30
GIORNI

numero
10 – ottobre 2000 – pagg.36-38

SCUOLA.
La nuova legge per equiparare gli insegnanti di religione
agli altri docenti

Due
lauree per una cattedra

Li
nomina il vescovo ma li assume lo Stato. La nuova legge
per regolarizzare lo stato giuridico degli insegnanti di
religione attualmente in discussione alla Camera. Il testo
per prevede che l’insegnante, per ottenere una cattedra,
debba avere una laurea statale, oltre ai titoli rilasciati
dalle scuole e dalle facolt teologiche. Risultato: solo
il venti per cento degli attuali insegnanti di religione
pu partecipare al concorso a cattedre

di
Giovanni Ricciardi

Il
19 luglio scorso il Senato ha approvato il disegno di legge
che disciplina lo stato giuridico degli insegnanti di religione.
Il testo attualmente all’esame della Commissione lavoro
della Camera.

Relegati
nel limbo di un "precariato permanente", con incarichi
rinnovati di anno in anno, gli insegnanti di religione attendevano
da anni una normativa che offrisse al loro lavoro una stabilit
equiparabile a quella degli altri docenti. Ma la soluzione
offerta dall’aula del Senato, anche se per motivi diversi,
ha scontentato un po’ tutti: le organizzazioni degli insegnanti,
la Conferenza episcopale italiana e i sindacati confederali.
Vediamo il perch.

Due
lauree per una cattedra

Dopo
la revisione del Concordato, con l’Intesa del 1985 il Ministero
della Pubblica istruzione e la Conferenza episcopale italiana
avevano concordato i titoli di studio che consentono l’accesso
all’insegnamento della religione cattolica nelle scuole:
dottorato o licenza in Teologia, magistero in Scienze religiose
(durata minima quattro anni) per medie e superiori; baccellierato
in Teologia o diploma in Scienze religiose (minimo tre anni)
per le elementari. All’epoca non tutti gli insegnanti possedevano
questi titoli. Furono concessi loro cinque anni per mettersi
in regola, pena l’esclusione dall’insegnamento.

La
proposta di legge giunta in aula del Senato lo scorso luglio
dalla Commissione istruzione, relatore il senatore Guido
Brignone (Lega Nord), aveva anzitutto lo scopo di regolamentare
l’accesso al ruolo (cio al contratto a tempo indeterminato)
degli insegnanti attualmente in servizio, istituendo il
primo concorso a cattedre per l’insegnamento della religione
cattolica nelle scuole. Il testo approvato in Commissione
prevedeva logicamente che per accedere alla selezione fossero
sufficienti i titoli accademici a suo tempo stabiliti dall’Intesa.
Ma all’ultimo momento la legge stata approvata con l’aggiunta
di un emendamento – presentato a firma dei senatori Folloni
(Rif ormatori), Manis (Rinnovamento italiano), Poggiolini
(Democratici), Monticone (Ppi), Napoli (Udeur), Pagano (Ds)
e Pingera (Svp) – che introduce una modifica sostanziale:
per partecipare al concorso per le scuole superiori non
basta pi il titolo specifico, ma occorre anche essere in
possesso di una qualunque laurea statale valida per insegnare
altre discipline.

Il
problema dell’idoneit

Il
motivo di questa modifica sembra essere legato al problema
dell’idoneit.

Gli
insegnanti di religione, per prestare servizio nelle scuole,
devono essere in possesso di un attestato di idoneit rilasciato
dal vescovo del luogo, che ha valore per la diocesi di competenza
e dal 1990 carattere permanente, ma pu essere revocato
dall’autorit ecclesiastica per motivi canonici. Il possesso
di una laurea statale (e della relativa abilitazione) che
dia accesso a un altro tipo di insegnamento permetterebbe
all’insegnante cui fosse revocata l’idoneit di transitare
in modo "indolore" a un’altra cattedra. L’articolo
4 della legge recita infatti:

"L’insegnante
di religione cattolica con contratto di lavoro a tempo indeterminato
al quale sia stata revocata l’idoneit ha titolo a fruire
della mobilit professionale nel comparto del personale
della scuola".

Ma
la preoccupazione di creare una ‘rete" che salvaguardi
il lavoratore dalla perdita del posto di lavoro conseguente
alla eventuale revoca dell’idoneit finisce per ricadere
pesantemente su tutta la categoria, perch degli attuali
insegnanti di religione solo una minoranza in possesso
anche di laurea statale. Senza contare che i casi di revoca
dell’idoneit in Italia dal 1985 ad oggi rappresentano una
percentuale minima, che ammonta allo 0,4 per cento sul totale
degli insegnanti.

