Interviene
il sottosegretario di Stato per i beni e le attivit culturali
D’Andrea.



La
seduta inizia alle ore 15,10.





SUI
LAVORI DELLA COMMISSIONE



Il presidente
OSSICINI comunica che il Governo ha chiesto una proroga del
termine per la presentazione di emendamenti al testo unificato
del relatore per i disegni di legge nn. 4047 e 4110, relativi
agli accompagnatori al pianoforte. Propone pertanto di prorogare
detto termine, in scadenza oggi alle ore 19, a mercoled prossimo,
12 luglio, sempre alle ore 19.



Conviene
la Commissione.



Il senatore
MARRI propone l’inversione dell’ordine del giorno, nel senso
di trattare con priorit l’affare assegnato relativo all’insegnamento
della religione cattolica e posponendo il seguito dell’esame
– in sede consultiva su atti del Governo – dello schema di
regolamento sull’organizzazione del Ministero per i beni e
le attivit culturali.



Il senatore
BISCARDI sottolinea l’inopportunit di alcuni irrigidimenti
procedurali, ricordando che il disegno di legge sullo stato
giuridico degli insegnanti di religione cattolica (ora A.S.
n. 662-A), nonostante talune inutili forzature operate a suo
tempo in Commissione, ora all’esame dell’Assemblea, che
ha dimostrato piena disponibilit ad esaminare gli emendamenti
presentati. Per quanto riguarda in particolare la trattazione
dell’affare assegnato, egli osserva che, di fatto, solo ieri
ha avuto modo di conoscere la bozza di risoluzione presentata
dal relatore, sulla quale ritiene indispensabile un serio
approfondimento onde valutare l’opportunit di chiedere al
relatore di apportarvi modifiche, ovvero di presentare una
proposta alternativa.



Il presidente
OSSICINI rimarca che l’affare assegnato all’esame della
Commissione ormai da molti mesi e su di esso si svolto un
dibattito assai approfondito. Propone pertanto, qualora si
proceda all’inversione dell’ordine del giorno, di svolgere
nella seduta odierna la replica del relatore Brignone agli
intervenuti nel dibattito, rinviando ad altra seduta la votazione
sulla bozza di risoluzione da lui presentata, onde consentire
la presentazione di eventuali proposte alternative.



Il senatore
BEVILACQUA si dichiara stupefatto delle dichiarazioni del
senatore Biscardi, tanto pi che il relatore Brignone ha consegnato
la sua proposta di risoluzione gioved scorso, 29 giugno,
ed essa stata prontamente trasmessa a tutti i componenti
della Commissione. N va dimenticato che ragioni di urgenza
sono state pi volte addotte dal Governo e dalla sua maggioranza
per imporre al Senato l’approvazione di provvedimenti di forte
impatto politico ed ordinamentale. Chiede pertanto formalmente
che la richiesta di inversione dell’ordine del giorno sia
sottoposta al voto della Commissione.



Si associa
il senatore ASCIUTTI, il quale paventa che l’atteggiamento
dilatorio della maggioranza nasconda l’intento di non portare
a termine la procedura. Conviene pertanto con la proposta
del Presidente di svolgere oggi la replica, rinviando la votazione
della risoluzione ad un’altra seduta, da tenersi comunque
in tempi solleciti.



Anche
il senatore RESCAGLIO concorda con la proposta del Presidente,
ricordando a sua volta che il relatore Brignone ha consegnato
la sua proposta di risoluzione gi gioved scorso ed osservando
che appare pertanto doveroso consentirgli oggi di svolgere
quanto meno la sua replica.



All’esito
di tale dibattito, la Commissione accoglie l’inversione dell’ordine
del giorno proposta dal senatore Marri.



Il senatore
BISCARDI tiene a precisare di non avere nulla in contrario
allo svolgimento della replica in data odierna: motivo della
sua preoccupazione era infatti l’eventualit di procedere
oggi anche alla votazione della bozza di risoluzione, che
a suo giudizio invece ancora prematura.





AFFARE
ASSEGNATO



La
politica del Governo in ordine all’insegnamento della religione
cattolica previsto dal Concordato tra l’Italia e la Santa
Sede

(Seguito
dell’esame, ai sensi dell’articolo 50, comma 2, del Regolamento
e rinvio)





Riprende
l’esame, sospeso nella seduta del 21 giugno scorso, nel corso
della quale – ricorda il presidente OSSICINI – si era conclusa
la discussione generale.



Ha quindi
la parola per la replica il relatore
BRIGNONE,
il quale ringrazia anzitutto i numerosi intervenuti nel dibattito,
i quali hanno offerto contributi assai diversificati, ma comunque
prevalentemente concordi (pur nella diversit di accenti)
nella convinzione che l’insegnamento della religione cattolica
debba essere rivisitato alla luce della recente riforma dei
cicli scolastici.

Egli
ribadisce poi che l’argomento in discussione riguarda esclusivamente
l’insegnamento della religione cattolica, mentre le questioni
attinenti allo stato giuridico degli insegnanti di tale disciplina
afferiscono ad uno specifico disegno di legge (A.S. n. 662-A),
su cui egli stesso ha svolto ieri la relazione introduttiva
all’Assemblea. Rinvia pertanto a quella sede la discussione
di merito sui profili specifici dell’inquadramento in ruolo
dei docenti di religione, ricordando che non a caso egli aveva
dedicato solo un paragrafo marginale a tale argomento nella
sua pur ampia esposizione introduttiva dell’affare assegnato,
correttamente orientata sugli aspetti storici, procedurali
e giurisprudenziali di quell’insegnamento. Ribadisce altres
che dal Concordato del 1929 ad oggi i contenuti dell’insegnamento
religioso si sono profondamente modificati, abbandonando definitivamente
(soprattutto dopo l’Accordo tra Stato e Chiesa del 1984) ogni
concezione catechistica e dogmatica, anche in connessione
con il carattere ormai prevalentemente laico del personale
docente. Ci non toglie, prosegue, che occorre garantire la
massima tutela anche agli studenti che non intendano avvalersi
di tale insegnamento.



In una
breve interruzione, la senatrice PAGANO stigmatizza che, nella
bozza di risoluzione presentata dal relatore, manchi qualunque
riferimento alla tutela dei non avvalentisi.



Il relatore
BRIGNONE, riprendendo la propria replica, manifesta piena
disponibilit ai suggerimenti dei commissari. Ricorda tuttavia
che, allo stato, la percentuale degli studenti che si avvalgono
dell’insegnamento religioso assolutamente preponderante,
mentre la scelta di non avvalersene equivale spesso ad un
sostanziale disimpegno. Ci corrisponde forse, prosegue, alla
mancanza di alternative concrete. Non va tuttavia dimenticato
che l’insegnamento della religione cattolica non deve intendersi
diretto solo ai credenti e, in tal senso, esso non va n impoverito
n marginalizzato. Appare infatti contraddittorio richiedere
una maggiore criticit e problematicit dell’ora di religione
senza assicurarle parallelamente una dignit analoga a quella
delle altre discipline, a partire dal monte orario a disposizione.

Il relatore
passa poi a rispondere analiticamente ai senatori intervenuti
nel dibattito.

