l’ha impartito dichiarandone le ragioni; se l’ordine è rinnovato per iscritto ha il dovere di darvi esecuzione.

II dipendente non deve, comunque, eseguire l’ordine quando l’atto sia vietato dalla legge penale o costituisca illecito amministrativo;

m) tenere i registri e le altre forme di documentazione previste da specifiche disposizioni vigenti per

ciascun profilo professionale;

n) assicurare l’integrità degli alunni secondo le attribuzioni di ciascun profilo professionale;

o) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari, attrezzi, strumenti ed automezzi a lui affidati;

p) non valersi di quanto è di proprietà dell’Amministrazione per ragioni che non siano di servizio;

q) non chiedere né accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali o altre utilità in connessione con la

prestazione lavorativa;

r) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano l’accesso ai locali dell’Amministrazione da

parte del personale e non introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone estranee

all’Amministrazione stessa in locali non aperti al pubblico;

s) comunicare all’Amministrazione la propria residenza e dimora, ove non coincidenti, ed ogni successivo mutamento delle stesse;

t) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all’ufficio di appartenenza, salvo comprovato impedimento;

u) astenersi dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere direttamente o indirettamente interessi finanziari o non finanziari propri.

 

Art. 58 – Sanzioni e procedure disciplinari

1. Le violazioni dei doveri disciplinati dall’art. 57 del presente contratto danno luogo, secondo la gravità dell’infrazione, previo procedimento disciplinare, all’applicazione delle seguenti sanzioni disciplinari:

a) rimprovero verbale;

b) rimprovero scritto;

c) multa con importo non superiore a quattro ore di retribuzione;

d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un massimo di dieci giorni;

e) licenziamento con preavviso;

f) licenziamento senza preavviso.

2. L’Amministrazione, salvo il caso del rimprovero verbale, non può adottare alcun procedimento disciplinare nei confronti del dipendente, senza previa contestazione scritta dell’addebitoda effettuarsi entro 20 giorni da quando il soggetto competente che, secondo l’ordinamento dell’Amministrazione è tenuto alla contestazione, è venuta a conoscenza del fattoe senza averlo sentito a sua difesa con l’eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante dell’associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.

3. La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima che siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla contestazione del fatto che vi ha dato causa. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla convocazione per la difesa del dipendente, la sanzione viene applicata nei successivi 15 giorni.

4. Nel caso in cui, la sanzione da comminare non sia di sua competenza, ai sensi dell’art. 59, comma 4, del D.Lgs. n. 29 del 1993, il capo di istituto, ai fini del comma 2, segnala entro 10 giorni, all’ufficio competente, a norma del medesimo art. 59, comma 4, i fatti da contestare al dipendente per l’istruzione del procedimento, dandone contestuale comunicazione all’interessato.

5. Al dipendente o, su espressa delega al suo difensore, è consentito l’accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti il procedimento a suo carico.

6. II procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni dalla data di contestazione di addebito. Qualora non sia stato portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.

7. L’ufficio competente per i procedimenti disciplinari sulla base degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal dipendente, irroga la sanzione applicabile tra quelle indicate al comma 1. Quando il medesimo ufficio ritenga che non vi sia luogo a procedere disciplinarmente dispone la chiusura del procedimento, dandone comunicazione all’interessato.

8. I provvedimenti di cui al comma I non sollevano il lavoratore dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia incorso.

9. Per quanto non previsto dalla presente disposizione si rinvia all’art. 59 del decreto legislativo n. 29/1993.

 

Art. 59- Competenze

1. II rimprovero verbale e il rimprovero scritto sono inflitti dal capo di istituto.

2. La multa, con importo non superiore a 4 ore di retribuzione, e la sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un massimo di 10 giorni, sono inflitte dal Provveditore agli Studi competente.

3. II licenziamento con preavviso e il licenziamento senza preavviso sono inflitti dal Provveditore agli Studi, previa comunicazione al competente ufficio centrale del Ministero della Pubblica Istruzione.

 

Art. 60 – Codice disciplinare

1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza ed in conformità di quanto previsto dall’art. 59 del D.L.vo n. 29/1993 il tipo e l’entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati in relazione ai seguenti criteri generali:

a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza, imprudenza e imperizia dimostrate, tenuto conto anche della prevedibilità dell’evento;

b) rilevanza degli obblighi violati;

c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata dal dipendente;

d) grado di danno o di pericolo causato all’Amministrazione, agli utenti o a terzi ovvero al disservizio determinatosi;

e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con particolare riguardo al comportamento del lavoratore, ai precedenti disciplinari nell’ambito del biennio previsto dalla legge, al comportamento verso gli utenti;

f) al concorso nella mancanza di più lavoratori in accordo tra loro.

2. La recidiva nelle mancanze previste ai commi 4 e 6, già sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di maggiore gravità tra quelle previste nell’ambito dei medesimi commi.

3. A1 dipendente responsabile di più mancanze compiute con unica azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono punite con sanzioni di diversa gravità.

4. La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o scritto al massimo della multa di importo pari a quattro ore di retribuzione si applica, graduando l’entità delle sanzioni in relazione ai criteri di cui al comma 1, per:

a) inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema di assenze per malattia, nonché dell’orario di lavoro;

b) condotta non conforme a principi di correttezza verso i superiori o altri dipendenti o nei confronti dei genitori, degli alunni o del pubblico;

c) negligenza nell’esecuzione dei compiti assegnati ovvero nella cura dei locali e dei beni mobili o strumenti a lui affidati o sui quali, in relazione alle sue responsabilità, debba espletare azione di vigilanza;

d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli infortuni e di sicurezza sul lavoro ove non ne sia derivato danno o disservizio;

e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela del patrimonio dell’Amministrazione, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 6 della legge n. 300/70;

f) insufficiente rendimento, rispetto ai carichi di lavoro e, comunque, nell’assolvimento dei compiti assegnati;

g) violazione di doveri di comportamento non ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti, da cui sia derivato disservizio ovvero danno o pericolo all’Amministrazione, agli utenti o ai terzi.

5. L’importo delle ritenute per multa sarà introitato dal Bilancio dell’Amministrazione e destinato ad attività sociali a favore degli alunni.

6. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si applica, graduando l’entità della sanzione in relazione ai criteri di cui al comma 1, per:

a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4 che abbiano comportato l’applicazione del massimo della multa;

b) particolare gravità delle mancanze previste nel comma 4;

c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, Identità della sanzione è determinata in relazione alla durata dell’assenza o dell’abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla gravità della violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali danni causati all’Amministrazione, agli utenti o ai terzi;

d) ingiustificato ritardo, fino a 10 giorni, a trasferirsi nella sede assegnata dai superiori;

e) svolgimento di attività che ritardino il recupero psicofisico durante lo stato di malattia o di infortunio;

f) testimonianza falsa o reticente in procedimenti disciplinari o rifiuto della stessa;

g) comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi, calunniosi o diffamatori nei confronti dei superiori, di altri dipendenti, dei genitori, degli alunni o dei terzi;

h) alterchi con ricorso a vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche con genitori, alunni o terzi;

i) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell’Amministrazione, nel rispetto della libertà di pensiero ai sensi dell’art. 1 della legge 300 del 1970;

1) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, che siano lesivi della dignità della persona;

m) violazione di doveri di comportamento non ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti di cui sia, comunque derivato grave danno all’Amministrazione, ai genitori, agli alunni o a terzi.

7. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si applica per:

a) recidiva plurima per almeno tre volte nell’anno, nelle mancanze previste nel comma 6, anche se di diversa natura, o recidiva, nel biennio, in una mancanza tra quelle previste nel medesimo comma, che abbia comportato l’applicazione della sanzione di dieci giorni di sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto salvo quanto previsto al comma 8 lett. a);

b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni di pertinenza dell’Amministrazione o ad essa affidati;

c) rifiuto espresso del trasferimento disposto per motivate esigenze di servizio;

d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per un periodo superiore a dieci giorni consecutivi lavorativi;

e) persistente insufficiente rendimento o fatti che dimostrino grave incapacità ad adempiere adeguatamente agli obblighi di servizio;

f) condanna passata in giudicato per un delitto che, commesso fuori del servizio e non attiene in via diretta al rapporto di lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua specifica gravità;

g) violazione dei doveri di comportamento non ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti di gravità tale secondo i criteri di cui al comma 1, da non consentire la prosecuzione del rapporto di lavoro.

8. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si applica per:

a) recidiva, negli ambienti di lavoro, di vie di fatto contro superiori o altri dipendenti o terzi, anche per motivi non attinenti al servizio;

b) accertamento che l’impiego fu conseguito mediante la produzione di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;

c) condanna passata in giudicato:

per i delitti di cui all’art. 15, comma 1, lettere a), b), c), d), e) ed f) della legge 19.3.1990, n. 55, come modificato dall’art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;

per gravi delitti commessi in servizio;

d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua l’interdizione perpetua dai pubblici uffici;

e) violazioni intenzionali dei doveri non ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti, anche nei confronti di terzi, di gravità tale, in relazione ai criteri di cui al comma 1, da non consentire la prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di lavoro.

9. II procedimento disciplinare, ai sensi dell’art. 58, comma 2, deve essere avviato anche nel caso in cui sia connesso con procedimento penale e rimane sospeso fino alla sentenza definitiva. La sospensione è disposta anche ove la connessione emerga nel corso del procedimento disciplinare. Qualora l’Amministrazione sia venuta a conoscenza di fatti che possono dar luogo ad una sanzione disciplinare solo a seguito della sentenza definitiva di condanna, il procedimento disciplinare è avviato nei termini previsti dall’art. 58, comma 2, dalla data di conoscenza della sentenza.

10. II procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 9 è riattivato entro 180 giorni da quanto l’Amministrazione ha avuto notizia della sentenza definitiva.

11. Al codice disciplinare di cui al presente articolo deve essere data la massima pubblicità mediante affissione in luogo accessibile a tutti i dipendenti. Tale forma di pubblicità è tassativa e non può essere sostituita con altre.

12. II codice di cui al comma 11 deve essere pubblicato tassativamente entro 15 giorni dalla data di cui all’art. 2, comma 2, e si attua dal quindicesimo giorno successivo a quello dell’affissione.

 

Art. 61 – Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare

1. L’Amministrazione, laddove riscontri la necessità di espletare accertamenti su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione disciplinare punibili con la sanzione della sospensione dal servizio e dalla retribuzione, può disporre, nel corso del procedimento disciplinare, I’allontanamento dal lavoro per un periodo di tempo non superiore a trenta giorni, con conservazione della retribuzione.

