L’esame delle proposte di legge C561 ed abbinate, relative
allo status giuridico e al reclutamento degli insegnanti
di religione cattolica, gi previsto per oggi, stato rinviato
alla prossima settimana (19-21 marzo 2002).
L’esame delle proposte di legge C561 ed abbinate, relative
allo status giuridico e al reclutamento degli insegnanti
di religione cattolica, gi previsto per oggi, stato rinviato
a data da destinarsi.
Per i ventitremila docenti di religione la dignit giuridica
non esiste. La grave mancanza della societ civile e politica
fa della lotta sindacale dello Snadir una lotta contro l’ingiustizia
sociale. Come possono gli insegnanti di religione, docenti
con gli stessi doveri degli altri, non vedersi riconosciuti
i loro pi elementari diritti giuridici? 
L’insegnamento della religione non pu essere una materia
di serie B relegata a quell’unica ora settimanale che difficilmente
permette un riconoscimento per l’insegnante e per i suoi
studenti.. Lo Snadir e l’Adr attivi da quasi dieci anni,
sono le uniche organizzazioni di categoria che difendono,
promuovono e contribuiscono a salvaguardare i diritti dei
docenti di religione. Quest’anno l’iter parlamentare del
riconoscimento dello stato giuridico dovrebbe concludersi.
Secondo il disegno di legge Moratti i docenti di religione
dovrebbero sostenere un concorso per titoli ed esami che
viene rifiutato dallo Snadir in quanto discriminante nei
confronti della categoria.
Confronti critici e speranze per il futuro hanno caratterizzato
il loro primo Convir (in terra di Sardegna) che si tenuto
a Cagliari sabato 2 marzo nella sala convegni dell’Hotel
Mediterraneo.
I temi del convegno sono stati incentrati sulle relazioni
“Professionalit e stato giuridico dei docenti di religione”
(del segretario nazionale prof. Ruscica) e “Docenti di Religione:
professionisti per una scuola di qualit”
(relazione del prof. Troa, responsabile del Centro Studi
e Ricerche dello Snadir). I docenti di religione presenti
in Italia sono ormai 23 mila. Di questi 5 mila (circa il
30%) sono iscritti allo Snadir che l’unico sindacato di
categoria fondato a Modica (Rg) nel 1993. Al convegno erano
presenti il sottosegretario alla Difesa Salvatore Cicu,
l’onorevole Antonello Mereu (Ccd), il sindaco di Cagliari
Emilio Floris, per lo Snadir il segretario nazionale Orazio
Ruscica, il responsabile del Centro Studi e Ricerche Pasquale
Troa, Marisa Scivoletto, membro della segreteria nazionale,
la segretaria provinciale di Cagliari Maricilla Cappai,
per la diocesi cagliaritana il direttore regionale dell’Ufficio
Catechistico per l’insegnamento della religione cattolica,
don Francesco Puddu. I rappresentanti dello Snadir hanno
chiarito a una platea di oltre cinquecento docenti di religione,
arrivati da tutta l’isola, l’iter parlamentare del disegno
di legge che permetter la loro immissione in ruolo.
Il Convegno si aperto con l’intervento del prof. Troa,
molto condiviso e apprezzato dai colleghi. Il suo parlare
da docente a docente ha permesso di focalizzare molti aspetti
della professionalit, fino a ipotizzare la formulazione
di un codice deontologico dei docenti di religione per poi
fondare un ordine professionale. Strumenti indispensabili
per continuare a qualificare in modo efficace la presenza
professionale del docente di religione nella scuola italiana
e nel suo contesto europeo, ecumenico e interreligioso.
Il prendersi cura della formazione della personalit integrale
dello studente trova nel linguaggio evangelico la sua motivazione
nella misericordia e nella synkatabasis. Impegni non facili
per i docenti, ma – in modo provocatorio, ma convinto –
il prof. Troa ha sostenuto che ai docenti che non studiano
e non si aggiornano pi e non si professionalizzano non
dovrebbe essere riconosciuto loro alcun diritto ad insegnare!
Ma anche che tanto impegno di professionalizzazione non
pu sussistere senza un riconoscimento di stato giuridico.
“Il mancato riconoscimento del nostro stato giuridico” ha
sostenuto il segretario Ruscica, ” un problema di giustizia
sociale. scandaloso che la nostra disciplina sia ridotta
a una sola ora alla settimana. Chiediamo lo stato giuridico
e che le prime immissioni in ruolo tengano conto della professionalit
acquisita e chi ha 360 giorni di servizio, e possiede i
titoli di studio previsti dall’Intesa del 1985, sia ammesso
a frequentare un corso abilitante riservato di 110 ore con
esame finale ed inserimento in una graduatoria permanente
ad esaurimento”. Il sottosegretario Cicu e l’onorevole Mereu
hanno dichiarato il loro impegno nel Governo e in Parlamento
per sostenere la causa dei docenti di religione.