Ringrazia
anzitutto il senatore Biscardi per l’integrazione da lui fatta
ai profili storici dell’esposizione introduttiva, rammentando
che il suo excursus
era mirato prevalentemente al processo di maturazione verificatosi
fra i Patti lateranensi (1929) e l’Accordo del 1984, a seguito
del quale la Chiesa ha sostanzialmente modificato il proprio
approccio nei confronti dell’impianto curricolare dell’ora
di religione. Quanto ai contenuti dei programmi, per i quali
il senatore Biscardi ha chiesto un pi marcato orientamento
verso la valutazione comparativa dei fenomeni religiosi, il
relatore informa che la Conferenza Episcopale Italiana (CEI)
ha gi predisposto una proposta di riforma (che sottoporr
a breve al Ministero della pubblica istruzione), alla luce
del riordino dei cicli scolastici, caratterizzata da una sostanziosa
apertura al nuovo modello di societ che si va affermando
nel nostro Paese. Gi nel 1984, del resto, l’insegnamento
religioso non era pi inteso come catechesi n permanevano
pi dubbi sulla distinzione fra educazione ed istruzione religiosa.
Nel ribadire poi al senatore Biscardi che le questioni attinenti
alla nomina dei docenti afferiscono al disegno di legge sullo
stato giuridico, ormai affidato all’esame dell’Assemblea,
il relatore prefigura il rischio che, con la rimessione all’autonomia
scolastica della collocazione oraria dell’insegnamento religioso,
possa derivarne una sostanziale marginalizzazione per evitare
la quale egli ha appositamente inserito un richiamo nella
bozza di risoluzione presentata.

Egli
esprime poi compiacimento per l’approccio alla questione manifestato
dai senatori Rescaglio e Nava, convenendo che i docenti di
religione (cos come quelli di italiano) sono evidentemente
considerati insegnanti dotati di possibilit educative maggiori
rispetto ad altri, atteso che su di essi si scaricano spesso
molte delle innovazioni dell’ordinamento scolastico.

Conviene
altres con il senatore Folloni, che ha giudicato il nuovo
Concordato quale termine di riferimento essenziale del dibattito.
Non va tuttavia sottaciuto, prosegue, che i principi concordatari
non hanno sempre offerto risposte soddisfacenti, in particolare
per quanto riguarda la collocazione curricolare della materia,
a testimonianza dell’incompleta maturazione del rapporto fra
Stato e insegnamento della religione cattolica. In molti interventi
egli ha infatti rinvenuto un immotivato timore di lesione
della sovranit statale connesso all’insegnamento religioso,
tale da determinare l’incompiuta integrazione nei curricoli.

Quanto
alle osservazioni della senatrice Bruno Ganeri sulla colpevole,
diffusa incomprensione dell’insegnamento religioso, egli si
associa alla deprecazione che il dibattito in corso abbia
luogo proprio a ridosso della riforma dei cicli scolastici
e della connessa esigenza di riformare i curricoli. Assai
pi proficuo sarebbe stato invece affrontare la questione
in anticipo, ponendo particolare attenzione a fugare preventivamente
ogni possibile dubbio. Allo stato, il legislatore si trova
invece a doversi confrontare con un innegabile stato di sofferenza
degli insegnanti di religione cattolica, nonch degli stessi
studenti, pienamente consapevoli delle condizioni di diversit
dell’insegnamento religioso rispetto alle altre discipline.

Egli
si dichiara poi d’accordo con l’impostazione del senatore
Lorenzi, secondo cui il legislatore non deve soffermarsi sui
contenuti disciplinari, ma regolare la scelta degli studenti
di avvalersi o meno dei contenuti medesimi. Preferisce invece
non replicare all’osservazione, dello stesso senatore Lorenzi,
secondo cui ai massicci flussi migratori provenienti da paesi
che si caratterizzano per culture molto diverse dalla nostra
occorrerebbe contrapporre con decisione i valori della tradizione
giudaico-cristiana. Dissente infine con decisione dall’affermazione
secondo cui non solo gli insegnanti di religione cattolica
ma in generale tutti i docenti debbano essere assunti con
contratti di lavoro di tipo privatistico, a tempo determinato,
superando l’attuale inquadramento in ruolo.

Egli
richiama successivamente le osservazioni del senatore Asciutti,
convenendo con la prospettiva di una revisione curricolare
della materia sulla base del riordino dei cicli scolastici:
l’accorpamento della scuola elementare e di quella media non
chiarisce infatti il monte ore che verr assegnato all’insegnamento
religioso nel settennio di base ed impone una approfondita
riflessione.

Al senatore
Nava, che ha paventato il rischio di una scristianizzazione
della societ a favore di una devastante impostazione laicistica,
mondana e temporale, ricorda che la religione – correttamente
intesa quale risposta alle questioni ultime dell’individuo
– deve comunque essere integrata in un sistema educativo statale.

Il senatore
Masullo, prosegue ancora l’oratore, ha poi offerto un contributo
di grande lucidit richiamando la dimensione religiosa sotto
tre profili (storico-filologico, dottrinale-dogmatico, esistenziale-affettivo)
ed invocando una accentuazione del carattere critico dell’insegnamento
religioso, al di fuori di qualunque schermaglia giuridica
o scontro ideologico.

Il senatore
Monticone ha invece contribuito ad approfondire il profilo
storico della vicenda, richiamando le pattuizioni occulte
fra cattolici e liberali che indussero la Chiesa, nel timore
dell’avvento del comunismo, ad accettare che il fascismo si
ergesse a tutela della religione cattolica. Egli ha tuttavia
ricordato anche come l’insegnamento della religione cattolica
abbia recato un significativo contributo alla formazione delle
basi dello spirito democratico italiano e ha auspicato interventi
che non marginalizzino la scelta degli studenti di avvalersene.

Il relatore
ringrazia poi il senatore Toniolli per lo stimolo a concludere
la procedura che, ricorda, finalizzata ad esprimere al Governo
l’orientamento politico parlamentare attraverso l’approvazione
di una risoluzione. Manifesta peraltro soddisfazione per il
coinvolgimento dimostrato da tutte le forze politiche su una
tematica cos a lungo elusa.

Quanto
alle osservazioni del senatore Marri in ordine al sostanziale
disimpegno di coloro che optano di non avvalersi dell’insegnamento
religioso, correttamente valutato in contrasto con le finalit
educative della scuola, egli auspica che i commissari vogliano
offrire il loro contributo per riempire di contenuti l’ora
alternativa all’insegnamento religioso. Osserva invece che
la procedura in corso non pu far riferimento anche alla tutela
di altri insegnamenti religiosi, essendo chiaramente delimitata
– nel suo titolo – all’insegnamento della religione cattolica.
Al riguardo, osserva peraltro che lo Stato ha sottoscritto
una decina di intese con altre religioni, tutte relative alla
tutela degli studenti non avvalentisi dell’insegnamento di
religione cattolica. Solo nelle pi recenti fra tali intese
sono infatti contenuti richiami all’esigenza di insegnamenti
religiosi alternativi.