Dieci
anni di studi

Introducendo
questo emendamento la legge esige infatti che il candidato
al ruolo di insegnante di religione sia in possesso di ben
due lauree. Si tratterebbe di un caso unico nella scuola
italiana, abituata a sanare situazioni di fatto, a inserire
nelle cattedre ondate di precari con abilitazioni riservate
certamente meno selettive dei rarissimi concorsi a cattedre.

"Si
richiede al docente di religione un periodo di studio superiore
a qualsiasi altro tipo di insegnamento. Infatti tra corso
teologico universitario e corso statale viene a delinearsi
un periodo di studi di circa dieci anni" ha commentato
Orazio Ruscica, segretario nazionale dello Snadir, il sindacato
autonomo degli insegnanti di religione che vanta il 20%
degli iscritti sul totale della categoria: "Chi mai
vorr insegnare religione, se per accedere all’insegnamento
ci vorranno dieci anni di studio, cio due lauree?".

Sul
problema intervenuto il cardinale Ruini, nella prolusione
che ha tenuto al Consiglio permanente della Cei a Torino
il 18 settembre scorso: "In un campo diverso, ma anch’esso
moralmente significativo perch riguarda l’educazione e
la formazione della persona, il Senato ha approvato e trasmesso
alla Camera dei Deputati il disegno di legge sullo stato
giuridico dei docenti di religione. Si tratta di una normativa
molto attesa, che era giunta all’aula del Senato in un testo
unificato" assai ben congegnato; purtroppo essa stata
peggiorata dal voto dell’aula, introducendo per il conseguimento
dello stato giuridico condizioni nuove e non previste, che
darebbero luogo a ingiuste discriminazioni".

Anche
il cardinal Martini era sceso in campo pochi giorni prima,
il 12settembre, nel corso di un incontro giubilare tenutosi
a Milano: "Quello giuridico un annoso problema e
mi pare che sia stato fatto qualche passo in avanti con
l’iter di un disegno di legge che in parte soddisfa e in
parte no. Mi sembra soprattutto una sorpresa negativa la
richiesta agli insegnanti di religione delle scuole secondarie
di una laurea per partecipare gi al primo concorso".

La
sanatoria inesistente

In
effetti la legge, esigendo una laurea statale oltre ai titoli
previsti dall’Intesa del 1985, non prevede neppure la possibilit
di sanare le situazioni di fatto. La laurea statale infatti
richiesta anche per accedere al primo concorso, concepito
appositamente per permettere l’immissione in ruolo di chi
insegna stabilmente da tempo. Tant’ vero che uno dei requisiti
indispensabili per la partecipazione l’essere attualmente
in servizio da almeno quattro anni. Il risultato che,
per la scuola superiore, poco pi del venti per cento degli
insegnanti di religione potrebbe oggi partecipare al concorso.
Tutti gli altri sarebbero costretti a ripiegare sulla selezione
per la scuola di base, che non prevede il possesso del titolo
statale, aumentando a dismisura il numero dei partecipanti
e riducendo di conseguenza le possibilit di accesso al
ruolo senza tenere conto dell’anzianit di servizio e della
continuit didattica. Si verificherebbe inevitabilmente
un valzer di cattedre e di passaggi dalle superiori alla
scuola di base, creando un vuoto nella secondaria.

Altri
problemi

Ma
sull’emendamento di maggioranza anche la Uil Scuola, partendo
da premesse ben diverse, ha espresso perplessit e riserve.
Secondo la Uil Scuola la Chiesa potrebbe surrettiziamente
utilizzare la revoca dell’idoneit per "sistemare"
su cattedre statali non di religione un buon numero di suoi
insegnanti. Il meccanismo della revoca, a detta della Uil
Scuola, potrebbe rivelarsi un sistema efficacissimo per
creare un canale blindato di accesso a cattedre statali
senza passare per le normali procedure concorsuali: "Si
potrebbe addirittura delineare una singolare modalit di
accesso di questi insegnanti nelle materie curricolari della
scuola statale. In tal modo –
commenta
Massimo Di Menna, segretario generale della Uil Scuola in
un comunicato stampa del 24 luglio –
tali
insegnanti verrebbero agevolati escludendo altri colleghi
che avevano maggiori diritti".