2. Se ricorrano ragioni di particolare urgenza, la sospensione cautelare può essere disposta dal capo di istituto, salva la ratifica, da parte del Provveditore, entro dieci giorni dall’adozione del provvedimento.

3. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione, il periodo dell’allontanamento cautelativo deve essere computato nella sanzione ferma restando la privazione della retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.

4. II periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso quello computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti dell’anzianità di servizio.

 

Art. 62 – Sospensione cautelare in caso di procedimento penale

l. II dipendente che sia colpito da misura restrittiva della libertà personale è sospeso d’ufficio dal servizio con privazione della retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque dello stato restrittivo della libertà.

2. II dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà personale quando sia stato rinviato a giudizio per fatti direttamente attinenti al rapporto di lavoro o comunque tali da comportare, se accertati, I’applicazione della sanzione disciplinare del licenziamento ai sensi dell’articolo 60, commi 7 e 8.

3. L’Amministrazione, cessato lo stato di restrizione della libertà personale di cui al comma 1, può prolungare anche successivamente il periodo di sospensione del dipendente, fino alla sentenza definitiva, alle medesime condizioni di cui al comma 2.

4. Resta fermo l’obbligo di sospensione nei casi previsti dall’art. 15, comma 1, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come sostituito dall’art. l, comma l, della legge 18 gennaio 1992, n. 16.

5. Nei casi previsti dai commi precedenti, si applica quanto previsto in tema di rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento penale dall’articolo 60, commi 9 e 10.

6. Al dipendente sospeso dal servizio sono corrisposti un’indennità pari al 50% della retribuzione fissa mensile e gli assegni del nucleo familiare, con esclusione di ogni compenso accessorio, comunque denominato, anche se pensionabile.

7. In caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento con formula piena, quanto corrisposto nel periodo di sospensione cautelare a titolo di assegno alimentare, verrà conguagliato con quanto dovuto al lavoratore se fosse rimasto in servizio.

8. Quando vi sia stata sospensione cautelare dal servizio a causa di procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non revocata, per un periodo di tempo non superiore a cinque anni.

Decorso tale termine la sospensione cautelare è revocata di diritto e il dipendente è riammesso in servizio.

II procedimento disciplinare rimane comunque sospeso sino all’esito del procedimento penale.

 

PARTE SECONDA

TITOLO I – Trattamento economico

CAPO I – LA RETRIBUZIONE

 

Art. 63 – Struttura della retribuzione

l. La struttura della retribuzione dei capi di istituto e del personale docente, educativo ed A.T.A. appartenente al comparto della Scuola si compone delle seguenti voci:

trattamento fondamentale:

a) stipendio tabellare, comprensivo della retribuzione individuale di anzianità e dell’indennità di funzione;

b) indennità integrativa speciale;

trattamento accessorio:

c) fondo per il miglioramento dell’offerta formativa di cui all’art. 71;

d) compenso per la qualità della prestazione di cui all’art. 77;

e) indennità di direzione per i capi d’istituto di cui all’art. 75;

f) indennità di amministrazione di cui all’art. 76 per il personale con le qualifiche I e II individuate dall’art. 51, comma 2;

g) altre indennità previste dal presente contratto e da specifiche disposizioni di legge. h) ore eccedenti di cui all’art. 70.

2. Al personale, ove spettante, è corrisposto l’assegno per il nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988 n. 153 e successive modificazioni.

3. Le competenze di cui ai commi precedenti, aventi carattere fisso e continuativo, sono corrisposte congiuntamente, in unica soluzione mensile.

 

Art. 64 – Aumenti della retribuzione base

1. Gli stipendi lordi in vigore per il personale di cui all’art. 1, sono incrementati delle misure mensili lorde individuate, per ciascuna qualifica, dall’allegata Tabella A1, per il periodo 1 gennaio 1995 – 30 novembre 1995, e dall’allegata Tabella A2 per il periodo decorrente dal 1 dicembre 1995.

2. Gli incrementi di cui alla Tabella A1 hanno effetto fino al conseguimento di quelli di cui alla Tabella A2 ed assorbono l’indennità di vacanza contrattuale, che pertanto cessa di essere corrisposta dal 1 gennaio 1995.

3. Fino al 31 dicembre 1995, per il conseguimento degli aumenti periodici automatici di stipendio e indennità di funzione continuano ad applicarsi le Tabelle A e B del D.P.R. n. 399 del 1988.

4. Per i direttori amministrativi dei Conservatori ed Accademie, si applicano gli aumenti previsti dalla Tabella A3.

 

Art. 65 – Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall’applicazione del presente contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul compenso per le attività aggiuntive, sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sull’indennità di buonuscita, sull’indennità di cui all’art. 62, comma 6, del presente contratto, sull’equo indennizzo, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi contributi, comprese la ritenuta in conto entrata Tesoro od altre analoghe ed i contributi di riscatto.

2. I benefici economiciivi compresa l’indennità di vacanza contrattualerisultanti dalla applicazione dell’articolo precedente sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti dai medesimi articoli al personale comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale. Agli effetti dell’indennità di buonuscita e di licenziamento si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio.

 

Art. 66 – Attribuzione del nuovo trattamento economico al personale in servizio al 31/12/95

1. Al personale in servizio al 31/12/95 è attribuito, al 1/1/96, il trattamento economico previsto dall’allegata tabella B.

2. Per il personale docente educativo e ATA l’inserimento nelle nuove posizioni stipendiali avverrà sulla base dell’anzianità maturata al 31/12/95. La differenza tra l’anzianita riconosciuta al 31/12/95 e l’anzianità immediatamente inferiore prevista dalla tabella B è utile al fine dell’acquisizione della posizione retributiva successiva. A tal fine le frazioni di anno si arrotondano ad anno intero se superiori a sei mesi, e non producono effetti se inferiori.

3. La differenza tra la retribuzione in godimento al 31/12/95 e la posizione retributiva acquisita ai sensi l del comma 2 costituisce assegno ad personam, che sarà riassorbito con il passaggio alla posizione retributiva E superiore.

4. La collocazione dei capi d’istituto nella nuova struttura retributiva avviene con il riconoscimento nella posizione retributiva d’inquadramento dell’anzianità corrispondente alla temporizzazione dell’importo dell’assegno ad personam, a cui si aggiunge l’anzianità di servizio maturata da ciascun dipendente, nel periodo compreso tra la data di conseguimento dell’ultimo incremento retributivo previsto dalla tabella A, annessa al D.P.R. n. 399 del 1988 ed il 31 dicembre 1995. L’anzianita così determinata è utile per il passaggio alla posizione retributiva successiva a quella di primo inquadramento e per l’ulteriore progressione di carriera. A tal fine le frazioni di anno si arrotondano ad anno intero se superiori a sei mesi, e non producono effetti se inferiori.

5. II periodo di formazione previsto per la progressione in carriera, in relazione al profilo professionale di appartenenza, è proporzionalmente ridotto in misura corrispondente all’anzianità riconosciuta a tal fine nella posizione di primo inquadramento.

6. Restano confermate, al fine del riconoscimento dei servizi di ruolo e non di ruolo eventualmente prestati anteriormente alla nomina in ruolo e alla conseguente stipulazione del contratto individuale di lavoro a tempo indeterminato, le norme di cui al D.L. 19 giugno 1970, n. 370, convertito, con modificazioni dalla legge 26 luglio 1970, n. 576, e successive modificazioni e integrazioni, nonché le relative disposizioni di applicazione, così come definite dall’art. 4 del D.P.R. 23 agosto 1988, n. 399.

7. Per gli insegnanti di religione restano in vigore le norme di cui all’art. 53 della legge n. 312 del 1980, modificate e integrate dal D P.R. 399 del 1988, art. 3 Commi 6 e 7.

8. A decorrere dal 1 gennaio 1996 il trattamento economico dei Direttori amministrativi dei conservatori ed Accademie è determinato dall’allegata tabella B. Ai fini dell’inserimento della nuova struttura retributiva si considera la retribuzione in godimento al 31 dicembre 1995, I’eventuale differenza con l’importo della posizione stipendiale inferiore costituirà assegno ad personam riassorbibile. Ai fini del passaggio alla posizione stipendiale successiva si aggiungono due anni di anzianità nonché la temporizzazione degli importi dell’assegno ad personam.

 

Art. 67 – Ratei

1. A1 personale che nel biennio 96/97, in ragione dell’anzianità riconosciuta al 31 dicembre 1995 ai fini della collocazione nella nuova struttura retributiva, non consegue in detta struttura il passaggio alla posizione stipendiale successiva a quella di primo inquadramento, è attribuito un incremento corrispondente al rateo degli aumenti retributivi previsti dalle tabelle annesse al D.P.R. 23 agosto 1988, n. 399, in corso di maturazione alla stessa data del 31 dicembre 1995.

2. Tale rateo è determinato dal rapporto tra l’anzianità maturata al 31 dicembre 1995, ragguagliata a mese intero, e quella complessivamente richiesta per il conseguimento degli incrementi previsti dal D.P.R. n. 399 del 1988.

3. I1 beneficio complessivo da attribuire a titolo di rateo a ciascun avente diritto, viene calcolato ragguagliando, previa riduzione del 25%, agli anni interi 1996 e 1997 il rateo derivante dall’applicazione dei precedenti commi I e 2. Esso sarà corrisposto in rate mensili, decorrenti, rispettivamente, dal 1 luglio 1996 a favore di coloro che avrebbero conseguito aumenti derivanti dal D.P.R. n. 399 del 1988 nel corso dell’anno 1996 e dal l gennaio 1997 a favore di coloro che avrebbero conseguito tali aumenti nell’anno 1997.

4. I ratei previsti dal presente articolo costituiscono parte integrante dell’assegno ad personam, al quale 0 vanno a sommarsi, e sono riassorbibili con il passaggio nella posizione retributiva successiva a quella di F primo inquadramento nella nuova struttura.

 

 

 

Art. 68 – Progressione economica per sviluppo professionale

1. La progressione economica per tutto il personale del comparto si sviluppa secondo le posizioni stipendiali indicate nell’allegata Tabella B.

2. La nuova struttura retributiva entra in vigore dal 1/1/1996. L’incidenza percentuale sui costi complessivi del personale della nuova progressione per posizioni stipendiali, ivi compresa l’anticipazione della posizione superiore, sarà corrispondente a quella derivante dalla progressione vigente per effetto del DPR 399 del 1988, per ciascuna delle qualifiche indicate nelle Tabelle A e B allegate al predetto DPR.