Egli
conviene infine con il senatore Lombardi Satriani, che ha
richiesto una trasmissione critica e non dottrinale dell’insegnamento
religioso, ricordando gli obiettivi disciplinari dell’ora
di religione.

Avviandosi
alla conclusione, egli sottolinea le grandi potenzialit educative
dell’ora di religione, anche con il limitato monte orario
a disposizione (20-25 ore all’anno), peraltro spesso sacrificato
a favore di altre discipline. Egli sottolinea altres la straordinaria
qualificazione richiesta dal combinato disposto dell’ordinamento
canonico e del disegno di legge n. 662-A agli insegnanti di
religione (possesso del diploma di laurea, specializzazione
quadriennale, nonch quadriennio continuativo di insegnamento
gi svolto) per l’inquadramento in ruolo, in rapporto ai requisiti
richiesti agli altri insegnanti precari dalla legge n. 124
del 1999. Illustra infine la seguente proposta di risoluzione,
gi fatta pervenire a tutti i membri della Commissione:

"La
7^a
Commissione permanente del Senato,

premesso
che:

– l’insegnamento
della religione cattolica trova la sua definizione nell’Accordo
fra la Repubblica Italiana e la Chiesa cattolica e nell’Intesa
tra il Ministero della pubblica istruzione e la Conferenza
Episcopale Italiana;

– la
Repubblica italiana riconosce il valore della cultura religiosa
e che i principi del cattolicesimo fanno parte del patrimonio
storico del popolo italiano;

– il
Governo si impegnato a rispettare tale principio nelle norme
attuative della legge di riordino dei cicli scolastici, accogliendo
in Senato l’ordine del giorno n. 9.4216.1;

considerato
che:

– l’insegnamento
della religione cattolica assicurato dalla legge nell’ambito
delle finalit della scuola pubblica non universitaria di
ogni ordine e grado, entro la quale si collocano i curricoli
e i programmi in via di formulazione;

– esso
compreso a pieno titolo nelle discipline scolastiche, con
pari dignit culturale, formativa ed educativa e concorre
quindi alla crescita e alla valorizzazione della persona umana;

– gli
insegnanti di religione cattolica fanno parte della componente
docente negli organi scolastici con gli stessi diritti e doveri
degli altri insegnanti;

– l’esplicazione
di tale ruolo deve essere resa concretamente possibile attraverso
la titolarit di un numero di classi e di ore settimanali
di lezione che consenta uno svolgimento di programma adeguato
e un’effettiva partecipazione dell’insegnante ai consigli
di classe per l’espletamento di ogni attivit connessa;

rilevato
che:

– gli
obiettivi dell’insegnamento della religione cattolica rivestono
un’alta valenza formativa ed educativa in una prospettiva
interdisciplinare;

– l’insegnamento
della religione cattolica presenta una dimensione culturale
non identificabile con la pratica religiosa e, avvalendosi
di contenuti innovativi strettamente connessi alla realt
sociale, risulta parte integrante della complessiva formazione
scolastica recando un significativo arricchimento per tutti
gli allievi che se ne avvalgono, indipendentemente dalla loro
fede religiosa;

impegna
il Governo:

– a garantire
la specificit dell’insegnamento nel pieno rispetto della
normativa vigente,

– ad
assicurare all’insegnamento della religione cattolica una
collocazione oraria che, pur nel rispetto dell’esercizio dell’autonomia
delle singole istituzioni scolastiche, non risulti penalizzante
per la disciplina;

– a conservare
le sessanta ore complessive annue, gi previste nella scuola
materna, anche nella scuola dell’infanzia, col vincolo di
non determinare forme di discriminazione;

– ad
assegnare due ore settimanali all’insegnamento della religione
cattolica nel settennio della scuola di base;

– a far
s che, nella definizione dello stato giuridico dei docenti
di religione cattolica, le cattedre di insegnamento siano
costituite da non pi di 9 classi nella scuola di base e non
pi di 14 classi nella scuola secondaria, con completamento
d’orario mediante ore a disposizione per le attivit connesse
con l’autonomia e il piano dell’offerta formativa".

In particolare,
sottolinea che tale proposta di risoluzione si propone il
duplice scopo di tutelare i posti di lavoro degli insegnanti
di religione, nonch la dignit della disciplina da essi impartita.
Manifesta peraltro piena disponibilit ad integrarla al fine
di assicurare analoga dignit anche all’ora alternativa all’insegnamento
religioso, tematica da lui non affrontata stante la delimitazione
dell’affare assegnato al solo insegnamento della religione
cattolica.



Il seguito
dell’esame quindi rinviato.

ISTRUZIONE (7^a)



GIOVEDI’
22 GIUGNO 2000



430^a
Seduta



Presidenza del Vice Presidente

ASCIUTTI

indi
del Presidente

OSSICINI

Intervengono
i sottosegretari di Stato per i beni e le attivit culturali
Carli e D’Andrea.



La
seduta inizia alle ore 15,10.



IN SEDE REFERENTE



(4047) BRUNO GANERI ed altri:
Istituzione della cattedra di docente di repertorio vocale
nei conservatori musicali

(4110) BRUNO GANERI: Istituzione
della cattedra di maestro collaboratore al pianoforte per
le classi di strumento nei corsi superiori dei conservatori

(Esame
del disegno di legge n. 4047, congiunzione con il seguito
dell’esame del disegno di legge n. 4110 e rinvio. Seguito
dell’esame del disegno di legge n. 4110, congiunzione con
l’esame del disegno di legge n. 4047 e rinvio)

Omissis

La
seduta, sospesa alle ore 15,25, ripresa alle ore 15,30.



SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE



Il
senatore BRIGNONE, relatore all’Aula sui disegni di legge
n. 662 e abbinati, recanti norme sullo stato giuridico degli
insegnanti di religione cattolica, con riferimento alla
richiesta di audizione recentemente pervenuta in materia
da parte della CGIL-Scuola, manifesta la propria contrariet
a darvi corso per diversi ordini di motivi: non solo tale
organizzazione sindacale stata infatti gi audita (peraltro
in data precedente alla presentazione del testo unificato
poi trasmesso all’Assemblea e quindi, sotto tale profilo,
sarebbe possibile una nuova audizione), ma il provvedimento
calendarizzato in Assemblea per la settimana prossima
e ci non rende possibile l’apertura di un nuovo ciclo di
audizioni. Inoltre, scaduto il termine per la presentazione
di emendamenti all’Aula e quindi l’eventuale contributo
offerto nel corso di nuove audizioni non potrebbe tradursi
nella presentazione di corrispondenti proposte emendative.
D’altra parte, ricorda, la CGIL-Scuola ha trasmesso un analitico
documento da cui agevole desumere l’orientamento della
medesima con riferimento al provvedimento in questione.
Quanto al prossimo esame in Aula del disegno di legge, egli
sottolinea di aver presentato un emendamento di copertura
(che peraltro prevede un onere finanziario forse addirittura
superiore alle effettive necessit, alla luce dell’ormai
prossimo riordino dei cicli scolastici), che ha registrato
il parere favorevole della Commissione bilancio: si augura
pertanto che nel corso dell’esame in Assemblea non saranno
sollevate pregiudiziali di carattere economico-finanziario.