Insomma,
esiste il rischio che l’emendamento di maggioranza, sia
pure introdotto per risolvere un problema reale, crei un
nodo di difficile soluzione.

Nel
testo approvato al Senato sono state introdotte anche altre
modifiche peggiorative rispetto al testo della Commissione.

La
prima riguarda i contenuti del concorso. Dato per scontato
che il candidato non poteva essere interrogato sulle conoscenze
specifiche della materia da insegnare –
per
la quale competente l’autorit ecclesiastica –
nel
testo proposto dalla Commissione il programma d’esame del
primo concorso doveva essere volto esclusivamente "all’accertamento
della conoscenza dell’ordinamento scolastico, degli orientamenti
didattici e pedagogici relativi ai gradi di scuola ai quali
si riferisce il concorso e degli elementi essenziali della
legislazione scolastica". Nel testo definitivo, a questi
elementi stato aggiunto "I accertamento della cultura
posseduta dal candidato nel campo delle scienze sociali,
filosofiche e storiche". Dunque, oltre alla doppia
laurea, anche un esame non meglio determinato di filosofia,
sociologia e storia.

La
seconda modifica riguarda la percentuale dei posti messi
a concorso. Essa scende nel testo definitivo dal 70 al 60
per cento del totale delle cattedre disponibili. Il restante
40 per cento rimarrebbe coperto da docenti con incarico
annuale e contratto a tempo parziale. E pur vero che anche
nelle altre discipline non vengono dati al ruolo tutti i
posti disponibili. Occorre infatti tener conto delle possibili
contrazioni del numero delle cattedre sul territorio nazionale,
legate all ‘andamento demografico della popolazione scolastica,
ma il margine del 40 per cento senza dubbio va ben oltre
queste prevedibili oscillazioni.

Agli
insegnanti, delusi dopo tanta attesa, non resta che sperare
che la Camera apporti una correzione di rotta alla strada
intrapresa.

Gazzetta
di Avellino

marted
12 settembre 2000 – pag.5 

IL
MINISTRO DELL’UNIVERSIT E DELLA RICERCA SCIENTIFICA ACCOGLIE
LE RICHIESTE DEGLI INSEGNATI IRPINI DI RELIGIONE

GLI INSEGNANTI DI RELIGIONE DELLA PROVINCIA DI AVELLINO
HANNO CHIESTO AL MINISTRO ZECCHINO UN INTERVENTO FORTE ED
AUTOREVOLE ALL’INTERNO DEL SUO PARTITO, AFFINCHE’ IL TESTO
DI LEGGE VENGA SIGNIFICATIVAMENTE EMENDATO IN ALCUNI PASSAGGI
PARLAMENTARI. INTANTO, SI PREPARANO ALL’INCONTRO PREVISTO
PER OGGI POMERIGGIO CON IL SEGRETARIO NAZIONALE DELLO SNADIR,
IL PROFESSORE ORAZIO RUSCICA. L’INCONTRO SI TERRA’ PRESSO
IL SALONE DELLA CURIA VESCOVILE DI AVELLINO.

Una
delegazione degli insegnanti di religione della provincia
di Avellino stata ricevuta ieri ad Ariano Irpino dal Ministro
dell’Universit e della Ricerca Scientifica Ortesio Zecchino.
Lo scopo dell’incontro stato di presentare al ministro
le richieste degli insegnanti di religione sullo stato giuridico
della categoria. Il ministro ha presentato molta attenzione
al problema e si impegnato a fare pressione sul suo partito
affinch cambi posizione sulla questione. Gli insegnanti
hanno sottolineato anche la profonda amarezza e delusione
per il tradimento dei partiti vicini al mondo al mondo cattolico,
quali il partito Popolare Italiano, l’Udeur, rinnovamento
Italiano. Piegatisi all’egemonia dei Democratici di Sinistra.
Alla fine dell’incontro gli insegnanti hanno consegnato
al Ministro una lettera con la quale si spiegano dettagliatamente
le ragioni del malumore e del malessere e si evidenziano
le richieste per risolvere la questione. Nella lettera si
evidenzia che nel luglio scorso il Senato ha approvato un
testo giuridico del personale docente di religione cattolica.
I provvedimenti principali contenuti nella nuova legge riguardano
innanzitutto le dotazioni organiche che dovranno essere
il 60% dei posti disponibili. Inoltre ai requisiti richiesti
dall’Intesa fra Stato e Chiesa del 1985, si aggiunge anche
il possesso obbligatorio di un diploma di laurea statale
valido per l’ammissione ai concorsi a posti di insegnamento;
tale laurea deve essere posseduta anche dai docenti gi
in servizio che vogliono partecipare al primo concorso,
per la scuola media e secondaria superiore, mentre si prescinde
dall’obbligo di tale titolo, relativamente solo al primo
concorso, esclusivamente per la scuola materna ed elementare.
Ancora, per l’immissione in ruolo, previsto un primo concorso,
non riservato, che richiede oltre ai requisiti della laurea,
anche la necessit di avere effettuato quattro anni di servizio
con orario di almeno 12 ore settimanali e di essere in servizio
nell’anno di entrata in vigore della legge; tale concorso
aperto anche a quei docenti di altre discipline, in possesso
di almeno quattro anni di anzianit e in servizio all’entrata
in vigore della legge. E i rilievi degli Insegnanti di Religione
continuano a far notare che il programma di esame di tale
concorso riguarder oltre che la legislazione, gli ordinamenti
scolastici, gli orientamenti didattici e pedagogici relativi
alla scuola per cui si concorre, anche materie sociali,
filosofiche e storiche.