Con un “s allo stato giuridico per una scuola di qualit”
inciso su un distintivo-coccarda i docenti hanno concluso
l’incontro, soddisfatti di aver finalmente potuto condividere
sofferenze e disagi, ma anche consapevoli che soltanto lavorando
insieme e organizzandosi in istituzioni come lo Snadir
possibile tutelare e salvaguardare i propri diritti professionali.
A servizio degli studenti e per una scuola di qualit.
Serena Mereu
Professione i.r. 2/2002
– tutti i diritti riservati
Si dunque messa in moto la macchina parlamentare che
consentir agli insegnanti di religione di acquisire il
tanto legittimamente sospirato stato giuridico; certo si
tratta ancora di piccoli passi, ma determinanti nel delineare
gi la volont politica di portare a soluzione l’annosa
questione.
Ma vediamo insieme quali sono state le ultime novit e,
soprattutto, che cosa si prevede nel prossimo futuro.
Il Ministro Moratti, come aveva anticipato circa quattro
mesi fa, ha presentato il suo progetto di legge sullo stato
giuridico degli idr al Consiglio dei Ministri, il quale
– nella seduta del 14 febbraio scorso – ne ha approvato
il testo e quindi il passaggio all’esame della XI commissione
lavoro. Un passo certamente importante del Governo, che
ha dato cos una risposta veloce e positiva alle sollecitazioni
che nei giorni precedenti gli erano pervenute proprio dalla
suddetta Commissione.
Bisogna
infatti ricordare che dal 5 febbraio scorso l’XI Commissione
Lavoro aveva dato inizio all’esame dei 9 progetti di legge
– sempre in materia di stato giuridico – presentati alla
Camera (ricordiamo che al Senato sono stati presentati altri
8 disegni di legge), ma ad un certo punto aveva ritenuto
di sospendere temporaneamente i lavori per avere la possibilit
di acquisire ulteriori elementi di studio e di riflessione
anche dall’esame del progetto Moratti., quando il Governo
ne avesse approvato il passaggio in Commissione. Il resto
storia di questi giorni.
A questo punto, dunque, sia i disegni di legge dei 9 parlamentari
che quello della Moratti si trovano allo studio dell’XI
Commissione che, completato tale lavoro, stiler un unico
disegno di legge (con molta probabilit il testo base di
discussione sar quello della Moratti); sar questo un momento
molto importante, in quanto il ddl che scaturir da tale
esame, sar quello a cui guardare con attenzione, quello
che conterr l’ossatura del futuro stato giuridico, quello
che eventualmente – se non dovesse risultare completamente
favorevole per gli idr – potr essere modificato con emendamenti
(si pensi, ad esempio, al problema dei quattro anni di servizio
e al superamento di un concorso, articoli che – se dovessero
ancora comparire in questo nuovo ddl – lo SNADIR tenter
di fare modificare in due anni di servizio e un corso abilitante
riservato con graduatoria ad esaurimento).
Ma il cammino, o meglio l’iter legislativo, certo non finisce
qui: infatti il ddl dovr passare all’esame dell’Aula della
Camera, poi alla VII Commissione Cultura del Senato, poi
ancora all’Aula del Senato ed infine, per la definitiva
approvazione, di nuovo alla Camera: solo allora sar legge.
Ci si chiede: ma quando? Lo Snadir si augura prima possibile.
“Se la volont politica regger – commenta il Segretario
Nazionale dello SNADIR prof. Orazio Ruscica – presto lo
stato giuridico degli insegnanti di religione non sar pi
una chimera e anni di sacrifici saranno ampiamente ripagati;
in ogni caso il nostro sindacato sar sempre in prima linea
nel controllare con attenzione l’iter legislativo di questo
disegno di legge e nel prodigarsi perch il risultato definitivo
risulti quanto pi favorevole possibile alla categoria”.
Rossella Sudano
Professione i.r. 2/2002
– tutti i diritti riservati
E’ usuale mentre percorriamo alcune arterie scorgere dei
cartelli stradali con la scritta “Stiamo lavorando per voi”.
E’ proprio quello che continua a fare il segretario nazionale
dello Snadir e la sua equipe di collaboratori per raggiungere
l’agognato riconoscimento sullo stato giuridico per gli
insegnanti di religione. Se dovessimo indicare l’attuale
stato delle cose, si dovrebbe, certamente, essere sinceri
e dire che l’iter sta attraversando uno stato di “impasse”.