IN
SEDE REFERENTE



(4482) FLORINO ed altri: Inquadramento
del personale laico gi in servizio precario presso le biblioteche
pubbliche statali annesse ai monumenti nazionali ed aumento
del contributo annuo previsto a carico dello Stato per la
copertura della spesa

(Seguito
dell’esame e rinvio)

Omissis

(4324)
Disposizioni in materia di promozione della cultura architettonica
ed urbanistica

(2704) BESSO CORDERO ed altri:
Norme per la realizzazione ed acquisizione di opere d’arte
negli edifici pubblici

(2897) BONATESTA ed altri: Modifiche
e integrazioni alla legge 29 luglio 1949, n. 717. Norme
per il recupero e la manutenzione dei beni culturali e architettonici
e dei centri storici di particolare interesse ambientale
e artistico distrutti a seguito di calamit naturali e/o
eventi dolosi, nonch per l’acquisizione di nuove opere
d’arte

(Seguito
dell’esame congiunto e rinvio).

Omissis

La
seduta termina alle ore 16,40.

ISTRUZIONE (7^a)



MERCOLEDI’
21 GIUGNO 2000



429^a
Seduta



Presidenza del Vice Presidente

BISCARDI

indi del Presidente

OSSICINI

Intervengono
i sottosegretari di Stato per i beni e le attivit culturali
D’Andrea e per l’universit e la ricerca scientifica e tecnologica
Cuffaro.



La
seduta inizia alle ore 14,40.



PROCEDURE INFORMATIVE



Dibattito sulle comunicazioni rese,
nella seduta del 14 giugno 2000, dal sottosegretario di
Stato per l’universit e la ricerca scientifica e tecnologica
sulle linee guida del Piano nazionale per la ricerca



Omissis



IN SEDE DELIBERANTE

(4486) BISCARDI ed altri. – Rifinanziamento
della legge 21 dicembre 1999, n. 513, ed altre disposizioni
in materia di beni e attivit culturali

(Seguito
della discussione e rinvio)



Omissis



AFFARE ASSEGNATO



La politica del Governo in ordine
all’insegnamento della religione cattolica previsto dal
Concordato tra l’Italia e la Santa Sede

(Seguito
dell’esame, ai sensi dell’articolo 50, comma 2, del Regolamento
e rinvio)



Riprende
l’esame, sospeso nella seduta del 14 marzo scorso.



Nel
dibattito interviene il senatore TONIOLLI, il quale sottolinea
la necessit di dare infine soluzione a una problematica
bene illustrata dall’esposizione del relatore Brignone,
che ha altres compiutamente evidenziato le cogenti implicazioni
concordatarie. Tenendo pertanto nel debito conto taluni
elementi emersi nella discussione, quale l’indicazione che
gli insegnanti di religione cattolica non possano poi passare
ad altro insegnamento, ritiene giunto il momento di dare
una proficua conclusione al dibattito.



Il
senatore MARRI ripercorre per rapidi cenni la questione
dell’insegnamento della religione cattolica, dalla legge
Casati alla legge Gentile sino infine all’ultimo Concordato
del 1985, con il quale la Repubblica Italiana riconosce
che i principi del cattolicesimo fanno parte del patrimonio
storico del popolo italiano. Tale essenziale profilo non
deve essere misconosciuto e deve semmai condurre a vivacizzare
un insegnamento che ha pur ricevuto positivo ed esteso apprezzamento
presso le famiglie, tanto pi significativo alla luce della
non obbligatoriet prevista dal Concordato. Anche per questa
via emerge il valore, tutto da rispettare, dell’insegnamento
di religione cattolica, proprio in quanto fondato sulla
scelta della pi gran parte della popolazione italiana.
Per converso le alternative su cui maggiormente si orienta
l’esigua percentuale dei non avvalentisi, vale a dire lo
studio non assistito o la possibilit di uscire dalla scuola,
evidenziano una carenza nell’offerta formativa che finisce,
talora, per incentivare una vera e propria forma di disimpegno,
rappresentando una sconfitta per le finalit educative e
formative della scuola. In quest’ottica, mantenere saldo
e vivo l’insegnamento di religione cattolica quanto mai
opportuno, risultando insieme necessario reperire, nell’ambito
delle alternative ad esso, soluzioni pi valide di quelle
attuali. Se il tema della multietnicit e quello, correlato,
di una pluralit di discipline religiose dovranno essere
presto affrontati, all’esame oggi problema diverso, concernente
proprio la validit dell’insegnamento di religione cattolica,
a suo avviso innegabile.

Riguardo
infine lo specifico profilo concernente i docenti di tale
disciplina, stigmatizza che il relativo provvedimento legislativo
sia oggetto di continui rinvii circa l’esame in Assemblea,
dovuti a uno sfilacciamento della maggioranza e a un conseguente
atteggiamento dilatorio, volto a vanificare ogni possibilit
di approvazione e a disattendere le legittime aspettative
degli insegnanti di religione cattolica, in ordine alla
definizione del loro stato giuridico. Vi da auspicare
che tale situazione sia infine superata, deponendo obsolete
impostazioni ideologiche.

Da
ultimo, prospetta interrogativi circa le ripercussioni della
riforma dei cicli scolastici in ordine all’attuale configurazione
oraria dell’insegnamento di religione cattolica.



Il
senatore LOMBARDI SATRIANI ritiene che il problema dell’insegnamento
di cultura religiosa debba essere affrontato in altro momento,
alla luce della compresenza di una pluralit di etnie e
della consapevolezza critica maturata nel Paese. Per quanto
riguarda la cultura religiosa cattolica – tale a suo avviso,
infatti, l’espressione pi corretta, la quale non disconosce
la dignit di altre religioni – essa non appartiene esclusivamente
ai cattolici in quanto tali, riguardando piuttosto tutti
i cittadini, posto lo sviluppo storico italiano. Proprio
per questo, l’insegnamento previsto dal Concordato deve
avere forti elementi storici ed ancoraggio storiografico
ed essere accompagnato da una trasmissione critica, spettando
quella dottrinale ad altra sede. In altri termini, un atteggiamento
problematico non gi fideistico su un nucleo di valori,
deve – in una dimensione fortemente improntata alla criticit
– connotare un insegnamento che attiene a un profilo essenziale
del paradigma dell’umanit, quale l’homo religiosus.
Si tratta, conclusivamente, di uno spazio didattico che,
se inteso in una accezione catechistica, riceverebbe un
uso quanto meno improprio.



Il
senatore BERGONZI rinunzia al proprio intervento, riservandosi
di intervenire in una eventuale dichiarazione di voto.



Il
senatore BRIGNONE chiede che lo svolgimento della sua replica
a conclusione del dibattito sia demandato ad altra seduta,
posto l’alto profilo che ha caratterizzato i diversi interventi,
la sottigliezza dei problemi e degli argomenti emersi, nonch
la complessit della riflessione condotta, in un lasso di
tempo peraltro non breve, dalla Commissione. Preannunzia
altres che presenter una bozza di risoluzione, contenente
indicazioni conclusive in merito alla discussione svolta.