 

Art. 69 – Indennità di funzioni superiori e di reggenza

1. A1 personale docente incaricato dell’ufficio di presidenza o di direzione, e al docente vicario, che sostituisce a tutti gli effetti il capo d’istituto per un periodo superiore a quindici giorni, nei casi di assenza o impedimento, nonché all’assistente amministrativo, che sostituisce il Direttore amministrativo o il responsabile amministrativo, negli stessi casi, è attribuita, per l’intera durata dell’incarico o della sostituzione, una indennità pari al differenziale dei relativi livelli iniziali di inquadramento.

2. Qualora si dia luogo allaffidamento in reggenza degli uffici di cui al comma 1, ai titolari che assumono la reggenza è corrisposta una indennità pari al cinquanta per cento di quella prevista per gli incarichi o le sostituzioni, così come definita nel comma medesimo. In tal caso, al docente vicario è corrisposta una indennità di pari importo.

 

Art. 70 – Ore eccedenti

1. Per il pagamento delle ore di insegnamento eccedenti l’orario d’obbligo non rientranti nelle attività aggiuntive di insegnamento di cui all’art. 43, comma 2, il cui finanziamento grava sul fondo d’istituto, si applica il criterio di calcolo di cui all’art. 88, comma 4, del D.P.R. 31 maggio 1974, n. 417. Ogni ora eccedente effettivamente prestata viene pertanto retribuita in ragione di 1/78 dello stipendio tabellare in godimento dell’interessato.

2. I1 compenso per le ore eccedenti prestate nell’attività di approfondimento effettuata negli istituti professionali viene calcolato a norma del comma precedente ed integrato, a carico dello stanziamento previsto per il fondo d’istituto, di cui all’art. 71, comma 2, lett. c), dell’importo necessario a raggiungere il compenso orario lordo di lire 37.000 per i docenti diplomati e di lire 41.000 per i docenti laureati.

3. Per il pagamento delle ore di insegnamento eccedenti l’orario d’obbligo prestate in sostituzione dei colleghi assenti o su cattedre con orario settimanale superiore a quello obbligatorio di insegnamento o in classi collaterali disponibili per l’intero anno scolastico ovvero nei corsi integrativi per i diplomati di istituto magistrale o di liceo artistico, continuano ad applicarsi, a decorrere dall’inizio del biennio 1994/95 le disposizioni di cui all’art. 6 del D.P.R. 10 aprile 1987, n. 209 ed all’art. 3 – comma 10 – del D.P.R. 23 agosto 1988, n. 399.

4. I criteri di calcolo di cui ai precedenti commi 1 e 3 possono applicarsi, ove ne ricorrano le condizioni e con i necessari adeguamenti derivanti dal diverso orario obbligatorio di insegnamento, anche agli insegnanti di scuola materna ed elementare.

 

CAPO II – La retribuzione accessoria

 

Art. 71 – Fondo per il miglioramento dell ‘offerta formativa e per le prestazioni aggiuntive

1. Allo scopo di arricchire e qualificare l’offerta formativa del sistema scolastico pubblico è istituito a decorrere dal 1 gennaio 1996, presso il Ministero della P.I., un Fondo alimentato:

dagli stanziamenti previsti per il Fondo di incentivazione di cui all’art. 9 del D.P.R. n. 209 del 1987;

dagli stanziamenti per lavoro straordinario;

dagli stanziamenti per indennità ai capi di istituto, ai direttori amministrativi e ai responsabili amministrativi;

dall’importo di L. 220 miliardi annue, stabilito dal presente contratto.

2. Le risorse previste nel Fondo sono così ripartite:

a) a livello di Ministero della P.I. è attribuito il 2% del Fondo, per l’attivazione di progetti di interesse nazionale, per l’assegnazione diretta al Centro europeo dell’educazione, alla Biblioteca di documentazione pedagogica e agli IRRSAE della quota stabilita per questi Istituti; la distribuzione di tali risorse e le misure dei compensi per gli istituti medesimi sono operate in sede di contrattazione decentrata nazionale di Ministero per assegnazioni aggiuntive alle istituzioni scolastiche ed educative per le quali ricorrono le condizioni per l’attribuzione delle indennità di lavoro notturno e festivo e per l’indennità di trilinguismo e di bilinguismo, nelle fattispecie non retribuite in base a disposizioni di legge;

b) a livello dei Provveditorati agli studi è attribuito complessivamente il 15% del Fondo, da distribuire ai Provveditorati medesimi sulla base della popolazione scolastica in ciascuna Provincia, per corrispondere ad esigenze di riequilibro di situazioni svantaggiate ed alla attuazione di progetti di interesse anche provinciale.

Le maggiorazioni derivanti da esigenze di riequilibro devono essere collegate alle predisposizioni di progetti tendenti a superare o ridurre le condizioni di svantaggio e vanno confermati in caso di risultati positivi.

La distribuzione delle risorse di cui al presente punto tra i Provveditorati è operata in sede di contrattazione decentrata nazionale di Ministero; la distribuzione delle risorse attribuite a ciascun Provveditorato tra gli Istituti nella Provincia è operata in sede di contrattazione decentrata a livello locale, assicurando una valutazione ed una selezione da parte di un apposito Comitato tecnico scientifico.

A carico di tale quota va posta la corresponsione delle indennità di direzione e di amministrazione di cui ai successivi articoli 75 e 76; la spesa per l’indennità di direzione non può superare il 5% dello stanziamento complessivo del fondo di cui al precedente comma 1.

c) a livello dei singoli Istituti è attribuito complessivamente 1’83% del Fondo, destinato al tempestivo finanziamento del progetto di Istituto e distribuito sulla base dei seguenti parametri:

cl) numero degli allievi nell’istituto, moltiplicato per il numero di ore settimanali di lezione previsto dall’ordinamento per le singole classi interessate, in ragione di L. 1.000 per allievo per ore settimanali;

c2) numero dei dipendenti statali del comparto scuola in servizio nell’istituzione scolastica sulla base della dotazione organica di istituto, in ragione di L. 240.000 per addetto.

La ripartizione delle risorse a ciascun istituto viene effettuata in ragione del 50% per ciascuno dei predetti parametri. Gli importi relativi a ciascuno dei parametri predetti sono definiti nell’allegata tabella C per l’anno finanziario 1996. Per gli anni successivi, entro il mese di giugno dell’anno precedente, la tabella verrà aggiornata sulla base delle variazioni dei dati relativi ai parametri predetti. L’assegnazione delle risorse è finalizzata a retribuire le prestazioni e gli incarichi di cui al successivo articolo 72.

3. I risultati raggiunti dall’Amministrazione scolastica in termini di miglioramento quantitativo e qualitativo dell’offerta formativa, mediante l’impiego del Fondo di cui al presente articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da parte del competente Nucleo di valutazione istituito ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 29 del 1993, sulla base dei parametri definiti ai sensi dell’art. 603 del D.lgs. n. 297 del 1994.

L’attività di monitoraggio e valutazione si conclude con un rapporto da trasmettere all’ARAN, in allegato alla Relazione annuale sullo stato dell’amministrazione scolastica.

4. In via transitoria, il piano delle attività per l’anno scolastico 1995-1996 viene predisposto dai singoli istituti utilizzando le disponibilità residue per il 1995, in aggiunta agli otto dodicesimi delle disponibilità derivanti dal Fondo di cui al presente articolo per l’anno 1996.

 

Art. 72 – Fondo di istituto

1. II Fondo di cui al precedente articolo 71 si suddivide tra le singole istituzioni scolastiche ed educative nei rispettivi Fondi di istituto, che impiegano le risorse per corrispondere sia le indennità di cui all’art. 73, sia i compensi per il personale docente ed ATA relativi agli incarichi, posizioni ed attività aggiuntive di cui agli artt. 43 e 54.

2. Nell’ambito del progetto di istituto e del relativo piano delle attività del personale, sono individuati gli incarichi e le attività, da finanziare con le risorse di cui al comma 2, lett. c), del precedente art. 71. Ulteriori iniziative possono essere realizzate esclusivamente sulla base di corrispondenti, specifici finanziamenti operati sulle risorse di cui alle lettere a) e b) dello stesso comma, ovvero sulla base di finanziamenti relativi a progetti comunitari o di terzi.

L’attribuzione degli incarichi è disposta a mezzo comunicazione scritta, la quale, in premessa, indicherà le relative delibere del Consiglio di istituto e del Collegio dei docenti.

Tutti gli atti connessi con tali adempimenti, ivi compresi gli aspetti riguardanti l’organizzazione del lavoro del personale ATA, sono assoggettati alle norme contrattuali sul diritto di informazione, di cui agli articoli 7 e 9 del presente contratto.

Sulla base dell’informazione, qualora si verifichino difformità rispetto ai criteri fissati nel progetto e nel piano, i soggetti sindacali di cui all’art. 6, possono far ricorso alle procedure di raffreddamento dei conflitti previste dall’art. 16, al fine di evitare la formazione di contenzioso.

3. Le misure dei compensi relativi agli incarichi, posizioni ed attività aggiuntive di cui al comma 1, decorrenti dal 1.1.1996 e da erogarsi previa verifica dell’effettivo svolgimento delle medesime, sono determinate dalle allegate tabelle D, D1, D2.

4. L’erogazione dei compensi dovrà essere collegata all’indicazione degli elementi necessari al monitoraggio e alla valutazione di cui al precedente articolo 71, comma 3.

 

Art. 73 – indennità

1. Sul fondo per il miglioramento dell’offerta formativa e per le prestazioni aggiuntive vengono corrisposte le seguenti indennità:

a) indennità di direzione per i capi di istituto, disciplinata dal successivo art. 75 ed a carico della quota di cui all’art. 71, comma 2, lett. b;

b) indennità di amministrazione per i direttori amministrativi, e per i responsabili amministrativi, disciplinata dal successivo art. 76 ed a carico della quota di cui all’art. 71, comma 2, lett. b;

c) indennità di lavoro notturno/festivo – di cui alla Tabella E1 – per il personale dei Convitti nazionali e delle altre istituzioni educative a carico della quota di cui all’art. 71, comma 2, lett. a;

d) indennità di bilinguismo e di trilinguismo – di cui alla tabella E2 – nelle fattispecie non retribuite in base a disposizioni vigenti, a carico delle risorse di cui all’art. 71, comma 2, lettera a).