Tali
provvedimenti che stravolgono, tra l’altro, anche quanto
deliberato dalla VII Commissione Pubblica Istruzione del
Senato, qualora divenissero legge, creerebbero una grave
discriminazione verso gli insegnanti di religione e provocherebbero
loro delle conseguenze gravissime, in quanto mentre gli
altri "precari" della scuola sono stati immessi
in ruolo dopo un semplice corso abilitante di 110 ore con
esame fi9nale inerente la legislazione e gli orientamenti
scolastici, a cui erano ammessi coloro che avevano 360 giorni
di servizio, per gli insegnanti di religione si richiede
un vero e proprio concorso cui potranno partecipare solo
coloro che hanno quattro anni di servizio nonch il servizio
nell’anno di entrata in vigore della legge e addirittura
si consente di partecipare a tale concorso anche docenti
di altre discipline. Inoltre vengono cambiate "in corsa"
le regole vigenti a tutt’oggi alle quali il personale scolastico
in questione si attenuto. I requisiti per la scuola secondaria
di I e II grado tuttora richiesti sono infatti l’idoneit
rilasciata dall’autorit ecclesiastica; uno dei seguenti
titoli a scelta: titolo accademico (baccalaureato, licenza
o dottorato) in teologia o nelle altre discipline, conferito
da Facolt approvata dalla Santa Sede; attestato di compimento
di regolare corso di studi teologici in Seminario maggiore;
diploma accademico di Magistero in Scienze Religiose rilasciato
da un istituto di scienze religiose approvato dalla Santa
Sede; diploma di laurea statale unitamente a diploma rilasciato
da Istituto di scienze religiose riconosciuto dalla CEI.
Viceversa, il testo approvato dal Senato, se divenisse legge,
richiederebbe obbligatoriamente il diploma di laurea statale
per gli aspiranti al posto nelle scuole medie e superiori,
oltre ai requisiti di cui sopra, per cui l’80% dei docenti
di religione attualmente in servizio nelle scuole suddette
(secondo statistiche in nostro possesso) sarebbe escluso
dalla possibilit di partecipare al relativo concorso, perch
non in possesso di titolo ed essendo impossibilitato a conseguirlo
in tempi brevi e comunque in et gi avanzata, dovendosi
quindi dirottare sul concorso per le materne ed elementari
con conseguente piazzamento del personale in servizio presso
queste ultime scuole. In pratica diecimila degli attuali
ventimila docenti di religione cattolica si troveranno senza
lavoro o con un lavoro ancora pi precario di quello attuale,
in quanto (cos recita il testo) gli esclusi coprirebbero
le residue classi disponibili con incarichi a tempo determinato
(10 mesi all’anno).

E
stiamo parlando di laici, spesso di padri di famiglia, che
ricavano le proprie risorse da questo lavoro. Si arriver
al paradosso che, per insegnare materie obbligatorie (ad
esempio disegno) bastera avere, da parte di molti docenti
in servizio, il solo diploma di scuola media superiore,
mentre per insegnare una materia comunque sottoposta alla
scelta delle famiglie, la religione cattolica appunto, saranno
necessarie due lauree.