Il
seguito dell’esame quindi rinviato.



SUI
LAVORI DELLA COMMISSIONE



Il
senatore BERGONZI fa presente che pervenuta alla Commissione
una richiesta di audizione da parte della CGIL-Scuola in
ordine all’esame dei disegni di legge nn. 662 e abbinati,
relativi allo stato giuridico degli insegnanti di religione
cattolica. Invita pertanto il Presidente a darvi corso.



Il
PRESIDENTE ricorda che la Commissione ha concluso l’esame
in sede referente dei suddetti provvedimenti lo scorso 29
marzo con il conferimento del mandato al senatore Brignone
di riferire all’Aula. Quanto alla richiesta di audizione,
come d’abitudine trasmessa al relatore, si riserva di valutare
– congiuntamente a quest’ultimo – l’opportunit di darvi
corso, atteso che (come evidenziato dal senatore MONTICONE)
una audizione della CGIL-Scuola sul medesimo argomento ha
gi avuto luogo, in data 14 maggio 1998, unitamente alla
CISL-Scuola e alla UIL-Scuola.



La
seduta termina alle ore 16,25.

Agli
Onorevoli Deputati della XI Commissione

Lavoro Pubblico e Privato

Palazzo Montecitorio

ROMA

 

Prot.714

Oggetto: ddl n.662 approvato al Senato ed assegnato
alla XI Commissione della Camera con il n.7238 – Norme sullo
stato giuridico e sul reclutamento degli insegnanti di religione
cattolica.

 

Egregio
Onorevole,

in vista della discussione del ddl n.7238 (“Norme sullo
stato giuridico e sul reclutamento degli insegnanti di religione
cattolica”) in XI Commissione di cui Ella fa parte, ci permettiamo
di sottoporLe alcune osservazioni sul testo appena approvato
al Senato che riteniamo di fondamentale importanza per il
presente ed il futuro dei docenti di religione.

           
E’ un dato oltremodo positivo che il Parlamento italiano
con il voto del Senato del 19 luglio u.s. sul ddl 662, abbia
recepito l’idea che i docenti di religione, finalmente dopo
settant’anni abbiano uno stato giuridico.

           
Il suddetto testo, per, a nostro avviso e secondo
il giudizio della stragrande maggioranza dei docenti di
religione, presenta gravi ed ingiustificate discriminazioni
fra docenti di religione e fra questi ultimi e i docenti
di altre discipline.

1.     
In sede di prima applicazione, il ddl n.7238 prevede
per i docenti di religione della scuola secondaria superiore
l’accesso al concorso soltanto per coloro che sono in possesso
di “un diploma di
laurea per l’ammissione ai concorsi a posti di insegnamento”
(cfr. art.3, comma 2 e art.5, comma 2), oltre ai titoli
richiesti per insegnare religione (DPR n.751/1985): Laurea
di Magistero in Scienze Religiose, Baccalaureato e Licenza
in Teologia. Tutti titoli di livello universitario che dallo
Stato non sono pienamente riconosciuti come tali. Infatti,
come recita il comma 4 dell’art.5 del bando di concorso
per titoli ed esami della scuola secondaria di 1 e 2 grado
la laurea in teologia o in altre discipline ecclesiastiche
utile per partecipare ai concorsi dove richiesta la
laurea in lettere e filosofia, ma viene concessa l’abilitazione
soltanto per insegnare nelle scuole dipendenti dall’autorit
ecclesiastica.

Con
questa deliberazione del Senato viene richiesto al docente
di religione un periodo di studio superiore a qualsiasi
altro tipo di insegnamento. Infatti tra corso universitario
teologico e corso statale viene a delinearsi un periodo
di studi di circa 10 anni. Certamente superiore a quello
previsto per altri insegnamenti (4/5 anni).

Altri
insegnamenti hanno avuto l’inserimento in ruolo con un diploma
di scuola secondaria o post-secondario (es. educazione fisica,
discipline artistiche e musicali) 
e con corsi abilitanti riservati.

Ci
che noi contestiamo fortemente l’aver cambiato le regole
del gioco: per 16 anni ci stato detto che i titoli erano
quelli previsti dall’Intesa ed ora questi titoli non valgono
pi.

2.     
Inoltre, per la prima volta nella storia della scuola
italiana, si richiede in sede di prima applicazione un concorso
ordinario (cfr. art.5, commi 1-2-3 del ddl n.7238) e non
un semplice corso abilitante riservato.

E’
impensabile che un docente con 5-10-15-20-25 anni di servizio
continuativo debba essere costretto a sottoporsi a prove
di esame, che debbono certamente essere richiesti per coloro
che intendono accedere all’insegnamento per la prima volta.
Chi insegna da 5-10-15-20-25 anni ha acquisito ovviamente
una professionalit che lo Stato deve riconoscere. Quindi,
riteniamo che, in sede di prima applicazione, non si debba
neanche parlare del possesso del diploma di laurea per i
docenti di religione della scuola secondaria superiore.

L’art.5
del disegno di legge cos come 
stato approvato creer ulteriore personale precario.
Rimarranno fuori dal ruolo circa l’80% dei docenti di religione
attualmente in servizio nelle scuole superiori.

3.     
Ancora un ulteriore disparit di trattamento con
i docenti di altre discipline la diversa richiesta del
servizio prestato nel quadriennio. Infatti al docente di
religione si richiede un orario di insegnamento non inferiore
a 12 ore settimanali, mentre ai docenti di altre discipline
richiesto un generico servizio quadriennale senza riferimento
al monte ore settimanali. Per questi ultimi il servizio
vale anche se si stati nominati per 1 – 2 – 6 ore settimanali.

4.     
Infine, riteniamo assolutamente inadeguata la decisione
di ridurre i posti in organico dal 70% al 60%. Semmai doveva
essere apportata una modifica questa doveva prevedere un
consistente aumento della quota da 70% al 100%.

Per
i docenti di altre discipline si stati di manica larga,
invece per i docenti di religione si sono attivate tutte
le norme pi restrittive possibili.

Noi ci opponiamo decisamente ad un trattamento che offende la dignit
e la professionalit dei docenti di religione e i loro diritti
di lavoratori della scuola. E non rispetta ed adempie la
volont delle famiglie che, riconoscendo la professionalit
dei docenti di religione e la valenza culturale della disciplina,
continuano a scegliere (98%) di far avvalere dell’insegnamento
della religione i loro figli.

           
Riteniamo quindi indispensabile che l’intero articolo
5 del ddl n.7238 vada interamente riscritto tenendo presente
questi irrinunciabili punti:

 

 

   
Alla
presente alleghiamo un documento contenente gli emendamenti
al ddl n.7238 che stabiliranno equit di trattamento degli
insegnanti di religione con gli altri colleghi professori
della scuola italiana, perch gli insegnanti di religione
sono a pieno titolo professori della scuola italiana, ed
elimineranno realmente le discriminazioni sul piano giuridico
e professionale.

           
Se il Senato ha avuto il merito di accogliere l’idea
di stato giuridico, la Camera pu fregiarsi del merito di
dare un giusto stato giuridico ai 23.000 docenti di religione
che nella stragrande maggioranza (80%) sono laici.