2. La misura delle singole indennità è determinata, a decorrere dal 1 gennaio 1996, dall’allegata Tabella E, ed è corrisposta in relazione all’effettiva presenza in servizio.

3. All’atto della utilizzazione a livello di scuola delle quote del fondo destinate alle diverse attività di istituto dovrà essere prioritariamente soddisfatta l’esigenza di finanziamento delle indennità di cui al comma l, letterece d.

4. In aggiunta ai compensi di cui al precedente art. 63, ai capi di istituto e al personale docente ed A.T.A. continuano ad essere corrisposte le indennità, previste da disposizioni di legge e gravanti su specifici capitoli di bilancio ed in particolare: le indennità per la partecipazione a Commissioni per esami di Stato; per la partecipazione a Commissioni di concorso; per la realizzazione di iniziative di formazione.

 

Art. 74 – Criteri di determinazione delle indennità

1. L’indennità di direzione viene commisurata ai carichi di lavoro connessi sia con la dimensione sia con la complessità dell’istituzione scolastica cui il personale direttivo è preposto.

2. La dimensione viene valutata, prescindendo dall’ordine scolastico e dalla tipologia, in relazione al numero delle unità di personale statale, direttivo, docente, educativo ed A.T.A., addetto all’istituzione scolastica, quale risulta dall’organico. A tal fine le unità di personale docente che prestino servizio in più scuole vanno conteggiate nell’organico della sola scuola di titolarità.

3. Negli istituti in cui sia previsto personale A.T.A. dipendente da comuni o province il criterio di cui al comma precedente viene integrato aumentando l’organico relativo al personale statale, in base alle seguenti percentuali di maggiorazione del numero delle unità di personale statale, sempre con arrotondamento all’unità inferiore:

istituti nautici più 35%

istituti tecnici commerciali e per geometri più 30%

licei scientifici più 20%

istituti magistrali più 15%

circoli didattici più 10%

4. Per le istituzioni scolastiche di cui al precedente comma 3, site nelle regioni Basilicata e Sardegna, il cui personale A.T.A. sia a carico dello Stato, non si applica il correttivo di cui al comma stesso.

5. Per le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado site nelle province di Trento e Bolzano, il cui personale A.T.A. è a carico delle province medesime la dimensione viene valutata in relazione al numero delle unità di personale docente ed educativo addetto alla istituzione scolastica, quale risulta dall’organico di fatto, maggiorato del 30%.

6. La valutabilità della dimensione è comunque esclusa per le istituzioni scolastiche con un numero di unità di personale inferiori a 31.

7. La complessità viene valutata in relazione alle caratteristiche, alla struttura ed alle attività presenti in ciascuna istituzione scolastica; la valutabilità della complessità è parimenti esclusa per le istituzioni scolastiche con un numero di unità di personale inferiori a 31.

8. Identici criteri vengono applicati per la determinazione dell’indennità di amministrazione ai direttori amministrativi dei conservatori di musica e delle accademie e al personale responsabile amministrativo.

9. Entro il 30 novembre 1995, con separato accordo nazionale decentrato, verranno individuati i criteri di determinazione dell’indennità di direzione e di quella di amministrazione per il personale direttivo e responsabile amministrativo in servizio presso gli Istituti Superiori per le Industrie Artistiche.

 

Art. 75 – Indennità di direzione

1 . A decorrere dal I gennaio 1996, al fine di compensare le maggiori responsabilità e i maggiori carichi di lavoro connessi alle dimensioni e al grado di complessità dell’istituzione scolastica, sarà corrisposta ai capi di istituto, a carico della quota del fondo di cui all’art. 71, comma 2, lett. b), un’indennità di direzione. Le misure dell’indennità di direzione sono determinate in relazione alle dimensioni ed alla complessità degli istituti, in sede di contrattazione decentrata nazionale ai sensi dell’art. 5, comma 4, lett. h) del presente CCNL.

2. L’indennità di cui al comma I compete anche ai vice direttori e alle vici direttrici degli istituti di educazione, nonché ai direttori dei conservatori di musica e delle Accademie.

3. Nel caso in cui i capi di istituto si trovino in posizione di stato implicante il mancato esercizio della funzione direttiva per un periodo superiore a quindici giorni, l’indennità di direzione non è corrisposta per tutto il periodo di mancato esercizio della funzione. Per lo stesso periodo l’indennità viene corrisposta al dipendente che abbia sostituito, ai sensi della normativa vigente, il capo di istituto.

Per le istituzioni scolastiche affidate in reggenza, l’indennità di direzione è corrisposta nella misura del 50% sia al capo d’istituto sia al docente vicario della stessa istituzione scolastica.

 

Art. 76 – Indennità di amministrazione

1. A decorrere dal I gennaio 1996, al fine di compensare le maggiori responsabilità e i maggiori carichi di lavoro connessi alle dimensioni e al grado di complessità dell’istituzione scolastica, sarà corrisposta ai direttori amministrativi ed ai responsabili amministrativi, a carico della quota del fondo di cui all’art. 71, comma 2, lett. b), un’indennità di amministrazione. Le misure dell’indennità di amministrazione sono determinante in relazione alle dimensioni ed alla complessità degli istituti, in sede di contrattazione decentrata nazionale ai sensi dell’art. 5, comma 4, lett. h) del presente CCNL.

2. Nel caso in cui il personale di cui al primo comma si trovi in posizione di stato implicante il mancato esercizio della funzione amministrativa per un periodo superiore a quindici giorni, Iindennità di amministrazione non è corrisposta per tutto il periodo di mancato esercizio della funzione. Per lo stesso periodo l’indennità viene corrisposta al dipendente che abbia sostituito, ai sensi della normativa vigente, il direttore o il responsabile amministrativo.

 

Art. 77 – Compensi per la qualità della prestazione

1. Allo scopo di valorizzare le capacità professionali del personale appartenente alle diverse categorie del comparto scuola, a decorrere dall’anno scolastico 1996-1997 verranno corrisposti compensi annuali individuali legati a specifiche competenze professionali previste per il profilo ed alla qualità della prestazione.

2. Con successivo accordo, da definire contestualmente all’accordo economico per il biennio 1996-1997, saranno disciplinati:

a) quantità e tipologie dei destinatari;

b) ammontare dei compensi.

c) organi, procedure, criteri e parametri della valutazione, tenendo conto di quanto previsto dalla Carta dei servizi della scuola.

Le attività svolte e i parametri della valutazione potranno costituire elementi per l’attribuzione dell’anticipazione della posizione stipendiale superiore.

 

 

CAPO III

 

Art. 78 – Verifica delle disponibilità finanziarie complessive

1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di tali oneri ai sensi dell’art. 52, comma 3, del D.lgs. n. 29 del 1993, al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico impiego, istituito presso il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro dall’art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.

2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali rispetto a quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di concordare la proroga dell’efficacia temporale del contratto, ovvero la sospensione dell’esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

 

PARTE TERZA

TITOLO I – NORME TRANSITORIE E FINALI

 

Art. 79 – Rinvio ad accordo successivo

1. Con successivo accordo, da stipularsi tra le parti entro il 30 novembre 1995, saranno definiti gli istituti e le modalità applicative rinviate a tale sede dalle norme del presente CCNL.

2. L’accordo di cui al presente articolo non potrà comportare oneri finanziari aggiuntivi rispetto a quelli contemplati dal presente CCNL.

 

Art. 80 – Norme transitorie

1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure vigenti alla data del loro inizio.

2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1, si applicano le sanzioni previste dall’art. 58, qualora più favorevoli, in luogo di quelle previste dall’art. 78 del Testo unico degli impiegati civili dello Stato approvato con DPR 10 gennaio 1957, n. 3.

3. Nel primo e secondo anno di vigenza contrattuale, qualora le somme stanziate per il finanziamento degli istituti di cui agli articoli previsti dal Capo II della Parte II del presente CCNL non siano impegnate nei rispettivi esercizi finanziari, sono riassegnate nell’esercizio dell’anno successivo.

4. Ai fini della determinazione dei compensi alle attività previste dagli artt. 71 e 72 e delle indennità previste dagli artt. 74 e 75, da corrispondere fino al 31.12.95, sono confermati le misure e i criteri definiti dal D.M. n. 6 del 4.1.1995.

 

Art. 81 – Norme finali

1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal presente contratto, ai sensi dell’art. 72 del D.lgs. n. 29 del 1993 rimangono in vigore le norme di legge e contrattuali vigenti.

2. Le parti si impegnano a rivedere consensualmente la predetta normativa entro il 30 novembre 1995.

3. Le integrazioni al presente contratto derivanti dal precedente comma 2, nonché dall’accordo di cui al precedente art. 79, non possono comportare costi aggiuntivi, né altri oneri a carico delle parti.

 

Art. 82 – Disapplicazioni

1. In attuazione di quanto stabilito dall’art. 72 del D.Lgs. n. 29 del 1993, comma I, a seguito della stipula del CCNL e degli accordi decentrati dallo stesso previsti, sono inapplicabili, nei confronti del personale del comparto, le disposizioni di legge ed i regolamenti che siano in contrasto con quelle definite nei contratti medesimi. In particolare non sono più applicabili le seguenti norme:

con riferimento all’art. 1 (Campo di applicazione): art. 2, comma unico, del D.P.R. n.399 del 1988;

con riferimento all’articolo 4 (Procedure per la contrattazione decentrata): artt. 16 e 17 del D.P.R. 209/87; art. 23 del D.P.R. 399/88;

con riferimento all’articolo 5 (Livelli di contrattazione): artt. 13, 15 e 20 del D.P.R. 209/87;

con riferimento all’articolo 6 (Composizione delle delegazioni): art. 14 del D.P.R. n. 209 del 1987;

con riferimento all’articolo 7 (Informazione): artt. 18, 19 e 20 del D.P.R. n. 13 del 1986; art. 20 del D.P.R. n. 209 del 1987, art. 597, commi 1, 2, 3, 4, 6, 7 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 8 (Esame): art. 20 del D.P.R. n. 209 del 1987; art. 597, commi 1, 2, 3, 4, 6 e 7 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 10 (Pari opportunità): art. 16 D.P.R. 395 del 1988;

con riferimento all’articolo 12 (Forme di partecipazione): art. 20 del D.P.R. n. 209 del 1987; art. 597, commi 1, 2, 3, 4, 6 e 7 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 13 (Assemblee): art. 60, commi dall’ 1 al 10, del D.P.R. n. 417 del 1974; art. 30 D.P.R. n. 209 del 1987; art. 29 D.P.R. n. 399 del 1988; art. 11 del D.P.R. n. 395 del 1988;

con riferimento all’articolo 14 (Rappresentanze sindacali): art. 25 della legge n. 93 del 1983;

con riferimento all’art. 15 (Diritti e libertà sindacali): artt. 590, 591, 592, 593, del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 17 (Interpretazione dei contratti): art. 21, lettera b’, del D.P.R. n. 13 del 1986; art. 21 del D.P.R. n. 209 del 1987;

con riferimento all’articolo 18 (Contratto individuale): art. 12 del D.P.R. n. 3 del 1957; art. 17 del D.P.R. n. 487 del 1994;

con riferimento all’articolo 19 (Ferie): art. 4 D.P.R. n. 395 del 1988, art. 25 del D.P.R. 399/88, art. 449 del D.Lgs. n. 297/94; art. 562 del D.Lgs. 297/94;

con riferimento all’articolo 20 (Festività): art. 7, comma 15 della Legge n. 887/84; art. 4 del D.P.R. n. 395 del 1988, art. 24 del D.P.R. 399/88, art. 449 del D.Lgs. n. 297/94; art. 562 del D.Lgs. 297/94;

con riferimento all’articolo 21 (Permessi retribuiti): artt. 37, 39 e 40, comma I, del D.P.R. n. 3 del