Pertanto
gli insegnanti di religione della provincia di Avellino
hanno chiesto al Ministro Zecchino un intervento forte ed
autorevole all’interno del suo partito, affinch il testo
di legge venga significativamente emendato nei successivi
passaggi parlamentari. La richiesta nelle intenzioni degli
insegnanti di religione necessaria per salvaguardare l’insegnamento
della religione cattolica nelle scuole, la cui valenza culturale
stata spesso sottolineata dallo stesso Stato italiano
(art.9.2 del Concordato). Per salvaguardare il diritto di
questo insegnamento alla pari dignit rispetto alle altre
discipline. Ancora, perch si possa continuare a garantire
agli studenti e alle famiglie questo insegnamento che evidentemente
studenti e famiglie sentono come un contributo importante
per la formazione etica e culturale nonch come facente
parte della nostra tradizione, se vero che pur essendo
facoltativo esso viene scelto tuttora da oltre il 90% delle
famiglie. Inoltre si chiede che si riconosca il servizio
che questi insegnanti, con professionalit, danno allo Stato
da molti anni e perch si possano tutelare i loro posti
di lavoro. In particolare, pertanto, si auspica che la dotazione
organica prevista sia del 70% dei posti attivi attualmente;
che al pari degli altri "precari", l’immissione
in ruolo avvenga per quei docenti di religione che abbiano
prestato servizio per 360 giorni e siano in servizio nell’anno
scolastico in corso all’entrata in vigore della legge, previo
corso abilitante di 110 ore con colloquio finale su legislazione
e ordinamento scolastico e sugli orientamenti didattico
pedagogici alla scuola per la quale si concorre, con riconoscimento
ai fini della graduatoria finale del servizio prestato come
insegnante di religione; si chiede il mantenimento, per
gli insegnanti di cui sopra, aspiranti alla prima immissione
in ruolo degli stessi requisiti richiesti dall’Intesa, prescindendo
per questa prima tornata, per tutte le scuole al possesso
della laurea statale.

Il
testo di legge approvato dal Senato stato inviato alla
Camera dove stato assegnato alla XI Commissione permanente
(Lavoro Pubblico e Privato).

Intanto
gli insegnanti di religione di tutta la provincia si preparano
all’incontro previsto per oggi pomeriggio alla 15,30 con
il Segretario nazionale dello Snadir, il professore Orazio
Ruscica. L’incontro si terr presso il salone della Curia
vescovile di Avellino.

Antonio
Panza

Avvenire

gioved
25 maggio 2000 – pag.20 

Riconoscete
i nostri titoli. Protesta davanti al Senato

Religione,
il disagio dei docenti

Roma.
(L.Liv.) Centinaia di insegnanti di religione
davanti al Senato per reclamare la calendarizzazione del
disegno  di legge sul loro status giuridico. La manifestazione
dello Snadir ieri mattina ha centrato l’obiettivo: il ministro
per i rapporti col Parlamento Patrizia Toia e il presidente
del Senato Nicola Mancino si sono impegnati a portare in
aula il ddl dal 6 al 20 giugno.

I
manifestanti del Sindacato nazionale autonomo degli insegnanti
di religione – oltre 700 secondo gli organizzatori – sono
arrivati da tutta Italia con cartelli e bandiere per chiedere
il rispetto delle promesse:Nel calendario del Senato fino
al 5 giugno non c’ nulla – dice il segretario nazionale
Orazio Ruscica – mentre ci avevano assicurato che il ddl
sarebbe andato in aula subito dopo le regionali.

Ma
gli insegnanti di religione – oltre 20mila in Italia, 18mila
dei quali laici – hanno deciso di scendere in piazza anche
per scongiurare un altro pericolo:Per il senatore Luigi
Biscardi dei Ds – dice il segretario dello Snadir – lo status
giuridico dovrebbe essere riservato ai soli insegnanti in
possesso di laurea. Sarebbe illegittimo: l’intesa tra lo
Stato e Chiesa indica come titoli validi il magistero in
scienze religiose, la licenza in teologia o il baccellierato.
Cos si escluderebbe l’80 per cento dei docenti. Il motivo
reale di questa proposta affossare l’iter della legge.