Confidiamo
molto nel Suo impegno personale per far s che il testo
approvato dal Senato venga opportunamente rivisto e “aggiustato”
per dare ai docenti di religione ci che spetta loro in
forza della professionalit acquisita.

           
RingraziandoLa anticipatamente per la cortese attenzione,
siamo sempre disponibili per una fruttuosa collaborazione.

           
Cordiali saluti

            
Modica, 03 ottobre 2000

 

Il
Segretario Nazionale

Prof.
Orazio Ruscica

CAMERA
DEI DEPUTATI – XIII LEGISLATURA

Resoconto della XI Commissione permanente

(Lavoro pubblico e privato)

XI
Commissione – Resoconto di mercoled 31 gennaio 2001

UFFICIO
DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

L’Ufficio di
Presidenza si riunito dalle 14 alle 14.10.

SEDE
REFERENTE

Mercoled 31
gennaio 2001. – Presidenza del Presidente Renzo INNOCENTI.
– Interviene il sottosegretario di Stato per la pubblica
istruzione Giuseppe Gambale.

La seduta
comincia alle 15.10

Omissis

Insegnanti
di religione cattolica.

C. 7238, approvato dal Senato, C. 666 Sbarbati, C. 1008
Napoli, C. 1119 Landolfi, C. 1382 Teresio Delfino, C. 1463
Guidi, 1468 Napoli, C. 3597 Caruso, C. 3929 Lumia, C. 6917
Saonara, petizioni nn. 309 e 1731.

(Seguito dell’esame e rinvio – Nomina di un comitato
ristretto).

La Commissione
prosegue l’esame, rinviato, da ultimo il 18 gennaio 2001.

Il sottosegretario
Giuseppe GAMBALE premette che il testo approvato dal Senato
afferma un principio largamente condiviso, riconoscendo
agli insegnanti di religione l’inserimento in organico e
il conseguente rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

Ci non preclude alla Camera di perfezionare il testo trasmesso
dall’altro ramo del Parlamento. Sottolinea che, comunque,
l’assegnazione del provvedimento alla Commissione lavoro
corrisponde all’oggetto della decisione da prendere, che
non riguarda in realt l’insegnamento della religione, ma
pi precisamente la definizione dello stato giuridico degli
insegnanti.

Nel merito, fa presente che al Senato, nella fissazione
della dotazione organica, fra il testo licenziato dalla
Commissione e quello poi approvato dall’Assemblea, si
passati da una percentuale del 70 per cento ad una del 60
per cento delle classi funzionanti in ciascuna diocesi.
Questa norma, se combinata con i requisiti di ammissione
ai concorsi, darebbe luogo ad un effetto distorto, in quanto
per la scuola superiore sarebbero messi a concorso pi posti
dei candidati, mentre per la scuola di base i candidati
sarebbero il doppio dei posti messi a concorso.

Dal punto di vista politico, ribadisce l’impegno del Governo
per giungere all’approvazione definitiva della legge, anche
in considerazione del fatto che a dispetto del numero degli
emendamenti presentanti, i punti controversi sono in realt
pochi, per cui un impegno comune potrebbe consentire di
superare le contrapposizioni manifestate.

Carlo STELLUTI
(DS-U), relatore, rilevato che stato presentato
un considerevole numero di emendamenti, ritiene che sarebbe
opportuno concentrare l’attenzione della Commissione sulle
questioni pi controverse, ricorrendo alle forme di esame
pi snelle possibili, utilizzando tutte le modalit consentite
dal regolamento.

Nel merito, il requisito della seconda laurea richiesto
agli insegnanti di religione della scuola superiore sembra
il punto meritevole di maggiore attenzione da parte della
Commissione.

Renzo INNOCENTI,
presidente, sottolinea che la Commissione, a termini
di regolamento, ha una certa discrezionalit nell’organizzare
i propri lavori. La scelta di privilegiare criteri di speditezza,
con procedure che consentano di fare emergere le possibili
convergenze sul provvedimento, rientra quindi pienamente
nelle possibilit offerte dal regolamento. Ovviamente, le
procedure pi snelle hanno un senso se sono condivise dai
gruppi. Se non ci fosse accordo sulle procedure, non si
abbrevierebbe in alcun modo l’esame del progetto di legge.

Angela NAPOLI
(AN) ricorda la sensibilit pi volte manifestata dal suo
gruppo rispetto al provvedimento in esame, che dovrebbe
essere approvato al pi presto possibile.

Tuttavia, sottolinea che oltre alla questione della laurea,
il testo presenta altri punti critici, per cui propone di
esaminare in comitato ristretto gli emendamenti presentati,
in modo da alleggerire il lavoro della Commissione.

Francesco LUCCHESE
(Misto-CCD) sottolinea che l’obiettivo comune la tempestiva
approvazione del progetto di legge. Condivide quindi la
proposta del deputato Napoli, in modo da affrontare secondo
al procedura pi semplice possibile i temi della dotazione
organica degli insegnanti di religione, della laurea richiesta
per l’insegnamento alla scuola superiore e per i requisiti
di accesso al primo concorso.

Grazia SESTINI
(FI) aderisce all’ipotesi di costituire un comitato ristretto,
che dovrebbe terminare i suoi lavori in tempi ragionevoli.
La questione della laurea, indicata dal relatore, fondamentale
per la funzionalit del provvedimento, ma non esaurisce
le tematiche da affrontare, che riguardano anche la dotazione
organica e il primo concorso.

Giancarlo LOMBARDI
(PD-U) condivide, a nome del suo gruppo, la proposta di
proseguire l’esame costituendo un comitato ristretto

Elena Emma
CORDONI (DS-U) ritiene che la strada pi rapida per l’approvazione
del provvedimento sia la costituzione di un comitato ristretto,
che gi in altre occasioni si rivelato lo strumento pi
idoneo per affrontare le questioni politicamente pi rilevanti.

Alfredo STRAMBI
(comunista) rileva un assenso generale sull’ipotesi di costituire
un comitato ristretto, ma sottolinea che questa convergenza
riguarda solo la procedura da utilizzare e non anche il
merito del provvedimento. Infatti, se lo scopo della legge
deve essere quello di ridurre un’area di lavoro precario,
per la nomina e la revoca degli insegnanti di religione
devono valere le stesse regole che valgono per tutti gli
altri insegnanti.

Rosa STANISCI
(DS-U) aderisce alla proposta di costituire un comitato
ristretto e di affrontare in quella sede le questione politicamente
pi significative.

Antonio LODDO
(D-U) condivide la proposta di costituire un comitato ristretto.

Il sottosegretario
Giuseppe GAMBALE, in relazione all’intervento del deputato
Strambi, sottolinea che l’area di intervento del Parlamento
in questa sede condizionata dalle norme pattizie gi vigenti,
che prevedono forme peculiari di reclutamento degli insegnanti
di religione.

Dichiara infine la sua disponibilit a fornire al comitato
ristretto tutto il supporto

necessario,
fornendo dati che possano aiutare nella predisposizione
di un testo funzionale rispetto alla realt che si intende
disciplinare.