1957; art. 3, commi 37, 38, 39, 40, 41 della Legge n. 537 del 1993; artt. 450 e 451 del D.Lgs. n. 297 del 1994; art. 563 del D.Lgs. n. 297 del 1994; art. 22, commi 22, 23, 24 e 25 della Legge n. 724 del 1994;

con riferimento all’articolo 22 (Permessi brevi): art. 18 del D.P.R. 209/87;

con riferimento all’articolo 23 (Assenze per malattia): art. 70 e 71 del D.P.R. n. 3/57; artt. 30, 31, 32, 33, 34 del D.P.R. n. 686/57; artt. 19 e 23 del D.P.R. n. 209 del 1987; art. 4, comma 20, della Legge n. 537 del 1993; artt. 450, 451, 452, del D.Lgs n. 297 del 1994; art. 458, comma 2, del D.Lgs. n. 297 del 1994; artt. 514, 563, 564, 579 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 25 (Ferie, permessi e assenze del personale assunto a tempo determinato): art. 3, commi 8 e 9 del D.P.R. n. 399 del 1988; artt. 526, comma 3, artt. 529, 530, 532, 533, 588 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 26 (Infortuni sul lavoro e malattie dovute a cause di servizio): art. 68, comma 7, del D.P.R. n. 3 del 1957;

con riferimento all’articolo 27 (Progressione professionale): art. 28 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 28 (Formazione): art. 26 del D.P.R. n. 399 del 1988; art. n. 573 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 32 (Area e funzioni dei capi di istituto): art. 2, comma unico, lett. c) del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 34 (Orario di lavoro): art. 14, comma 14 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 37 (Mobilità dei capi di istituto): art. 19 della Legge n. 270 del 1982; art. 11 del D.P.R. n. 20 del 1987; art. 18 del D.P.R. n. 399 del 1988; artt. 460, 462, commi 1 e 7, 463, 464, 465 e 467, commi 2, 3, 4, 5, del D.Lgs. n. 297 del 1994; artt. 470, 471, 472, 476, 479 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 39 (Progetto di istituto): art. 14, comma 5, del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 40 (Obblighi di lavoro); art. 14, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, I I, 18, 19, 21 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 41 (Attività di insegnamento): art. 88, commi I e 3 del D.P.R. n. 417 del 1974; art. 14, commi 4 e 6, del D.P.R n. 399 del 1988; artt. 131 e 491 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 41, comma 3 (Completamento orario di insegnamento): art. 14, comma 7 – I periodo – del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 41, comma 6 (Mensa): art. 12, comma 1, del D.P.R. n. 209 del 1987;

con riferimento all’articolo 42, comma I (Attività funzionali all’insegnamento): art. 14, commi 2 e 3, del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 42, comma 3 (Monte ore): art. 12, commi 5, 6, 8, del D.P.R. n. 209 del 1987; art. 16 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 42, comma 5 (Vigilanza): art. 350 del R.D. n. 1297 del 1928; art. 39 del R.D. n. 965 del 1924;

con riferimento all’articolo 44 (Rientro in servizio dei docenti dopo il 30 aprile): art. 450, comma 4, del D.Lgs. n. 297/94;

con riferimento agli articoli 46 e 52 (Rapporto di lavoro a tempo parziale): art. 4 del D.P.R. n. 13 del 1986; art. 15 del D.P.R. n. 399 del 1988; art. 1, commi I e 3, artt. 2, 3, 4, 5 e 6 del D.P.C.M. n. 117 del 1989;

con riferimento all’articolo 48 (Mobilità del personale docente): art. 2, comma 1, del D.L. n. 576 del 1948; art. 19 della Legge n. 270 del 1982; art. I I del D.P.R. n. 209 del 1987; art. 18 del D.P.R. n. 399 del 1988; artt. 460, 462, commi I e 7, 463, 464, 465 e 467, commi 2, 3, 4, 5, del D.Lgs. n. 297 del 1994; artt. 470, 471, 472, 476, 479 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 49 (Area e funzioni del personale ATA): art. 2, lett. a), del D.P.R. n. 399 del 1988; art. 543 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 50 (Orario di lavoro): art. 571 del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 51, comma 2 (Profili professionali del personale ATA): D.P.R. n. 588 del 1985; art. 67 del D.P.R. n. 494 del 1987; artt. 545, 546, 547 del D. Lgs. n. 297 del 1994; art. 4, comma 12, del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 55 (Mobilità e trasferimenti del personale ATA): art. 20 del D.P.R. n. 399 del 1988; artt. 566, 567, comma I, del D.Lgs. n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 57 (Doveri del dipendente): artt. 12, 13, 14, 15, 16, 17 del D.P.R. n. 3 del 1957;

con riferimento agli articoli 58, 59, 60 (Disciplina); artt. da 78 a 87 compreso del D.P.R n. 3 del 1957; artt. da 91 a 99 del D.P.R. n. 3 del 1957; artt. da 100 a 123 compreso del D.P.R. n. 3 del 1957; art 134 del D.P.R. n. 3 del 1957; art. 61 del D.P.R. n. 686 del 1957; art. 50 della Legge n. 312 degl 1980; artt. 576 e 578 D.Lgs n. 297 del 1994;

con riferimento all’articolo 63 (Struttura della retribuzione): art. 2 del D.P.R. n. 209 del 1987; art. 5 del D.P.R. n. 209 del 1987 con esclusione del comma 2; artt. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 66 (Attribuzione del nuovo trattamento economico): art. 3, commi 1 e 2

del D.P.R. n. 399 del 1988; art. 4, commi 1 e 2, del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 68 (Progressione economica): art. 3, commi 3 e 4 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 69 (Indennità di funzioni superiori e reggenza): art. 28 della Legge n. 734 del 1973; art. 2, comma 7, del D.P.R. n. 207 del 1987; art. 3, comma 5, del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento agli articoli 71 e 72 (Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa e Fondo di istituto): art. 9 del D.P.R. n. 209 del 1987;

con riferimento all’articolo 75 (Indennità di direzione): art. 7 del D.P.R. n. 209 del 1987 e art. 10, comma 1 del D.P.R. n. 399 del 1988;

con riferimento all’articolo 76 (Indennità di amministrazione): art. 10, comma 2 del D.P.R. 399 del 1988.

2. Le disposizioni non indicate nel precedente comma 1 rimangono in vigore ad eccezione di quelle comunque contrarie o incompatibili con il presente contratto.

 

 

TABELLA I (art. 51, comma 1)

 

REQUISITI CULTURALI PER L’ACCESSO AI

PROFILI PROFESSIONALI DEL PERSONALE A.T.A.

 

Direttore amministrativo (nei Conservatori di musica e nelle Accademie):

a) diploma di laurea in giurisprudenza; in scienze politiche sociali e amministrative; in economia e commercio o in scienze coloniali e marittime; titoli equipollenti.

 

Responsabile amministrativo:

a) diploma di ragioniere e perito commerciale (anche con sezione commercio con l’estero); diploma di ragioniere, perito commerciale e programmatore; rilasciati dagli istituti tecnici commerciali;

b) diploma di analista contabile; diploma di operatore commerciale; rilasciati dagli istituti professionali per i servizi commerciali.

I titoli elencati sono validi purché congiunti a uno dei corrispondenti titoli di specializzazione:

diploma conseguito al termine di corsi statali di perfezionamento e specializzazione (post secondario);

corsi di formazione professionale regionale di secondo livello (riservati ai diplomati) rilasciato al termine dei corsi svolti in regime di convenzione ed attinenti alle discipline amministrativo-contabili e di durata non inferiore a 600 ore.

diploma universitario relativo a corsi specifici.

In caso di mancato possesso dei diplomi di cui alle lettere a) e b) è valida la laurea specifica (giurisprudenza; economia e commercio; economia bancaria; laurea attinente alle scienze e tecniche amministrative o commerciali o economico-aziendali o finanziarie).

In caso di mancato possesso del diploma o attestato post-secondario, è valida, in aggiunta del diploma di cui alle lettere a) e b), la laurea anche in discipline non specifiche.

 

Assistente amministrativo:

a) diploma di qualifica professionale ad indirizzo specifico (addetto alla segreteria d’azienda; addetto alla contabilità di aziende);

b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica specifica per i servizi del campo amministrativo-contabile, rilasciato al termine di corsi regionali di durata non inferiore alle 600 ore ai sensi dell’art. 14 della legge n. 845 del 1978.

In caso di mancato possesso dei diplomi di cui alle lettere a) e b) è valido un diploma di maturità che consenta l’accesso agli studi universitari.

 

Assistente tecnico:

a) diploma di qualifica di istituto professionale a indirizzo specifico;

b) diploma di maestro d’arte a indirizzo specifico;

c) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica specifica, rilasciato al termine di corsi regionali di durata non inferiore a 600 ore ai sensi dell’art. 14 della legge n. 845 del 1978.

In caso di mancato possesso dei diplomi di cui alle precedenti lettere a), b), c), è valido qualsiasi diploma di maturità, corrispondente alle specifiche aree professionali, che consenta l’accesso agli studi universitari.