Per
il sindacato le condizioni per mettere in regola gli insegnanti
di religione da dopo la revisione del concordato sono due:
possesso dei titoli richiesti e almeno 360 giorni di insegnamento
dall’85 ad oggi. Solidariet ai docenti venuta da senatori
del Ppi, Democratici, Forza Italia, Cdu, Ccd, Lega. Delusione
per l’assenza dei senatori Ds. Lo Snadir s’ detto soddisfatto
per l’impegno preso da Mancino e ha sospeso le agitazioni
nelle scuole, anche per non intralciare gli scrutini.

il
Mattino

mercoled
24 maggio 2000 

Scioperano
i docenti di religione

Vogliamo
garanzie per il futuro

Incrociano
le braccia i docenti di religione cattolica della Diocesi
di Avellino. Per la prima volta hanno aderito allo sciopero
nazionale proclamato dallo Snadir, il sindacato nazionale
autonomo degli insegnanti di religione. L’adesione allo
sciopero stata data dalla quasi totalit dei docenti irpini
che si asterranno dal lavoro per l’intera giornata di oggi.
E una delegazione dei docenti di religione di Avellino prender
parte alla manifestazione nazionale di protesta che si svolger
sempre oggi a Roma con un sit-in davanti al Senato della
Repubblica. La protesta degli insegnanti di religione
mirata contro il ritardo legislativo riguardo al riconoscimento
del diritto allo stato giuridico. In pratica in questo periodo
di importanti riforme per il mondo della scuola gli unici
ad essere esclusi da qualsiasi attenzione o riferimento
sono proprio i docenti di religione i quali non riescono
ad avere risposte n certezze sul proprio futuro e sul futuro
della loro figura professionale. La protesta di oggi vuole
quindi spingere affinch il Governo dia risposte concrete,
lungimiranti e secondo giustizia alle aspettative e al futuro
non soltanto degli insegnanti di religione, ma anche della
scuola italiana in generale. Il pericolo che il passaggio
del disegno di legge di riforma dalla settima commissione,
nella quale la maggioranza non era concorde, all’aula del
Senato, rischi di far esplodere risonanze ideologiche a
tutto discapito di chi nella scuola compie un importante
lavoro di formazione. Infatti i docenti di religione cattolica
ribadiscono di essere lavoratori della scuola alla quale
garantiscono un contributo culturale per l’istruzione, ed
in prospettiva, per una societ del dialogo e della interculturalit.
In definitiva i docenti di religione ritengono che sia giunto
il momento di concretizzare le legittime aspettative del
personale docente di religione gi in servizio e chiedono
con forza e con urgenza che venga definito nell’aula del
Senato il disegno di legge per il loro stato giuridico.
Di tutto questo si discusso animatamente anche ad Avellino,
nel corso di una riunione dei docenti di religione tenuta
all’interno del Palazzo Vescovile. E in molti hanno deciso
di intervenire personalmente a Roma alla manifestazione
odierna per far sentire forte anche il disagio che si vive
in una provincia come quella irpina. La delegazione dei
docenti di religione della provincia di Avellino sar folta
ed agguerrita e per la prima volta l’astensione dal lavoro
sar totale e generale, con il coinvolgimento non soltanto
degli insegnanti laici di religione, ma anche dei preti
e delle suore che svolgono questa mansione all’interno della
scuola

Antonio
Caggiano

La
Nazione

mercoled
10 maggio 2000 – pag.2

Scuola,
venerd nuovo sciopero

E il 24 salta l’ora di religione

ROMA – Guerra di sigle
nella scuola: per uno sciopero proclamato ce n’ un altro
revocato. Sar comunque un venerd difficile, il prossimo:
se l’organizzazione Sdb ha deciso di sospendere l’agitazione,
l’Usi Ait scuola e la consorella Enti locali si asterranno
dal lavoro per l’intera giornata, creando numerosi problemi
in un settore che nelle prossime settimane potrebbe veder
nascere altre forme di protesta.

Intanto, per il 24 maggio, gi annunciata l’agitazione
degli insegnanti di religione, di ogni ordine e grado, aderenti
allo Snadir. La protesta stata proclamata per l’intera
giornata e vi aderiranno la maggior parte dei docenti della
materia religiosa.