Renzo INNOCENTI,
presidente, registra la larga convergenza che si
manifestata rispetto alla proposta di nominare un comitato
ristretto, che, se si intende giungere alla definitiva approvazione
del testo, deve affrontare e sciogliere le questioni pi
intricate, in modo da consentire alla Commissione di chiudere
rapidamente il proprio esame.

La Commissione
delibera quindi di nominare un comitato ristretto.

Omissis

La
seduta termina alle 16.

Ai Senatori del Parlamento

Palazzo Madama

00186 ROMA

 

prot.429

 Oggetto: stato giuridico dei docenti di religione

 

Egregio
Senatore,

lo Snadir – Sindacato Nazionale Autonomo Degli Insegnanti
di Religione – ha indetto lo scorso 24 maggio uno sciopero
nazionale della categoria con un sit-in davanti a Palazzo
Madama perch ha voluto sottolineare con forza e decisione
lo stato di precariato in cui si trovano i docenti di religione
a causa del ritardo di oltre 15 anni e dell’estrema lentezza
legislativa con cui si sta procedendo nel riconoscere agli
insegnanti di religione lo stato giuridico.

La
manifestazione del 24 maggio 2000 ha ottenuto un lusinghiero
risultato: la calendarizzazione in Aula della discussione
sul disegno di legge sullo stato giuridico dei docenti di
religione.

E
in vista di tale discussione che mi permetto di scriverLe
al fine di fornirLe il maggior numero di elementi utili
per una sua decisione adeguata e corretta in merito al riconoscimento
di un diritto ad una categoria di lavoratori, come quella
degli insegnanti di religione, i quali costituiscono una
realt lavorativa nella scuola statale italiana ed esercitano
la loro professione in nome dello Stato e per il bene comune
dei cittadini.

Al
di l delle proprie opinioni ideologiche o religiose, una
chiarificazione d’obbligo: l’insegnamento della religione
presente ed operativo nelle istituzioni scolastiche secondo
le finalit della scuola (cos come dichiarato dal concordato,
dall’intesa e dai successivi documenti legislativi e ministeriali),
permettendo cos a tutti gli studenti di apprendere e gestire
“conoscenze, competenze e capacit” della cultura religiosa
ed in particolare dei contenuti essenziali del Cristianesimo
e delle espressioni pi significative della sua vita, in
dialogo con le altre confessioni cristiane e con le altre
religioni.

I
docenti di religione in questi ultimi anni si sono qualificati
come professionisti che partecipano all’impegno formativo
ed educativo della scuola italiana e contribuiscono ad una
sua migliore qualit 
a servizio degli studenti e dei genitori.

L’attuale
situazione di precariato giuridico in cui versano gli insegnanti
di religione, li penalizza notevolmente e li emargina ad
una categoria discriminata sul piano giuridico e di professionalizzazione.

Per
tutte queste ragioni, ventimila insegnanti di religione
lavoratori della scuola stanno attendendo dalla Sua decisione
di voto e da quella dell’intero ambito del Senato di conoscere
il proprio futuro giuridico e legislativo e quindi anche
il riconoscimento di diritto della loro professionalit.

Alla
presente alleghiamo un documento che contribuisce ad
evidenziare i punti pi controversi del disegno di legge
ed a proporre emendamenti che stabiliscano equit di trattamento
con gli altri colleghi professori della scuola italiana,
perch gli insegnanti di religione sono a pieno titolo professori
della scuola italiana.

La
ringrazio di aver condiviso le nostre aspettative con la
lettura di queste precisazioni che ci siamo permessi di
sottoporre alla sua considerazione di senatore della repubblica
italiana.

Distintamente

 Modica,
30 maggio 2000

Il Segretario Nazionale

(prof.
Orazio Ruscica)

2
CONVIR 2000 

Convegno
Nazionale Insegnanti di Religione

organizzato
a promosso dall’Adr in collaborazione con lo SNADIR

Per
una professionalit Idr da riconoscere

30
OTTOBRE 2000

STAR
HOTEL TERMINUS – NAPOLI 

Programma

Luned
30 ottobre 2000

ore 09,00
– Accoglienza dei convegnisti

ore 09,30
– Tavola rotonda sul tema "Per una professionalit
Idr da riconoscere"- Interverranno: on.le Giuseppe
Gambale, Sottosegretario di Stato alla Pubblica Istruzione,
prof. Orazio Ruscica, segretario nazionale dello Snadir,
on.le Rino Piscitello (I Democratici), on.le Antonino Loddo
(I Democratici). Sono stati invitati: Mons.
Vittorio Bonati, responsabile settore Irc della Cei, on.le
Giuseppe Albertini (Sdi), on.le Giovanni Alemanno (An),
on.le Stefano Bastianoni (Ri), sen. Guido Brignone (Lega
Nord), on.le Luca Cangemi (Rif. Com.),  on.le Teresio
Delfino (Cdu),
on.le Giorgio Gardiol (Verdi), on.le Carlo Giovanardi (Ccd),
on.le on.le Renzo Innocenti (Ds), on.le Lapo Pistelli (Ppi),
on.le Stefania Prestigiacomo (Fi), on.le Michel Ricci (Udeur),
on.le Sergio Soave (Ds), on.le Alfredo Strambi (Pdc).

ore 13,00:
Conclusioni

 

 

	La partecipazione al 2 Convir 2000 gratuita.
	E’ necessario inviare la scheda di prenotazione entro il 27 ottobre 2000.
	La prenotazione necessaria per assistere ed intervenire ai lavori del 2 Convir 2000.
	Le iscrizioni e le prenotazioni si ricevono fino ad esaurimento dei posti disponibili.

 

	Il 2 Convir 2000 stato autorizzato dal Ministero della Pubblica Istruzione – Direzione generale per l’Istruzione Media Non Statale con Telex prot. n.8142 del 9 ottobre 2000.
	E’ stato autorizzato l’esonero dal servizio. Si ricorda che durante l’anno scolastico ogni docente pu fruire  fino ad un  massimo di cinque giorni di assenza per partecipare a Convegni (Modello di domanda)
	Al termine del Convegno sar rilasciato ai partecipanti un attestato di frequenza da consegnare a scuola

 

 

Per raggiungere lo Star Hotel Terminus occorre arrivare alla Stazione Centrale di Napoli.  Uscire dalla stazione sulla Piazza Garibaldi – sulla sinistra trovate lo Star Hotel Terminus

 

 

 Modica,
26 gennaio 2001

Agli Onorevoli presentatori

degli emendamenti al pdl n.7238

Camera dei Deputati

ROMA

 

Agli Onorevoli Componenti

la XI Commissione Lavoro

Camera dei Deputati

ROMA

 

 Prot.098

            
In merito agli emendamenti presentati al pdl n.7238
sullo stato giuridico degli insegnanti di religione:

1. Prendiamo atto con soddisfazione
   che l’intera maggioranza ed anche l’intero parlamento
   orientata per la definizione di un equilibrato stato
   giuridico per i 24.000 docenti di religione attualmente
   in servizio.