 

Cuoco:

a) diploma di qualifica specifica rilasciato da un istituto professionale alberghiero;

b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica specifica rilasciato al termine di corsi regionali di durata non inferiore alle 600 ore ai sensi dell’art. 14 della legge n. 845 del 1978.

 

Infermiere:

a) diploma di infermiere professionale.

 

Collaboratore scolastico:

a) diploma di scuola media.

 

Aiutante cuoco:

a) diploma di qualifica specifica rilasciato da un istituto professionale alberghiero;

b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica specifica rilasciato al termine di corsi regionali di durata non inferiore alle 600 ore ai sensi dell’art. 14 della legge n. 845 del 1978.

 

Guardarobiere:

a) diploma di qualifica specifica rilasciato da un istituto professionale alberghiero;

b) diploma di scuola media integrato da attestato di qualifica specifica rilasciato al termine di corsi regionali di durata non inferiore alle 600 ore ai sensi dell’art. 14 della legge n. 845 del 1978.

 

Addetto alle aziende agrarie:

a) diploma di scuola media;

b) attestato di qualifica specifica. Per il personale ATA che, in ragione dei titoli previsti dal precedente ordinamento, sia titolare, prima dell’entrata in vigore del presente contratto, di un rapporto di lavoro a tempo determinato o sia comunque iscritto nelle graduatorie provinciali degli aspiranti a supplenze, rimangono comunque validi i titoli medesimi.

 

TABELLA II (art. 51, comma 1)

 

TABELLA DI CORRISPONDENZA TRA I PROFILI PROFESSIONALI Dl CUI AL D.P.R. 7 MARZO 1985, N. 588 E I PROFILI PROFESSIONALI COSI COME MODIFICATI, ISTITUITI, SOSTITUITI O SOPPRESSI DAL PRESENTE CONTRATTO

 

Profili di cui al D.P.R. 588/85	Profili di cui al presente CCNL
A) Area funzionale dei servizi amministrativi
1. Direttore Amm.vo dei Conservatori	Modificato – I/1. Direttore Amm.vo presso Accademie Conservatori
2. Coordinatore Amm.vo	Sostituito – II/1. Responsabile Amministrativo
3. Coordinatore Amm.vo dei Conservatori e Accademie	Soppresso – II/1. Responsabile Amministrativo
4. Collaboratore Amm.vo	Sostituito – III/1. Assistente Amministrativo
B) Area funzionale dei servizi tecnici
5. Collaboratore Tecnico	Sostituito – III/2. Assistente tecnico
6. Cuoco	Modificato – III/3. Cuoco
7. Infermiere	Modificato – III/4. Infermiere
C) Area funzionale dei servizi generali ed ausiliari
8. Ausiliario	Sostituito – IV/1. Collaboratore scolastico
9. Aiuto Cuoco	Modificato – IV/2. Collaboratore scolastico tecnico (aiutante cuoco)
10. Guardarobiere	Modificato – IV/3. Collaboratore scolastico tecnico (guardarobiere)
11. Nuova Figura	Istituito – IV/4. Collaboratore scolastico tecnico (addetto Aziende Agrarie)

 

 

 

CODICE Dl COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

Approvato con decreto del Ministro per la Funzione Pubblica del 3I marzo 1994. Registrato dalla Corte dei Conti in data 22.4.94 e pubblicato sulla G. U. n. 149, serie gen.le in data 28. 6.94.

 

Art. 1 – Disposizioni di carattere generale

1. I principi e i contenuti del presente codice costituiscono specificazioni esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà, imparzialità che qualificano il corretto adempimento della prestazione lavorativa. I dipendenti pubblici – escluso il personale militare, quello della polizia di Stato ed il Corpo di polizia penitenziaria, nonché i componenti delle magistrature e dellAvvocatura dello Stato – si impegnano ad osservarlo allatto dell’assunzione in servizio.

2. Restano ferme le disposizioni riguardanti la responsabilità penale, civile ed amministrativa dei pubblici dipendenti.

3. I1 Presidente del Consiglio dei Ministri impartisce all’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni, direttive volte ad assicurare il recepimento del presente codice nei contratti collettivi di lavoro e a coordinare i principi con la materia della responsabilità disciplinare.

4. Gli uffici delle singole amministrazioni, che hanno competenza in materia di affari generali e personale, vigilano sulla corretta applicazione del codice e prestano consulenza ai dipendenti sui casi concreti.

5. I1 dirigente dell’ufficio è responsabile dell’osservanza delle norme del codice.

 

Art. 2 – Principi

1. I1 comportamento del dipendente è tale da stabilire un rapporto di fiducia e collaborazione tra i cittadini e l’amministrazione.

2. I1 pubblico dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale di servire esclusivamente la Nazione con disciplina ed onore e di rispettare i principi di buon andamento e imparzialità dell’ amministrazione .

3. Nell’espletamento dei propri compiti, il dipendente antepone il rispetto della legge e l’interesse pubblico agli interessi privati propri ed altrui; ispira le proprie decisioni ed i propri comportamenti alla cura dell’interesse pubblico che gli è affidato.

4. Nel rispetto dell’orario di lavoro, il dipendente dedica la giusta quantità di tempo e di energie allo svolgimento dei propri compiti, si impegna a svolgerli nel modo più semplice ed efficiente nell’interesse dei cittadini e assume le responsabilità connesse ai propri compiti.

5. I1 dipendente usa e custodisce con cura i beni di cui dispone per ragioni di ufficio. Egli non utilizza a fini privati le informazioni di cui dispone per ragioni di ufficio.

6. I1 dipendente mantiene una posizione di indipendenza, al fine di evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni in situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di interessi.

7. Nei rapporti con il cittadino, il dipendente dimostra la massima disponibilità e non ne ostacola l’esercizio dei diritti. Favorisce l’accesso dei cittadini alle informazioni a cui essi abbiano titolo, e, nei limiti in cui ciò non sia vietato, fornisce tutte le notizie e informazioni necessarie per valutare le decisioni dell’amministrazione e i comportamenti dei dipendenti.

8. Nella vita sociale, il dipendente si impegna a evitare situazioni e comportamenti che possano nuocere agli interessi o all’immagine della pubblica amministrazione.

 

Art. 3 – Regali e altre utilità

1. I1 dipendente non chiede, per sé o per altri, né accetta, neanche in occasione di festività, regali o altre utilità, salvo che si tratti di regali d’uso di modico valore, da soggetti che abbiano tratto o possano trarre benefici da decisioni o attività inerenti all’ufficio.

2. II dipendente non offre regali o altre utilità a un sovraordinato o a suoi parenti o conviventi; non chiede, né accetta, per sé o per altri, regali o altre utilità da un subordinato o da suoi parenti o conviventi, salvo che si tratti di regali d’uso di modico valore.

 

Art. 4 – Partecipazione ad associazioni e altre organizzazioni

1. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di associazione, I’adesione del dipendente ad associazioni e organizzazioni, i cui interessi siano anche indirettamente coinvolti dallo svolgimento delle funzioni dell’amministrazione, deve essere comunicata al dirigente dell’ufficio e all’organo di vertice dell’ amministrazione .

2. La disposizione di cui al comma 1 trova applicazione ancorché le associazioni e le organizzazioni non abbiano carattere riservato, né si propongano l’ottenimento per i propri soci di posizioni di rilievo nelle pubbliche amministrazioni.

3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai partiti politici e ai sindacati.

4. II dipendente non costringe altri dipendenti ad aderire ad associazioni di cui egli faccia parte, né li induce a farlo promettendo vantaggi di carriera.

 

Art. 5 – Obblighi di dichiarazione

1. II dipendente informa per iscritto il dirigente dell’ufficio degli interessi, finanziari o non finanziari, che egli o suoi parenti o conviventi abbiano nelle attività o nelle decisioni inerenti all’ufficio.

2. I1 dipendente informa per iscritto il dirigente dell’ufficio degli interessi finanziari che soggetti, con i quali abbia o abbia avuto rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuita, abbiano in attività o decisioni inerenti all’ufficio.

3. II dirigente comunica all’amministrazione le partecipazioni azionarie e gli altri interessi finanziari che possano porlo in conflitto di interessi con la funzione pubblica che svolge, nonché le successive modifiche. Su motivata richiesta del dirigente competente in materia di affari generali e personale, egli fornisce ulteriori informazioni sulla propria situazione patrimoniale e tributaria.

4. II dirigente, prima di assumere le sue funzioni, dichiara se abbia parenti o conviventi che esercitano attività politiche, professionali o economiche che li pongano in contatti frequenti con l’ufficio che egli dovrà dirigere o che siano coinvolte nelle decisioni o nelle attività inerenti all’ufficio.

 

Art. 6 – Obblighi di astensione

1. II dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o indirettamente, interessi finanziari o non finanziari propri o di parenti o conviventi. L’obbligo vale anche nel caso in cui, pur non essendovi un effettivo conflitto di interessi, la partecipazione del dipendente all’adozione della decisione o all’attività possa ingenerare sfiducia nell’indipendenza e imparzialità dell’ amministrazione .

2. II dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o indirettamente, interessi finanziari di soggetti con i quali abbia rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuita. Nei due anni successivi alla cessazione di un precedente rapporto di lavoro o di collaborazione, il dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o indirettamente, interessi finanziari dei soggetti sopra indicati. Per il dipendente che abbia avuto cariche direttive in imprese o enti pubblici o privati, I’obbligo di astensione ha la durata di cinque anni. L’obbligo vale anche nel caso in cui, pur non essendovi un effettivo conflitto di interessi, la partecipazione del dipendente all’adozione della decisione o all’attività possa ingenerare sfiducia nella indipendenza e imparzialità dell’amministrazione.

3. II dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni e ad attività che possano coinvolgere, direttamente o indirettamente, interessi finanziari di individui od organizzazioni che, negli ultimi cinque anni, abbiano contribuito con denaro o altre utilità alle sue spese elettorali.

4. II dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni e ad attività che possano coinvolgere, direttamente o indirettamente, interessi finanziari, di individui od organizzazioni presso cui egli aspira ad ottenere un impiego o con cui egli aspira ad avere incarichi di collaborazione.

5. II dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere, direttamente o indirettamente, interessi finanziari o non finanziari:

a) di individui di cui egli sia commensale abituale;

b) di individui od organizzazioni con cui egli stesso o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito;

c) di individui od organizzazioni di cui egli sia tutore, curatore, procuratore o agente;

d) di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui egli sia amministratore o gerente.

6. II dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi ragioni di convenienza. Sull’astensione decide il dirigente dell’ufficio; quando l’astensione riguarda quest’ultimo, decide il dirigente competente in materia di affari generali e personale.