Giornale di Sicilia

venerd
20 dicembre 1996 – pag.12

Circolare
del ministero: trecidesima a rate ai docenti di religione

   
A rate la tredicesima per i circa ventimila insegnanti di
religione. L’allarme viene laciato dallo Snadir, il sindacato
nazionale di categoria che ha sede a Modica, dopo che una
circolare ministeriale del 22 novembre scorso, la numero
713, ha invitato tutti i capi di istituto ad inviare, dalla
data di ricezione e fino al 31 gennaio 1997, le comunicazioni
riguradanti il calcolo della tredicesima mensilit da gennaio
ad agosto 1996. Da settembre, infatti, tutti gli insegnanti
di religione sono passati sotto la 4giurisdizione del ministero
del Tesoro mentre in passato venivani pagati dagli Istituti
quali figure supplenti. Questa circolare – sottolinea Orazio
Ruscica, segretario nazionale dello Snadir – sta a significare
che i Capi di istituto potranno liberamente inviare, senza
alcuna fretta, le comunicazioni richieste entro il 31 gennaio
prossimo, fatto che gi si sta verificando. Vuol dire che
i due terzi saranno liquidati soltanto nei mesi di marzo-aprile
mentre questo mese, se tutto andr bene, percepiremo solo
un terzo delle spettanze.

Gli
insegnanti di religione scendono sul piede di guerra e annunciano
clamorose rivendicazioni. Oltre alla protesta ufficiale,
inviata gi al ministero per la Pubblica Istruzione, Luigi
Berlinguer, stata decisa una rivendicazione economica
per la tardiva corresponsione della tredicesima e degli
aumenti economici.

Presenteremo
ricorso – aggiunge Ruscica – chiederemo al governo gli interessi
legali maturati e gli aumenti relativamente al periodo 1
gennaio – 1 novembre 1996. La circolare – dice Maria Iemmolo,
preside dell’Istituto commerciale Archimede di Modica –
si esprime in questi termini. Da parte nostra abbiamo gi
provveduto a metterci in regola, adesso il ministero che
deve agire per pagare la tredicesima. Se i ventimila insegnanti
percepiranno il resto della tredicesima a marzo-aprile,
allo Stato potrebbe costare circa 320 milioni l’eventuale
risarcimento.

Saro
Cannizzaro

Giornale di Sicilia

marted
7 gennaio 1997 – pag.22

Insegnanti
di religione come tutti i docenti?

C’
un disegno di legge

   
Un disegno di legge per equiparare gli insegnanti di rleigione
agli altri docenti italiani. E’ stato presentato dal senatore
del CCD, Riccardo Minardo, e gi sottoposto da tutto il
gruppo del Movimento a palazzo Madama.

   
Si chiama Nuova disciplina sullo stato giuridico e sul
reclutamento dei docenti di rleigione cattolica e servir,
qualora dovesse, come probabile, diventare legge per riconoscere
un ulteriore diritto alle categorie dei docenti e, in particolare,
in questo caso, agli insegnanti di religione, e perch i
professionisti della scuola continuino a lavorare per una
scuola secondo le finalit della Costituzione, dell’istruzione
stessa e dei suoi programmi, tra i quali quello dell’insegnamento
della religione per la formazione dell’uomo e del cittadino.

C’
molta attesa, tra circa ventimila insegnanti di categoria
italiani per l’esito di questo disegno di legge. A modica,
poi, si attende con parecchio interesse visto che la sede
dello Snadir, il sindacato nazionale degli insegnanti di
religione, si trova in via Risorgimento dove il segretario
Orazio Ruscica da anni si batte per ottenere questo riconoscimento.

Saro
Cannizzaro

Gazzetta del Sud

domenica
27 aprile 1997 – pag.7

Modica,
realt e prospettive per gli insegnanti di religione

   
Centocinquanta docenti di religione cattolica hanno partecipato
al convegno a carattere nazionale sul tema:Il dialogo educativo
e didattico: linguaggi e strategie di comunicazione, la
tre giorni ha visto impegnati docenti, operatori del settore,
rappresentanti delle istituzioni.

Il
convegno stato organizzato dall’associazione docenti di
religione di concerto con lo Snadir, il sindacato 
autonomo della categoria. Il segretario nazionale Orazio
Ruscica ha aperto i lavori; sono poi seguite le relazioni
di Domenico Pisana, vicedirettore dell’ufficio catechistico
di Noto, e di don Ignazio Petriglieri, dell’ufficio scuola.

Tonino
Solarino si poi soffermato sulle strategie della comunicazione
nei diversi ambiti di relazione ed interazione, nonch sull’importanza,
sulle finalit e sulle strategie del dialogo didattico ed
educativo nell’ambito della scuola.

Il
convegno ha anche visto la trattazione di problematiche
giuridiche legate allo stato giuridico degli insegnanti
di religione. Sull’argomento don Vittorio Banati, dell’ufficio
catechistico nazionale, intervenuto parlando della riforma
della scuola e delle prospettive dell’insegnamento della
religione.