Questo non significa che Ruscica e company se ne stanno
con le mani in mano, anzi. In questo periodo ci sono stati
incontri, convegni, tutti di notevole importanza. Lo Snadir
ha incontrato, ad 
esempio, l’onorevole Andrea Teodoro di Forza Italia, colui
che ha raccolto le maggiori sottoscrizioni per il progetto
del disegno di legge (un’ottantina i firmatari, ndr) con
altri che si sono resi disponibili a farlo quanto prima.
“Si di fronte ad una sorta di atto dovuto – fa rilevare
l’esponente forzista – perch, a prescindere dal contenuto
della materia di insegnamento, le proposte di legge in esame
vanno a sanare la situazione di una categoria di insegnanti
della scuola italiana ingiustamente discriminata rispetto
agli altri docenti, soprattutto per quanto riguarda lo stato
giuridico”. Anche l’onorevole Renzo Innocenti dei DS ha
sostenuto la tesi: “E’ doveroso da parte del Parlamento
la definizione di una normativa – dice quest’ultimo – che
dia la certezza agli insegnanti di religione cattolica in
merito allo status giuridico ed economico, a prescindere
dalla materia di insegnamento. L’intento dei deputati del
nostro gruppo quello di individuare le soluzioni idonee
a ridurre, anzi ad eliminare gli anacronismi presenti nell’attuale
legislazione”. Sul fronte del Governo l’incontro dello scorso
5 marzo con il ministro per gli
affari regionali, Enrico La Loggia appare altrettanto “stimolante”.
Lo stesso ha condiviso la richiesta dello Snadir ponendo
l’accento sul fatto che l’esecutivo nazionale, ha presentato
un dl sullo stato giuridico, e questo certamente positivo,
che dovrebbe indurre a rivedere il testo cos come richiesto
dal sindacato di categoria, riguardo al corso abilitante
riservato ed alla graduatoria permanente. “Il punto nodale
– rileva Orazio Ruscica – la graduatoria permanente fino
all’esaurimento perch in questo modo tutti coloro che avranno
superato il corso avranno la certezza di ottenere l’assunzione
in ruolo. E’ un fatto, questo, che non mi stancher mai
di rimarcare. Chi rimarr fuori, pur avendo superato il
corso o il concorso, dopo tre anni, se non sar stato assunto
dovr sostenere nuovamente la prova. Nella graduatoria permanente
dovranno essere, ovviamente, valutati gli anni di servizio
prestati, per cui chi ha un superiore periodo lavorativo
in tale settore si trover in una posizione pi favorevole
rispetto agli altri”.
Lo Snadir in queste ultime settimane stato impegnato in
due importanti convegni con risultati sicuramente positivi:
Cagliari, prima, e Palermo, dopo, sono state due tappe molto
indicative per gli idr e che hanno ottenuto lo scopo di
fare incontrare i parlamentari con la “base”. In cantiere
ci sono altre iniziative analoghe. Si comincer da Milano
per viaggiare, quindi, alla volta di Firenze e Bari.
Saro Cannizzaro
Professione i.r. 2/2002
– tutti i diritti riservati
Marted 9 la Commissione proseguir l’esame delle
proposte di legge C561 ed abbinate, relative allo status
giuridico e al reclutamento degli insegnanti di religione
cattolica. Il provvedimento persegue l’obiettivo comune
del superamento della condizione di precariato dei docenti
interessati. Si propone pertanto l’attribuzione agli insegnanti
in questione di uno status giuridico analogo a quello dell’ordinario
personale docente di ruolo dello Stato, nonch la regolarizzazione,
con apposite procedure concorsuali, delle modalit di reclutamento.
Sulla medesima materia, nella scorsa legislatura, fu approvato
dal Senato, in data 19 luglio 2000, un testo su cui la Camera
dei deputati ha avviato l’esame, senza peraltro poterlo
portare a termine per la fine della legislatura. Relatore
Taglialatela.
fonte Camera dei Deputati
Resoconto di marted 9 aprile 2002
Omissis
Marted 9 aprile 2002 – Presidenza del presidente Domenico
BENEDETTI VALENTINI. –
Interviene il sottosegretario di Stato per l’istruzione,
l’universit e la ricerca Valentina Aprea.
La seduta comincia alle 12.15.
Insegnanti di religione cattolica.
C. 561 Molinari, C. 580 Loddo, C. 737 Angela Napoli, C.
909 Lumia, C. 1433 Landolfi, C. 1487 Coronella, C. 1493
Di Teodoro, C. 1972 Antonio Barbieri, C. 2480 Governo.
(Seguito dell’esame e rinvio).
La Commissione prosegue l’esame, rinviato nella seduta
del 12 febbraio 2002.