7. Nel caso in cui, presso l’ufficio in cui presta servizio, siano avviati procedimenti che coinvolgano gli interessi di individui o organizzazioni rispetto ai quali sia prevista l’astensione, il dipendente informa per iscritto il dirigente dell’ufficio.

 

Art. 7 – Attività collaterali

1. II dipendente non svolge alcuna attività che contrasti con il corretto adempimento dei compiti d’ufficio.

2. II dipendente non sollecita ai propri superiori il conferimento di incarichi remunerati.

3. II dirigente non accetta incarichi di collaborazione con individui od organizzazioni che abbiano, o abbiano avuto nel biennio precedente, un interesse economico in decisioni o attività inerenti all’ufficio.

4. II dipendente non accetta da soggetti diversi dall’amministrazione retribuzioni o altre utilità per prestazioni alle quali è tenuto per lo svolgimento dei propri compiti d’ufficio.

5. II dipendente non frequenta abitualmente persone o rappresentanti di imprese o altre organizzazioni che abbiano in corso, presso l’ufficio dove egli presta servizio, procedimenti contenziosi o volti ad ottenere la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi o ausili finanziari o l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere, ovvero autorizzazioni, licenze, abilitazioni, nulla osta, permessi o altri atti di consenso comunque denominati. La disposizione non vale se i soggetti in questione siano parenti o conviventi del dipendente.

 

Art. 8 – Imparzialità

1. I1 dipendente, nell’adempimento della prestazione lavorativa, assicura la parità di trattamento tra i cittadini che vengono in contatto con l’amministrazione da cui dipende. A tal fine, egli non rifiuta né accorda ad alcuno prestazioni che siano normalmente accordate o rifiutate ad altri.

2. I1 dipendente respinge le pressioni illegittime, ancorché provenienti dai suoi superiori, indicando le corrette modalità di partecipazione all’attività amministrativa.

3. I1 dipendente che possa influire sullo svolgimento di una gara di appalto o di un procedimento contenzioso o di un esame o concorso pubblico, non accetta né tiene conto di raccomandazioni o segnalazioni, comunque denominate, in qualunque forma, a favore o a danno di partecipanti o interessati. I1 dipendente che riceva una simile segnalazione per iscritto consegna il relativo documento al dirigente dell’ufficio e all’ufficio procedente. I1 dipendente che riceva una simile segnalazione oralmente la respinge, facendo presente all’interlocutore che quanto richiesto non è conforme al corretto comportamento di un pubblico dipendente, e ne informa per iscritto l’ufficio procedente.

4. I1 dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività relative allo stato giuridico o al trattamento economico di suoi parenti o conviventi che siano dipendenti della stessa amministrazione.

5. I1 dipendente che aspiri ad una promozione, ad un trasferimento o ad un altro provvedimento, non si adopera per influenzare coloro che devono o possono adottare la relativa decisione o influire sulla sua adozione, né chiede o accetta che altri lo facciano.

6. II dipendente che debba o possa adottare o influire sull’adozione di decisioni in ordine a promozioni, trasferimenti o altri provvedimenti relativi ad altri dipendenti, non accetta, né tiene conto di raccomandazioni o segnalazioni comunque denominate, in qualunque forma, a loro favore o a loro danno. I1 dirigente che riceva una simile segnalazione per iscritto consegna il relativo documento al dirigente dell’ufficio. I1 dipendente che riceva una simile segnalazione oralmente la respinge, facendo presente all’interlocutore che quanto richiesto non è conforme al corretto comportamento di un dipendente pubblico, e ne informa per iscritto l’ufficio procedente.

 

Art. 9 – Comportamento nella vita sociale

1. II dipendente non sfrutta la posizione che ricopre nell’amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino. Nei rapporti privati, in particolare con pubblici ufficiali nell’esercizio delle loro funzioni, non menziona né fa altrimenti intendere, di propria iniziativa, tale posizione, qualora ciò possa nuocere all’immagine dell’amministrazione.

 

Art. 10 – Comportamento in servizio

1. I1 dirigente, salvo giustificato motivo, non ritarda né delega ad altri dipendenti il compimento di attività o l’adozione di decisioni di propria spettanza.

2. Durante l’orario di lavoro, il dipendente non può assentarsi dal luogo di lavoro senza l’autorizzazione del dirigente dell’ufficio.

3. Durante l’orario di lavoro, non sono consentiti rinfreschi o cerimonie che non siano autorizzate dal dirigente dell’ufficio.

4. II dipendente non utilizza a fini privati carta intestata o altro materiale di cancelleria, né elaboratori, fotocopiatrici o altre attrezzature di cui dispone per ragioni di ufficio.

5. Salvo casi eccezionali, dei quali informa il dirigente dell’ufficio, il dipendente non utilizza le linee telefoniche dell’ufficio per effettuare telefonate personali. Durante l’orario d’ufficio, il dipendente limita la ricezione di telefonate personali sulle linee telefoniche dell’ufficio al minimo indispensabile.

6. II dipendente che dispone di mezzi di trasporto dell’amministrazione se ne serve per lo svolgimento dei suoi compiti d’ufficio e non vi trasporta abitualmente persone estranee all’amministrazione.

7. II dipendente non accetta per uso personale, né detiene o gode a titolo personale, utilità che siano offerte a causa dell’acquisto di beni o servizi per ragioni di ufficio.

 

Art. 11 – Rapporti con il pubblico

1. II dipendente in diretto rapporto con il pubblico presta adeguata attenzione alle richieste di ciascuno e fornisce le spiegazioni che gli siano richieste in ordine al comportamento proprio e di altri dipendenti dell’ufficio. Nella trattazione delle pratiche egli rispetta l’ordine cronologico delle richieste e non rifiuta prestazioni a cui sia tenuto, motivando genericamente il rifiuto con la quantità di lavoro da svolgere o la mancanza di tempo a disposizione.

2. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere informazioni a tutela dei diritti sindacali e dei cittadini, il dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche che vadano a detrimento dell’immagine dell’amministrazione. Il dipendente tiene sempre informato il dirigente dell’ufficio dei propri rapporti con gli organi di stampa. Nel caso in cui organi di stampa riportino notizie inesatte sull’amministrazione o sulla sua attività, o valutazioni che vadano a detrimento della sua immagine, la circostanza va fatta presente al dirigente dell’ufficio, che valuterà l’opportunità di fare precisazioni con un comunicato ufficiale.

3. Il dipendente non prende impegni né fa promesse in ordine a decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all’ufficio, se ciò possa generare o confermare sfiducia nell’amministrazione o nella sua indipendenza ed imparzialità.

4. Nella redazione dei testi scritti e in tutte le altre comunicazioni con i cittadini, il dipendente adotta un linguaggio chiaro e comprensibile.

 

Art. 12- Contratti

1. Nella stipulazione di contratti per conto dell’amministrazione, il dipendente non ricorre a mediazione o ad altra opera di terzi, né corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di intermediazione, né per facilitare o aver facilitato la conclusione o l’esecuzione del contratto.

2. Il dipendente non conclude, per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato nel biennio precedente. Nel caso in cui l’amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione, con imprese con le quali egli abbia concluso contratti a titolo privato nel biennio precedente, si astiene dal partecipare all’adozione delle decisioni ed alle attività relative all’esecuzione del contratto. Se il suo ufficio è coinvolto in queste attività, dell’astensione informa per iscritto il dirigente dell’ufficio.

3. Il dipendente che stipula contratti a titolo privato con imprese con cui abbia concluso, nel biennio precedente, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento ed assicurazione, per conto dell’amministrazione, ne informa per iscritto il dirigente dell’ufficio.

4. Se nelle situazioni di cui ai commi 2 e 3 si trova il dirigente, questi informa per iscritto il dirigente competente in materia di affari generali e personale.

 

Art. 13 – Obblighi connessi alla valutazione dei risultati

1. Il dirigente fornisce all’ufficio interno di controllo tutte le informazioni necessarie ad una piena valutazione dei risultati conseguiti dall’ufficio al quale è preposto, in relazione agli standard di qualità e di quantità dei servizi fissati dall’amministrazione in apposite carte dei diritti dell’utente. L’informazione è resa con particolare riguardo alle finalità di parità di trattamento tra le diverse categorie di utenti, piena informazione sulle modalità dei servizi e sui livelli di qualità, agevole accesso agli uffici, specie per gli utenti disabili, semplificazione e celerità delle procedure, osservanza dei termini prescritti per la conclusione delle procedure, sollecita risposta ai reclami, istanze e segnalazioni.

 

Art. 14 – Aggiornamento del codice

1. Ogni quattro anni la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della funzione pubblica provvede, anche sulla scorta dei suggerimenti che provengano dalle singole amministrazioni, dalle organizzazioni sindacali nonché da associazioni di utenti o consumatori, a modificare e a integrare le disposizioni contenute nel presente decreto. Di tali modifiche e integrazioni si tiene conto, ai sensi degli articoli 50 e 58bis del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, nelle direttive per la stipulazione dei contratti collettivi di lavoro.