2. Desideriamo altres mettere in guardia dal tentare di risolvere la
   questione con interventi poco adeguati e certamente penalizzanti
   per una larga fascia della categoria. In particolare l’emendamento
   che prevede per la scuola secondaria la
   sostituzione della richiesta del diploma di laurea con
   dieci anni di servizio ci sembra una
   proposta assolutamente inadeguata a risolvere in modo
   vero E REALE le legittime richieste dei 24.000 docenti
   di religione attualmente in servizio.


3. La sostituzione del diploma
   di laurea con dieci anni di insegnamento inaccettabile, priva di fondamento e INADEGUATA ALLE LEGITTIME
   ATTESE DEGLI INSEGNANTI E NON CERTO NELLO SPIRITO DI 
   UNA LEGGE CHE INTENDE DEFINIRE IL LORO STATO GIURIDICO.
   La questione quella di eliminare la illegittima richiesta
   della doppia laurea. E non sostituire dieci anni di servizio
   alla laurea statale.


4. Perch il limite dei dieci anni? E non nove, sette, cinque, tre,
   .?


5. Lo Stato per altri insegnamenti [1]
   ha riconosciuto una
   professionalit acquisita soltanto con 360 giorni
   di servizio svolti con il possesso del titolo previsto
   per insegnare. Al docente di religione si richiederebbe
   un maggiore servizio (dieci anni) per accedere ad un insegnamento
   CHE GIA’ VIENE svolto con il possesso di titoli universitari
   (il 90% ha conseguito il Magistero in Scienze Religiose
   o in altre discipline ecclesiastiche) attualmente richiesti
   dallo Stato per insegnare religione.


6. Inoltre il limite dei dieci anni precluderebbe al 70 per cento della categoria di accedere all’immissione
   in ruolo. La risposta dei dieci anni sarebbe nell’ordine
   DI UNA SOLUZIONE CHE 
   “al danno si aggiunge la beffa”, cio una soluzione
   per pochi insegnanti, la stragrande maggioranza rimarrebbe
   fuori per sempre dal ruolo.


7. La nostra proposta [eliminazione
   della laurea, sostituzione del concorso con un corso abilitante
   riservato, 360 giorni di servizio come requisito, oltre
   ai titoli previsti dall’Intesa, per partecipare al corso
   abilitante riservato, e inserimento in graduatoria permanente
   ad esaurimento (come gi previsto per altri insegnamenti:
   legge 124/99)] ha riscosso il CONSENSO E IL gradimento della
   categoria. I colleghi hanno testimoniato il loro consenso
   raccogliendo centomila firme in un mese e mezzo (Petizione
   n.1731 trasmessa alla XI Commissione). Occorre certamente
   dare ascolto ai rappresentanti della categoria che sono
   effettivamente rappresentativi della categoria stessa
   (ALLO Snadir SONO ISCRITTI il 20% dei docenti di religione)
   e non a forze isolate che invece HANNO una percentuale
   di adesione prossima ad un ‘prefisso telefonico’.
   

 Con
la presente abbiamo voluto ancora una volta evidenziare
quanto il problema sentito dai 24.000 docenti di religione
e dal nostro sindacato che d voce alle loro legittime richieste.

 Con
stima

Il
Segretario Nazionale

prof.
Orazio Ruscica

 

     

Interviene
il sottosegretario di Stato per il tesoro, il bilancio e la
programmazione economica Morgando.



La
seduta inizia alle ore 14,35.





(662,
703, 1411, 1376 e 2965-A)

SPECCHIA
ed altri. – Norme in materia di stato giuridico degli insegnanti
della religione cattolica

MONTICONE
e Pierluigi CASTELLANI. – Norme in materia di stato giuridico
degli insegnanti della religione cattolica

FUMAGALLI
CARULLI ed altri. – Norme sullo stato giuridico e sul reclutamento
dei docenti di religione cattolica

MINARDO
ed altri. – Nuova disciplina sullo stato giuridico e sul reclutamento
dei docenti di religione cattolica

COSTA.
– Norme in materia di stato giuridico degli insegnanti di
religione



(Parere
su emendamento al testo unificato all’Assemblea. Esame. Parere
favorevole)



Il relatore
FERRANTE segnala che si tratta dell’emendamento di copertura
relativo al testo in materia di stato giuridico degli insegnanti
della religione cattolica, che recepisce la condizione formulata
dalla Sottocommissione, facendo decorrere l’onere a regime
dal terzo anno; per la copertura viene, altres, prevista
l’utilizzazione del fondo speciale di parte corrente, accantonamento
del Ministero del tesoro, che presenta adeguate disponibilit.



Concorda
il sottosegretario MORGANDO.



La Sottocommissione
esprime quindi parere di nulla osta.

Camera
dei Deputati

Comunicazioni

seduta
del 25 settembre 2000

 

Modifica
nell’assegnazione di proposte di legge a Commissione in
sede referente.

La VII Commissione
permanente (Cultura) ha richiesto che la seguente proposta
di legge, attualmente assegnata alla XI Commissione (Lavoro)
in sede referente, con il parere delle Commissione I, V
e VII, sia trasferita alla sua competenza primaria, o, in
subordine, alle Commissione riunite VII e XI:

S. 662-703-1411-1376-2965. – Senatori SPECCHIA ed altri;
MONTICONE e PIERLUIGI CASTELLANI; MINARDO ed altri; FUMAGALLI
CARULLI ed altri; COSTA: Norme sullo stato giuridico e
sul reclutamento degli insegnanti di religione cattolica
(approvata, in un testo unificato, dal Senato) (7238).

Tenuto conto della materia oggetto della proposta di
legge, la Presidenza conferma la competenza primaria della
XI Commissione (Lavoro) e dispone che il parere della VII
Commissione sia acquisito ai
sensi del comma 1-bis dell’articolo 73 del regolamento.

Conseguentemente, il parere della VII Commissione sar acquisito
ai sensi del comma 1-bis dell’articolo 73 del regolamento
anche sulle seguenti proposte di legge, vertenti sulla stessa
materia:

SBARBATI: Norme sullo stato giuridico e sul reclutamento
degli insegnanti di religione cattolica (666);

POLI BORTONE e NAPOLI: Norme sullo stato giuridico degli
insegnanti di religione cattolica (1008);

LANDOLFI: Norme in materia di reclutamento e stato giuridico
degli insegnanti di religione cattolica e per la sistemazione
del personale precario (1119);

TERESIO DELFINO: Norme sullo stato giuridico e sul reclutamento
dei docenti di religione cattolica (1382);

GUIDI: Norme sullo stato giuridico e sul reclutamento degli
insegnanti di religione cattolica (1463);

NAPOLI: Norme in materia di stato giuridico degli insegnanti
di religione cattolica (1468);

PITTELLA ed altri: Norme per il riconoscimento dei servizi
di insegnamento della religione cattolica ai fini dell’iscrizione
nelle graduatorie permanenti (2429);

CARUSO ed altri: Norme in materia di reclutamento e di
stato giuridico degli insegnanti di religione cattolica
(3597);

LUMIA: Norme in materia di stato giuridico degli insegnanti
di religione cattolica (3929);

SAONARA: Disposizioni in materia di stato giuridico degli
insegnanti di religione cattolica (6917).