Domenico BENEDETTI VALENTINI, presidente, ricorda
che l’esame delle proposte di legge all’ordine del giorno
era stato sospeso in attesa che venisse presentato alla
Camera il testo del disegno di legge governativo in materia
di stato giuridico e reclutamento degli insegnati di religione
cattolica.
Peraltro, nonostante l’impossibilit del relatore, onorevole
Taglialatela, ad essere presente alla seduta odierna, propone
di dare la parola al sottosegretario Aprea per una rapida
esposizione del testo governativo.
Elena Emma CORDONI (DS-U), alla luce della presentazione
da parte del Governo del nuovo testo in materia di stato
giuridico e di reclutamento degli insegnati di religione
cattolica, ritiene indispensabile da parte dell’onorevole
Taglialatela una integrazione della relazione svolta nella
seduta del 5 febbraio scorso. Considera pertanto inopportuno
proseguire l’esame dei progetti di legge all’ordine del
giorno.
Emilio DEL BONO (MARGH-U) si dichiara contrario al percorso
indicato dal presidente, atteso che, in osservanza della
centralit del ruolo del Parlamento, spetta prima al relatore
pronunciarsi sui provvedimenti in discussione e solo successivamente
il rappresentante del Governo pu intervenire. Peraltro
paventa il rischio che in qualche modo si verifichi un precedente
da evitare in modo assoluto.
Domenico BENEDETTI VALENTINI, presidente, confermata
la sua posizione a difesa della centralit del ruolo e delle
prerogative del Parlamento e della Commissione, precisa
che la sua proposta nata dalla impossibilit del relatore,
per un banale ritardo, ad essere presente al momento in
Commissione e dall’opportunit di approfittare della presenza
del sottosegretario Aprea per l’illustrazione del testo
governativo, ferma restando la necessit di una integrazione
di relazione da parte del relatore.
Il sottosegretario Valentina APREA, pur riconoscendo il
garbo con il quale il presidente le aveva offerto la possibilit
di intervenire a fronte dell’imprevista assenza del relatore,
rinuncia a prendere la parola dichiarandosi comunque disponibile
ad intervenire in qualunque altro momento.
Domenico BENEDETTI VALENTINI, presidente, rinvia
pertanto il seguito dell’esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 12.25.
Marted 16 aprile 2002.
La Commissione proseguir l’esame delle proposte di legge
C561 ed abbinate, relative allo status giuridico e al reclutamento
degli insegnanti di religione cattolica. Il provvedimento
persegue l’obiettivo comune del superamento della condizione
di precariato dei docenti interessati. Si propone pertanto
l’attribuzione agli insegnanti in questione di uno status
giuridico analogo a quello dell’ordinario personale docente
di ruolo dello Stato, nonch la regolarizzazione, con apposite
procedure concorsuali, delle modalit di reclutamento. Sulla
medesima materia, nella scorsa legislatura, fu approvato
dal Senato, in data 19 luglio 2000, un testo su cui la Camera
dei deputati ha avviato l’esame, senza peraltro poterlo
portare a termine per la fine della legislatura. Relatore
Taglialatela (AN).
fonte Camera dei Deputati
Marted 16 aprile 2002.
La Commissione proseguir l’esame delle proposte di legge
C561 ed abbinate, relative allo status giuridico e al reclutamento
degli insegnanti di religione cattolica. Il provvedimento
persegue l’obiettivo comune del superamento della condizione
di precariato dei docenti interessati. Si propone pertanto
l’attribuzione agli insegnanti in questione di uno status
giuridico analogo a quello dell’ordinario personale docente
di ruolo dello Stato, nonch la regolarizzazione, con apposite
procedure concorsuali, delle modalit di reclutamento. Sulla
medesima materia, nella scorsa legislatura, fu approvato
dal Senato, in data 19 luglio 2000, un testo su cui la Camera
dei deputati ha avviato l’esame, senza peraltro poterlo
portare a termine per la fine della legislatura. Relatore
Taglialatela (AN).
fonte Camera dei Deputati
Mercoled 24 proseguir l’esame delle proposte di
legge C561 ed abbinate, relative allo status giuridico e
al reclutamento degli insegnanti di religione cattolica.
Il provvedimento persegue l’obiettivo comune del superamento
della condizione di precariato dei docenti interessati.
Si propone pertanto l’attribuzione agli insegnanti in questione
di uno status giuridico analogo a quello dell’ordinario
personale docente di ruolo dello Stato, nonch la regolarizzazione,
con apposite procedure concorsuali, delle modalit di reclutamento.
Sulla medesima materia, nella scorsa legislatura, fu approvato
dal Senato, in data 19 luglio 2000, un testo su cui la Camera
dei deputati ha avviato l’esame, senza peraltro poterlo
portare a termine per la fine della legislatura. Relatore
Taglialatela.
fonte Camera dei Deputati