 

 

 

 

TABELLA A1

 

AUMENTI MENSILI DAL 1 GENNAIO 1995 (con assorbimento indennita di vacanza contrattuale)
Anzianità	Collaboratori	Guardarob.	Assistenti	Responsabili	Sc. Mat.	Dipl. sec.	Sc. media	Sec. II gr.	Conserv.	Dirett.
	scolastici	aiutanti cuochi	amm.vi equip.	amministrativi	elem. equip.	sup. equip.	equiparati	equiparati	equiparati	equiparati
da 0 a 2	51.280	52.477	57.429	65.506	65.522	65.522	71.105	71.105	86.800	99.160
da 3 a 8	52.225	53.422	58.689	67.238	67.255	67.255	73.090	75.137	89.950	102.404
da 9 a 14	55.816	57.013	63.320	72.688	72.704	72.704	79.453	81.563	99.400	112.075
da 15 a 20	59.186	60.383	67.667	79.051	79.067	79.067	86.824	89.533	108.850	121.745
da 21 a 27	62.557	63.754	72.045	85.256	85.273	88.297	94.006	99.644	115.654	131.416
da 28 a 34	64.951	66.148	75.195	91.336	91.352	94.376	101.030	106.291	123.025	144.299
da 35	66.778	67.975	77.558	95.872	95.888	98.944	106.291	111.583	129.419	153.970

 

 

 

 

TABELLA A2

 

AUMENTI MENSILI DAL 1 GENNAIO 1995 (dal 1 dicembre 1995 – con assorbimento precedente aumento)
Anzianità	Collaboratori	Guardarob.	Assistenti	Responsabili	Sc. Mat.	Dipl. sec.	Sc. media	Sec. II gr.	Conserv.	Dirett.
	scolastici	aiutanti cuochi	amm.vi equip.	amministrativi	elem equip.	sup. equip.	equiparati	equiparati	equiparati	equiparati
da 0 a 2	97.676	99.956	109.390	124.773	124.805	124.805	135.439	135.439	165.333	188.676
da 3 a 8	99.476	101.756	111.790	128.073	128 105	128.105	139.219	143.119	171.333	195.056
da 9 a 14	106.316	108.596	120.610	138.453	138.485	138.485	151.339	155.359	189.333	213.476
da 15 a 20	112 736	115.016	128.890	150.573	150.605	150.605	165.379	170.539	207.333	231.896
da 21 a 27	119.156	121.436	137.228	162.393	162.425	168.185	179.059	189.799	220.293	250.316
da 28 a 34	123.716	125.996	143.230	173.973	174.005	179.765	192.439	202.459	234.333	274.856
da 35	127.196	129.476	147.730	182.613	182.645	188.465	202.459	212.539	248.313	293.276

 

 

 

 

TABELLA A3

 

AUMENTI MENSILI DAL 1 GENNAIO 1995 (con assorbimento indennità di vacanza contrattuale)

AUMENTI MENSILI A REGIME (dal 1 dicembre 1995 – con assorbimento precedente aumento)

Ispettore gentile. r e.

(dopo 2 anni)

173.000

Ispettore generale. r.e.

(dopo 2 anni)

226.000

Ispett. gentile. r.e.

(iniziale)

161.000

Ispett. generale. r.e.

(iniziale)

210.000

IX livello

140.000

IX livello

182.000

Vlll livello

123.000

Vlll livello

161.000

 

 

 

TABELLA B

 

Anni	Collabor. scolastico.	Guardarob. aiut cuochi	Assist. Amm.vi equip.	Respons amm.vi	Sc. Mat. elem. quip.	Dipl. sec. sup. equip. (1)	Sc. media equiparati	Sec 11 gr. equipar. (2)	Dirett. amm.vi Cons. e accad.	Conserv. equiparati	Dirett. equiparati
da 0 a 2	8.624.000	9.095.000	10.949.000	14.098.000	14.098.000	14.098.000	16.205.000	16.205.000	17.703.000	22.204.000	27.059.000
da 3 a 8	9.006.000	9.477.000	11.457.000	14.797.000	14.797.000	14.797.000	17.007.000	17.833.000	18.582.000	23.476.000	28.369 000
da 9 a 14	10.456.000	10.927.000	13.327.000	16.997.000	16.997.000	16.997.000	19.576.000	20.428.000	21.345.000	27.292.000	32.274.000
da 15 a 20	11.817.000	12.288.000	15.083.000	19.567.000	19.567.000	19.567.000	22.553.000	23.646.000	24.572.000	31 108.000	36.179.000
da 21 a 27	13.178.000	13.649.000	16.851.000	22.073.000	22.073.000	23.294.000	25.453.000	27.730.000	28.000.000	33.856.000	40.084.000
da 28 a 34	14.145.000	14.615.000	18.123.000	24.528.000	24.528.000	25.749.000	28.289.000	30.414.000	31.550.000	36.832.000	45.286.000
da 35	14.882.000	15.354.000	19.077.000	26.360.000	26.360.000	27.594.000	30.414.000	32.550.000	35.000.000	39.796.000	49.191.000

(1) anche accompagnatori di pianoforte e pianisti accompagnatori; (2) anche assistenti delle Accademie di belle arti

 

 

 

 

TABELLA C

 

PARAMETRI PER LA DISTRIBUZIONE DEL FONDO PER IL MIGLIORAMENTO

DELL’OFFERTA FORMATIVA E PER LE PRESTAZIONI AGGIUNTIVE

DI CUI ALL’ART. 71 – COMMA 2 LETTERA C)

 

Lire 1.000	da moltiplicare per il numero degli allievi di ciascuna classe e per il numero delle ore settimanali di lezioni previsto dall’ordinamento per le singole classi interessate.
Lire 240.000	da moltiplicare per il numero dei dipendenti statali del comparto scuola in servizio nell’istituzione scolastica in base alla dotazione organica d’istituto.

 

 

 

 

TABELLA D

 

MISURE DEL COMPENSO ORARIO LORDO SPETTANTI AL PERSONALE DOCENTE PER PRESTAZIONI

AGGIUNTIVE ALL’ORARIO D’OBBLIGO DA LIQUIDARE A CARICO DEL FONDO D’ISTITUTO DI CUI ALL’ART. 72

 

Qualifiche	Ore aggiuntive di non insegnamento (1)	Ore aggiuntive d’insegnamento (2)
Insegnanti di scuola materna ed equiparati	17.610	37.000
Illsegnanti di scuola elementare ed equiparati	17.610	37.000
Docenti diplomati della scuola secondaria superiore	17.610	37.000
Docenti di scuola media	19.105	39.000
Docenti laureati della scuola secondaria di II grado ed artistica ed equiparati	19.105	41.000
Docenti delle accademie e dei conservatori	23.247	47.000

 

(1) Da erogare per le attività aggiuntive funzionali all’insegnamento di cui al comma 3 dell’art.42

(2) Da erogare per le ore di effettivo insegnamento prestate a norma del comma 2 dell’art.42, nonché per le ore d’insegnamento prestate nei corsi recupero e sostegno nelle scuole secondarie superiori.

 

 

 

 

TABELLA D1

 

MISURE DEL COMPENSO ORARIO LORDO SPETTANTI AL PERSONALE DIRETTIVO PER

PRESTAZIONI EFFETTUATE OLTRE L’ORARIO D’OBBLIGO (*)

 

Qualifiche	Ore aggiuntive (*)	Ore aggiuntive notturne o festive	Ore aggiuntive notturne e festive
Direttori amm.vi delle accademie e dei conservatori (1)	19.369	25.179	29.053
Direttori didattici e presidi (2)	28.624	–	–

(*) Da finanziare a carico del fondo di cui all’art. 71. (I) Da erogare per lo svolgimento delle attività previste dall’art. 72. (2) Da erogare per la partecipazione ad attività di aggiornamento.

 

 

TABELLA D2

 

MISURE DEL COMPENSO ORARIO LORDO SPETTANTI AL PERSONALE ATA PER

PRESTAZIONI EFFETTUATE OLTRE L’ORARIO D’OBBLIGO

 

Qualifiche	Ore aggiuntive(*)	Ore aggiuntive notturne o festive	Ore aggiuntive notturne e festive
Collaboratori scolastici ed equiparati	13.740	17.862	20.610
Assistenti scolastici, ed equiparati	15.375	19.987	23.062
Responsabili amministrativi	17.065	22.886	26.407

(*) Da erogare a carico del fondo d’istituto di cui all’art. 72 per lo svolgimento delle attività ivi previste.

 

 

 

 

TABELLA El

 

MISURE LORDE DELLINDENNITÀ DI LAVORO NOTTURNO E/O FESTIVO AL PERSONALE

EDUCATIVO ED A.T.A. DELLE ISTITUZIONI EDUCATIVE E DELLE SCUOLE SPECLALI STATALI (*)

 

Qualifiche	Turno notturno o festivo	Turno notturno e festivo
Personale educativo ed equiparato	17.000	26.000
Personale assistente	15.000	23.000
Personale collaboratore	14.000	21.000

(*) Da erogare a carico del fondo nazlonale di cui a l’art. 71, comma 2, lettera a)

 

 

 

 

TABELLA E2

 

MISURE ANNUE LORDE DELL’INDENNITA’ DI BILINGUISMO E TRILINGUISMO (*)

 

Qualifiche	Scuole ladine	Scuole slovene
Insegnanti elementari	470.000	350.000

(*) Da erogare a carico del fondo nazionale di cui all’art. 71, comma 2, lettera a), nelle ipotesi in cui, per gli stessi fini, gli interessati non percepiscano altre indennità in base alle vigenti disposizioni.

 

 

 

 

NUOVO ACCORDO ECONOMICO 96/97

 

 

 

 

 

TABELLA A Tabella stipendiale nuovi gradoni					TABELLA A1 Aumenti a regime al 1/07/1997								TABELLA A2 Stipendio e Aumenti al 1/07/1997
Anni	Sc. Mat. Elem.	Sc. Media Sup.			Anni		Sc. Mat. Elem.		Sc. Media Sup.				Anni		Sc. Mat. Elem.		Sc. Media Sup.
da 0 a 2	14098000	16205000			da 0 a 2		199387		216478				da 0 a 2		16490641		18802735
da 3 a 8	14797000	17833000			da 3 a 8		204688		228824				da 3 a 8		17253250		20578883
da 9 a 14	16997000	20428000			da 9 a 14		221371		248503				da 9 a 14		19653449		23410028
da 15 a 20	19567000	23646000			da 15 a 20		240859		272906				da 15 a 20		22457321		26920867
da 21 a 27	22073000	27730000			da 21 a 27		259864		303875				da 21 a 27		25191365		31376510
da 28 a 34	24528000	30414000			da 28 a 34		278481		324230				da 28 a 34		27809772		34304755
da 35	26360000	32550000			da 35		292373		340428				da 35		29866483		36635131
TABELLA B Aumenti mensili dal 1/01/1996
Anni	Sc. Mat. Elem.	Sc. Media Sup.
da 0 a 2	54777	59472
da 3 a 8	56233	62864
da 9 a 14	60816	68270
da 15 a 20	66170	74974
da 21 a 27	71391	83482
da 28 a 34	76506	89074
da 35	80322	93524
TABELLA C Aumenti mensili dal 1/11/1996
Anni	Sc. Mat. Elem.	Sc. Media Sup.
da 0 a 2	76687	83261
da 3 a 8	78726	88009
da 9 a 14	85143	95578
da 15 a 20	92638	104964
da 21 a 27	99948	116875
da 28 a 34	107108	124704
da 35	112451	130934
TABELLA D Aumenti mensili dal 1/07/1997
Anni	Sc. Mat. Elem.	Sc. Media Sup.
da 0 a 2	67923	73745
da 3 a 8	69729	77951
da 9 a 14	75412	84655
da 15 a 20	82051	92968
da 21 a 27	88525	103518
da 28 a 34	94867	110452
da 35	99600	115970