E’
stata poi affrontata la situazione attuale degli insegnanti
di religione. Alla tavola rotonda sono interventuti gli
on. Caruso e Borrometi ed i sen. Scivoletto, Occhipinti
e Minardo. Lo stato giuridico degli insengnati di religione
attende una soluzione dal 1984, per cui appare urgente porre
fine a questa fascia di precariato all’interno della scuola.
Il sen. Minardo ha presentato un apposito disegno di legge
ed il sen. Occhipinti il relatore dell’argomento in sede
di commissione di P.I.

I
lavori del convegno si sono conclusi con la relazione di
Pasquale Troa, che ha parlato della relazioni interpersonali
nelle diverse forme di comunicazione scolastica.

d.g.

Jesus – anno XXI – febbraio 1999 – n.2

Dossier
Ora di religione – pag.57

       

    
Qualificazione, passione e un pizzico di diplomazia.
C’ una quarta parola che emersa pi volte in questa
rapida carrellata tra gli insegnanti di religione: status
giuridico. Al momento siamo equiparati al personale
a tempo determinato, vale a dire all’ex supplente annuale
spiega Orazio Ruscica, insegnante presso il liceo "Tommaso
Campailla" di Modica e segretario dello SNadir,
il sindacato nazionale degli insegnanti di religione
nato nel ’93, che oggi conta circa 1.100 iscritti in
tutt’Italia. Penalizzazioni in caso di maternit (stipendio
ridotto dell’80%), nessun diritto all’aspettativa, necessit
della riconferma annuale dell’incarico: sono soltanto
alcuni problemi con cui docenti che spesso hanno anche
un’anzianit di servizio di 1z5-20 anni devono fare
i conti dice Ruscica.

   
Proprio su questi temi al Senato in discussione un
disegno di legge, di cui relatore il senatore Occhipinti,
che ci si augura veda la luce in tempi brevi. Nel
luglio scorso una petizione con 75 mila firme era stata
data ai senatori. I firmatari chiedevano l’istituzione
di concorsi per l’insegnamento della religione nei vari
ordini e gradi; nuove procedure per il reclutamento
dei docenti, fatta salva l’idoneit verificata dalla
diocesi; misure idonee per l’immissione in ruolo dei
docenti gi in servizio. Insomma, la definizione di
uno status giuridico, conclude Ruscica, che
riconosca il servizio che, parimenti con gli altri
insegnamenti, offriamo agli studenti, alle famiglie
e alla cultura italiana. Docenti s, e non di "serie
b".

Vittoria
Prisciandaro

 

 

la Repubblica

marted
8 giugno 1999 – pag.25

Il
leader degli insegnanti di religione

"Il
nostro voto vale quello degli altri prof"

Orazio
Ruscica il segretario del Sindacato nazionale degli insegnanti
di rleigione, il pi rappresentativo, con 1.700 iscritti
su circa 18 mila docenti.

Condivide
il pensiero del ministro Berlinguer?

4Su una
cosa siamo in totale disaccordo: che il voto dell’insegnante
di religione sia ininfluente in caso di parit tra giudizi
positivi e negativi, solo una sua personale interpretazione.
Abbiamo a nostro favore le sentenze dei Tar di Lecce, Catania
e del Consiglio di Giustizia amministrativa per la regione
Sicilia, che ha proprio ribadito la validit del voto qualora
questo sia determinante. L’insegnamento della rleigione
ha pari dignit con le altre discipline, i docenti fanno
parte degli organi scolastici con gli stessi diritti e doveri
dei colleghi. Al ministro non spetta altro che adeguarsi
a questa decisione.

E
sul "caso" Pavia?

Siamo
d’accordo che debba essere il consiglio di classe e non
il collegio dei docenti a decidere il credito scolastico
di ogni allievo. Condividiamo anche il fatto che l’insegnamento
della religione cattolica entri a pieno titolo nel credito
scolastico: perch una disciplina scolastica e un sapere
culturale. Molto spesso questo viene dimenticato: si pensa
sempre ad un insegnamento che catechesi, mentre in realt
non cos. Infatti l’accordo concordatario dell’85 ha riconosciuto
il valore della cultura religiosa cattolica e ha ribadito
che i principi del cattolicesimo fanno parte del patrimonio
storico del popolo italiano. Quindi questo insegnamento
permette allo studente d’interpretare la realt storico,
culturale e religiosa non solo italiana, ma europea, cos
come si formata durante il corso dei secoli

Mario
Reggio